高产奶牛饲养技术的推广机制及模式

庄晓薇

（临朐县农业农村局冶源畜牧兽医站，山东 临朐 262600）

牛奶虽然品种繁多，但真正优质安全、低胆固醇且更具有营养价值的牛奶并不多。为了使市场上的牛奶制品质量能够得到提升，符合如今的消费需求，其背后的产源优化值得重视。在提高奶牛的年均单产水平的同时，不能忽视产出的质量，这需要引入和应用先进的科学技术，以促进农业的现代化发展以及创新驱动发展。其次，建立完整的饲养技术推广机制，搭建技术共享平台，并融汇多种类技术推广模式。

1 高产奶牛饲养技术推广存在的问题

1.1 农技推广主体职能作用不明确

在农业技术推广过程中，推广的主体职能模糊不清。农业技术推广机构隶属于政府部门，属于事业单位，但是具体的推广机构又分成了科研和推广两部分，甚至还有其他的公司企业，致使各部门和主体之间的职能和作用都无法明确，整体的工作效率降低，工作流程和模式存在许多重复或者无用的现象。不仅浪费政府的资金投入和人力投入，还影响高产奶牛饲养的技术推广。

1.2 农技推广主体分工协作不明确

目前，除了传统的以政府为主体主导的农业技术推广机构之外，也涌现出来许多其他非正式机构的农业技术推广力量，比如说科研机构和大学、相关企业和农民专业协会等。但是，非政府组织普遍规模小，技术范围狭窄有限，面临风险的能力较低。同时，这些非政府机构之间由于分工不明，缺乏统一完整的调配和安排，导致政府推广技术任务与其发生交叉重叠，这都是由于分工协作不明而产生的问题。

1.3 农技推广经费不足

尽管政府对科学技术的运用非常关注，也格外重视农业的技术运用和推广工作，并将经费以“高产攻关”和“技术培训”的方式下发，但这些费用却不足以覆盖到所有的技术推广部门。尤其是技术推广属于一种公益性质，而经费来自政府的十分有限，农业技术推广经费短缺已成为常态。

1.4 基层农技推广部门工作乏力

基层的农业技术推广部门不了解农户对奶牛饲养的真实需求，采用的推广形式十分僵硬和死板，推广的内容不仅空洞而且脱离实际，无法引起农户们的注意力和兴趣。常见的情况是，基层的农技推广部门将政府划拨下来的推广基金用在别处，充分体现了基层对于农技推广重要性的认识不足，也缺乏监管而基层工作人员普遍缺乏对工作的热情和积极性。

1.5 农技推广人员缺乏且素质低

与农业技术的开发相比，农业技术推广人才较少，且素质偏低，而在经济欠发达的地区表现则尤为显著。这也是和农业技术推广部门自身的地位条件决定的，作为基层工作部门，员工的工资水平较低，福利待遇也不够好，大学毕业的学生或者其他具备专业素质的人才都倾向于选择别的工作部门去工作。这也就使农业技术推广部门长期处于人才缺乏的状态，招收了许多水平更低，不适合的工作人员。

2 高产奶牛饲养技术推广运行机制

2.1 政府驱动机制

政府作为技术推广的主要部门，而奶牛的饲养技术又具备公共属性，因为它可以被所有奶牛养殖户使用，并带来行业的整体效益提升，而同时还可以提高人民可享受到的市场商品的质量，提高人均福利生活水平。政府在进行饲养技术的推广过程可以采取行政力量或规划的作用，制定相关的法律法规来直接影响奶牛饲养过程中的技术采用；其次，政府还可以利用财政的作用，通过拨发相关的资金来促进高产奶牛饲养技术的推广，比如为农业的院校或科研机构进行研究经费的下发，制定合适且能促进产业发展的投资融资政策，为土地和税收等方面实行优惠便利性的政策。除此之外，还可以通过开展形式多样的活动来促进农户对技术的接受，达到农业技术推广的效果。但是政府驱动机制存在体制的弊端：工作效率低下，供应无法满足需求，甚至无法自上至下地执行到位，存在着地区的局限性。

2.2 市场诱导机制

实施以市场为主要引导的推广机制，需要认识到市场机制是以经济利益为中心进行驱动的原理，其研发也会跟随利益和市场的导向，将科研成果的利益最大化。而其他的中介机构和企业，也会选择以经济收益为导向，收入的多少直接决定推广的规模以及投入程度，将推广与市场的实时反馈直接相关，市场对饲养技术的兴趣越大，产生的收益越多，饲养者使用该技术的几率就越大。市场诱导机制可以促进奶牛市场供需方的平衡，使农户为自身的需求进行养殖技术的学习和利用，进入良性循环。但是当市场经济的发展并不健康或发达时，比起政府的计划和调控，市场诱导机制进行技术推广的效率非常低，而且，由于市场经济的趋利性和奶牛饲养技术的公益性形成突矛盾，反而会导致最新的技术无法得到推广。

2.3 联合驱动机制

高产奶牛饲养技术除了公益性外，还兼有营利性和中间性，由于不同的技术类型对推广的要求不一致，就会使驱动市场的技术推广机制发生变化。当结合公益性和利益性的特点，使政府和市场的作用都得到发挥，这样可以充分利用到两者的优点：政府的计划控制和市场的灵活与高效。这些都可以促进奶牛饲养技术的推广。这种推动机制又称为联合驱动机制，通过综合市场和政府的作用来促进技术的推广，不仅可以最大程度达到效率、利益和推广效果的最大化，还可以减少两者各自的缺点，从而更加合理地进行技术推广活动。

推广奶牛饲养技术的运用，除了公益性，也离不开经济收益的考量，因此，农业技术在市场的利用还需要进一步完善，可以通过政府的政策等手段来调整，当农户的动力不足时，市场的供需矛盾时，政府都可以采取手段去进行合理的调整。

3 高产奶牛饲养技术推广模式选择

3.1 政府主导型高产奶牛饲养技术推广模式

以政府为主导型的高产奶牛饲养技术的推广模式就是以提高农户的产量和收入为目标而进行技术推广的模式，通常以农户为主体，以促进农户对农业技术的应用为主要核心，以政府为推广的主要主体，通过政府部门的政策或服务等执行技术推广的模式执行。目前在我国以政府为主的推广模式还是最主要的一种模式方式，政府通过推动科研机构对农业技术的研究和应用，再自上而下地逐步推动到各个奶牛养殖企业和个户的手上，这种模式可以帮助政府收集到全面的反馈，从而对模式进行改革和优化，对技术不断地提升。

3.2 农户主导型高产奶牛饲养技术推广模式

以农户为主导的技术推广模式，就是以农民为主的，政府部门以及其他机构，比如企业，农业高校和科研机构等围绕农民的主体地位进行新型推广的模式，而其中，农民专业合作经济组织将作为连接农民和多方机构的重要载体。这种模式会更强调农民的需求，重视农民在奶牛饲养过程中的主体地位，根据反馈和需求进行调整，以适应农民的需求，促进科学研究的实践落实。在其中，农民当中会产生技术或者行政代表，成为模式中心的骨干人员，从而促进双方的交流和联系。但是这种模式没有产生利益驱动，使各种技术部门都在缺少利益收入的情况下无法对推广工作产生激情和热情，从而使推广工作浮于表面，无法深入到农户的真正需求。

3.3 大学主导型高产奶牛饲养技术推广模式

以大学为主导的技术推广模式通过政府的引导，农业大学根据经济的发展规律和农业科技推广的现状，进行新技术和新成果的展示，这是对于现有技术的补充和完整。大学作为知识聚集地和最佳的实验探究环境，学生们应有足够的知识储蓄和创新能力，从而促进技术的创新和开发，这也就使大学为主导的模式能够充分发挥高校的平台优势，搭建实验室和示范基地。偶尔大学还会选派优秀的高级教师担任地区或者企业机构的技术指导顾问或者干部，从而推动技术的落实和经济的发展。另外，还有许多农业大学重视实践与知识的融合，开创了硕博生的农业推广教学和体系，以完整而科学的形式开设农户培训班，促进技术、信息和思维的推进速度和推进程度。

4 结束语

畜牧业的发展关系着人民的饮食健康和生活水平，尤其是奶牛养殖一直以来都占据着重要的地位，因此如何提高高产奶牛饲养的技术推广就成为急需解决的问题。在技术的创新发明之后，推广的环节尤为重要，只有真正将技术推广出去应用到实践，才可以说是科学与生产的高效链接，而对推广模式的研究将促进我国的奶牛生产水平的不断提升。