市场监管总局推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作

本刊讯 近日，为贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求，市场监管总局印发《关于推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作的通知》，指导试点城市开展取消企业内部使用最高计量标准器具考核发证及强制检定改革工作。

《通知》指出，取消企业内部使用最高计量标准器具考核发证及强制检定后，企业要依法自主管理，其内部使用的最高计量标准器具应当溯源至社会公用计量标准器具或计量基准器具，社会公用计量标准器具或计量基准器具无法满足溯源技術要求的，应当通过计量比对的方式保证量值的一致性，或者通过溯源至国际互认的校准测量能力满足溯源要求。

本刊讯 近日，交通运输部批准发布了推荐性行业标准《邮件快件铁路运输交接操作要求》（JT/T1387-2021），自2022年2月1日起施行。该标准由为邮政快递和铁路运输企业完善邮件快件运输组织交接操作、进一步提升我国综合交通运输水平提供技术支持。

标准规定了邮件快件铁路运输交接操作的总体要求、国内邮件快件交接流程、国际邮件交发流程、信息系统、异常情况处理的要求，适用于邮政企业和快递服务组织与铁路运输企业之间的国内邮件快件、国际邮件铁路运输交接操作。标准鼓励运输时采用可循环使用的邮袋、循环箱、集装袋、集装笼等容器存放邮件快件，集装容器宜使用电子标签，推动邮快件铁路运输更加绿色集约。在推动设施设备自动化应用方面，标准鼓励使用适用型自动装卸设施，加快实现机械化，推动作业组织规模化。

本刊讯 日前，国家市场监管总局发布《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》。《纲要》明确了法治市场监管建设的总体目标，即到2025年，职责明确、依法履职、智能高效的市场监管体系日益健全，市场监管法律制度更加完善，市场监管行政执法更加高效，市场监管法治监督更加强化，市场监管法治保障更加有力，市场监管法治建设推进机制更加顺畅，法治市场监管建设各项工作再上新台阶，为实现2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会，贡献市场监管力量和智慧。

本刊讯 2021年12月21日，中国人民银行在香港成功发行了50亿元6个月期人民币央行票据，中标利率为2.50%。此次发行受到境外投资者广泛欢迎，包括美、欧、亚洲等多个国家和地区的银行、基金等机构投资者以及国际金融组织踊跃参与认购，投标总量为222亿元，超过发行量的4.4倍，表明人民币资产对境外投资者有较强吸引力，也反映了全球投资者对中国经济的信心。

目前，中国人民银行常态化在香港发行人民币央行票据，不仅丰富了香港市场人民币投资产品系列和流动性管理工具，而且带动了境内金融机构、企业等其他主体在离岸市场发行人民币债券。近年来，在离岸市场发行的人民币国债、金融债券和企业债券不断增加，发行方式和发行地点日益多样化，表明香港人民币央行票据对于促进离岸人民币市场发展发挥了积极作用。

本刊讯 日前，河北省政府新闻办介绍最近印发的《关于大力推进科技创新工作的若干措施》，明确了近期科技创新的39条具体举措。

为进一步激励地市加大研发投入，《措施》提出，加大对设区市的研发投入强度增长奖励力度，把设区市每增加0.01个百分点的奖励资金由原来的50万元提高到100万元，对超过全国平均水平的一次性给予奖励5000万元；首次推行企业研发投入后补助制度，对享受研发费用加计扣除政策优惠的科技型企业，如果研发投入比上年有新增，省财政按一定比例给予资金补助，进一步调动企业研发投入积极性和主动性；建立国有企业研发投入刚性约束机制和省属重点工业企业科技投入通报制度，落实和完善国有企业研发投入视同利润的考核机制。

本刊讯 近日，山西省财政厅出台《政府采购失信行为管理暂行办法》，以推进政府采购领域信用体系建设，健全守信激励、失信约束机制，规范政府采购活动。

《办法》根据政府采购相关行为主体失信程度轻重将失信行为划分为一般失信行为和严重失信行为两个等级，并分别对采购人、采购代理机构、供应商和评审专家等采购活动行为主体的一般失信行为和严重失信行为进行了详细的规定。

《办法》明确信用评价结果通过信用评价分和星级表示。相关行为主体的初始信用评价分为100分。每发生一次严重失信行为，扣50分；每发生一次一般失信行为，扣5分。严重失信行为有效期与相关行为主体承担法律责任期限一致，一般失信行为有效期为两年。失信行为有效期满后，重新计算信用评价分。相关行为主体的星级根据信用评价分，由高到低分为五星、四星、三星、二星、一星。

本刊讯 12月23日，中国稀土集团有限公司在江西赣州成立。

据了解，中国稀土集团有限公司由中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、赣州稀土集团有限公司等为实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同，引入中国钢研科技集团有限公司、有研科技集团有限公司等两家稀土科技研发型企业组建而成，是一家按照市场化、法治化原则组建的大型稀土企业集团。组建后的中国稀土集团有限公司是属于国务院国资委直接监管的股权多元化中央企业。

据了解，中国稀土集团有限公司成立后，将聚焦稀土的科技研发、勘探开发、分离冶炼、精深加工、下游应用、成套装备、产业孵化、技术咨询服务、进出口及贸易业务，致力打造一流的稀土企业集团。

本刊讯 12月21日，“一带一路”律师联盟海口中心成立活动在海南省海口市举办。司法部副部长熊选国通过视频致辞，海南省副省长闫希军在成立活动上致辞。

熊选国指出，“一带一路”律师联盟是中方发起成立，在华登记注册的国际性律师组织，其宗旨是为“一带一路”建设提供优质高效法律服务支持。联盟海口中心的设立，是坚持统筹推进国内法治和涉外法治的重要举措和具体实践，对充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动海南自贸港打造法治化营商环境，推进海南深度融入“一带一路”建设具有重要意义。“一带一路”律师联盟要为推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展贡献智慧和力量。

本刊讯 今年4月，国家发展改革委、商务部正式印发《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，围绕医疗、金融、文化、教育等五大领域，推出22条具体举措支持海南先行先试、率先破局。一是建立高规格的顶层推进机制，高位推动措施快速落地。二是建立高质量的重点项目带动机制，增强开放发展新动力。

省发展改革委会同各地各部门围绕《意见》谋划了今明两年可落地开工的重点建设项目，形成了《海南自由贸易港放宽市场准入工作建设项目清单（2021-2022）》。海南电子处方中心将在2022年1月前成立平台公司并挂牌；海南国际文物艺术品交易中心有限公司已注册成立，力争2022年春节前完成“海南第一拍”；新能源汽车充换电基础设施建设和运营公司力争2022年一季度前完成注册成立。