不达标生鲜乳的分类处置研究

文/赵慧秋 谷粟琨 崔明江 甄 理 张兰峰 李 欣

（1河北省奶源工作总站；2河北省畜牧工作总站；3河北省农业农村厅；4石家庄天泉良种奶牛有限公司）

奶业惠及亿万人民身体健康，是关系国计民生的大产业，质量安全是奶业的生命线。多年来，我国按照“四个最严”的要求，完善奶牛养殖和乳品加工过程管控，不断提高“产出来”水平，建立和完善全程质量安全追溯体系，不断提高“管出来”能力。2019年，全国生鲜乳、乳制品抽检合格率均达到99.7%；乳蛋白、乳脂肪抽检平均值达到发达国家水平；菌落总数、体细胞数抽检平均值高于欧盟标准；三聚氰胺等违禁添加物抽检合格率连续12 年保持100%。我国奶业综合素质持续增强，质量安全水平立足高位并不断实现再提升。

为了持续提升生鲜乳质量安全风险管控能力、有针对性地堵塞监管疏漏、创新不达标生鲜乳处置工作方法，本文遵从问题导向原则，跟踪分析了2019年和2020年河北省内20 余家乳制品加工企业生鲜乳检测结果，采取线上和实地走访的方式，调查了生鲜乳不达标的主要原因及流向。

1 2019—2020年河北省生鲜乳不达企业标准的调查

我国《乳品质量安全监督管理条例》第三十一条明确规定：“乳制品生产企业应当建立生鲜乳进货查验制度，逐批检测收购的生鲜乳”。

2019年，22 家乳制品加工企业全年共检测215 379 个生鲜乳样本，其中不达标的样本为198 项，养殖场交售乳品企业的生鲜乳样品99.91%达到企业指标。未达企业指标的样本中，感官不合格的占16.67%，抗生素超标的占16.67%，体细胞数超标的占13.13%，菌落总数超标的占20.71%，冰点不合格的占4.55%，黄曲霉毒素超标的占1.01%，其他占27.27%（表1）。据调查，养殖场处置不达标生鲜乳的主要方式为饲喂牲畜、排地/无害化处理两种，占比分别为41.92%、45.96%（表2）。

2020年，19 家乳制品加工企业全年共检测155 478个生鲜乳样本，其中不达标116 项，养殖场交售乳品企业的生鲜乳指标合格率为99.93%，高出2019年0.02个百分点。未达企业指标的样本中，感官不合格的占18.10%，抗生素超标的占16.38%，体细胞数超标的占11.21%，菌落总数超标的占6.03%，冰点不合格的占11.21%，黄曲霉毒素超标的占4.31%，其他占32.76%（表1）。据调查，养殖场处置不达标生鲜乳的主要方式为饲喂牲畜、排地/无害化处理两种，分别占29.31%、44.83%（表2）。

从表1，表2可以看出，2019年和2020年生鲜乳主要不达标项目是感官、含抗、体细胞、菌落总数、冰点、酒精阳性和杂质度，2 年里以上项目不达标数量分别占总数的90.5%、88.8%。

表1 2019—2020 年河北部分乳企检测生鲜乳不达标项目统计表

表2 2019—2020 年河北部分乳品企业检测不达标生鲜乳处置情况表

2 生鲜乳不达标的原因分析

据调查，导致生鲜乳不达标的主要原因是生产管理不当、奶厅操作不规范和设备故障等。生产管理不当表现在休药期不足、用药奶牛混入挤奶、青贮饲料质量不佳、乳房炎检测不到位、饲料霉变、牛只应激、牛体受创等多种情况。奶厅操作不规范表现在设备清洗消毒不当，有液体残留；牛体冲洗药浴不规范；指标检测不到位等。设备故障主要是设备的维护、维修不及时，导致设备降温、搅拌等功能失常。但随着河北省奶业振兴的推进，奶牛养殖标准化、规模化、信息化不断深入，导致不达标的生产与管理因素会越来越少，全省生鲜乳质量安全水平将持续提升。2020年，河北省300 头以上的养殖场存栏量占总存栏量的98.6%，高出全国40 个百分点；全省智能化奶牛场总数达到610 家，占牧场总数的72.6%；入厂检测达标率99.9%以上。

3 不达标生鲜乳分类处置方案

在河北奶业振兴优异成绩的背后，发现不达标生鲜乳处置规范的缺失，存在二次流入市场的可能，对奶业质量安全监管带来了隐患。为进一步保障乳品质量安全，落实信息化、无盲点监管，本文在经过深入的调查研究后，提出不达标生鲜乳分类处置方案。

首先，细分处置对象。依据乳企检测结果，将不达标的生鲜乳分为四类：一是含违禁添加物的生鲜乳；二是不符合国家标准安全指标的生鲜乳；三是不符合国家标准质量指标的生鲜乳；四是符合国家标准但不符合企业指标的生鲜乳。

其次，三步实施分类处置。第一步信息报告。乳制品加工企业检测出生鲜乳含有违禁添加物后，立刻向收购站所在市、县畜牧兽医主管部门报告不合格的项目及数量；收购站相关人员收到不合格检测结果后，必须马上通过微信、短信等可视性文字讯息形式主动向收购站所在市、县级畜牧兽医主管部门报告。

第二步核实调查。一是研究建立第三方复检机制，制定实施办法，明确职责分工、检测程序、检测机构要求、检测项目及方法等。如生鲜乳收购站对乳企的检测结果有异议，可在异议发生后一定时间内申请第三方复检。同时，县畜牧兽医主管部门封存不合格生鲜乳。二是生鲜乳收购站对乳企的检测结果无异议，县畜牧兽医主管部门通过对养殖场所、收购站、运输车进行现场检查，查阅资料，调查导致不合格的原因。三是对于乳企检测出的含违禁添加物的不合格生鲜乳，市、县畜牧兽医主管部门两级联合查处，先封存不合格生鲜乳，再取样送市级畜产品质检机构进行第三方复检。

表3 常见乳品企业检测不合格项目的处置程序

第三步分类处置。一是含违禁添加物的生鲜乳处置（A处置程序）。县畜牧兽医主管部门联合公安等有关部门，遵照《食品安全法》、《畜牧法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》等有关规定依法处置。二是不符合国家标准安全指标的生鲜乳（B处置程序）。指含污染物、真菌毒素、微生物、农药残留和兽药残留的，不符合《GB19301—2010 食品安全国家标准 生乳》的生鲜乳。第三方复检结果判定为不合格，县畜牧兽医主管部门现场监督生鲜乳收购站对不合格生鲜乳进行无害化处理。三是不符合国家标准质量指标的生鲜乳（C处置程序）。指感官、理化指标不符合《GB19301—2010 食品安全国家标准 生乳》的生鲜乳。第三方复检判定为不合格的，在县畜牧兽医主管部门的监督下进行无害化处理，或允许收购站作为饲料用于猪、牛养殖场，严禁用作食品或食品原料销售。四是符合国标但不符合企标的生鲜乳（D处置程序），收购站可自行处置。常见乳品企业检测不合格项目的处置程序如表3所示。