职业院校内部质量保障体系建设与运行问题研究

尹璐

关键词：教学质量;职业院校;质量保障体系

一、研究背景

质量是高职院校赖以生存的基础。推进职业精神与技术技能高度融合是现代职业教育人才培养的目标，是培养大国工匠的基本条件。加强内部质量保证体系建设是当前我国高职院校治理能力现代化建设的重要手段和制度创新，同时也是提升学校内涵，培养高素质技术技能人才的重要基础。从2015年以来，在中央层面先后下发《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》、《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》、《关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知》要求职业院校全面开展内部质量保证体系建设，随后以省级为责任主体，探索开展试点，逐步全面推进。

二、研究意义

加强职业院校内部质量保障体系建设对于促进学校规范化发展建设具有重要意义。

有利于激发高职院校主体意识。多年来，各级教育行政部门一直严格履行对高职院校的监督指导责任，学校本身自主意识有待加强，通过内部质量保障体系建设能够促进自查自改，充分激发主体意识。

有利于高职院校提升教学质量。原有方式开展教学质量评价，全面性、系统性、周期性都在一定程度上存在不足，对教学质量的内涵认识和标准把握不够科学。通过开展内部质量保证体系建设，可以系统梳理目标、建立标准，实施诊断与持续改进，提高履职能力。

促进管理更加规范。高职院校原有的管理模式习惯于有安排、有检查才有行动，属于被动管理，质量保障措施很难持续。开展内部质量保障体系建设，能够使各项措施更加系统化、规范化、可持续化，有规划、有部署、有落实，久久为功。

三、研究方法

成立专业群质量保障小组，从专业建设、课程建设、师资队伍建设和学生素质发展建设四个层面，以智能校园管理平台为依托，形成内控体系，建立相对完善的专业建设诊断改进机制。

1、专业建设

专业层面质量保证子系统设计重点关注以下几个方面：一是完善专业建设的分类标准，学校层面制定专业的合格标准，各专业在合格标准的基础上，结合专业建设的基础，通过SWOT分析，制定符合自身发展的、有特色的分类标准（如：国家级示范专业标准、省级重点专业标准、院级示范专业标准、需求专业建设标准等）;二是落实人才培养“多元质量观”，通过进一步优化人才培养方案，以问题导向进一步细化毕业要求与课程的关系，梳理课程知识、技能点与岗位能力关系，着力于培养方案的精细化设计。（如：课程体系优化等）;三是提升专业设置与地区经济发展对人才需求的契合度，以需求为导向，调整专业方向，培养区域经济产业发展所需的新型复合型人才。专业建设标准体系，主要由专业分类建设标准、各专业建设标准、各专业人才培养方案等组成。

2、课程建设

课程层面质量保证子系统的设计重点关注以下三方面：一是强化课堂教学质量管控，逐步实现课堂教学过程的透明化，建立流程可视可追溯的推动机制，进一步优化教学信息管理系统的过程管理功能，强化课堂教学中随堂测试环节的应用功能，通过课堂质量信息的动态采集分析，规范教师的教学行为，实现过程质量的动态纠偏（如设置学生上课出勤率、教学内容与授课计划相符率、随堂测试重点难点的掌握度、调课率、课外辅导频次等指标）;二是开发数字化教学资源在“课前、课中、课后”的应用及访问量监控功能，推进高质量教学资源的建设与课堂应用（如，学校教学资源平台的优化与使用，资源共享课等数字化教学资源、试题库建设等）;三是优化课程考核的技术与方法，采用过程性考核与终结性考核相结合的办法，采用多形式、多角度的课程考核方式（如，随堂测试软件、试题库随机组卷、过程性考核等）。课程建设标准体系主要由课程分类建设标准、各课程标准、新形态课堂建设标准等组成。

3、师资队伍建设

以提升教师专业化能力为目标，着力教师发展，搭建教师专业成长平台。梳理教师发展标准，针对学院教师群体，凝练教师发展标准链，构建教师标准体系。结合教师职称晋升和岗位聘任的相关要求，制定包括师德修养、教育教学、教研科研、社会实践等四个维度的教师发展标准。

4、学生素质发展建设

基于学校人才培养定位与目标，根据学生核心素养要求，建立完善由学业发展、职业发展、个人发展、社会能力发展四个维度，综合考虑学生学习生涯、职业生涯、个性化发展、团队合作精神等要素的学生发展自测指标。

四、保障措施

1、建立培育机制

坚持“以人为本、质量立校”的办学理念，树立以 “服务？责任”为核心的校园价值观，以制度规范师生员工的行为，以環境建设为文化物质载体，引导师生员工逐步确立开拓进取、务实创新、诚信包容、追求卓越的价值取向，强化质量意识，培育以自律为主要特征的学院质量文化。

2、建立奖惩机制

以学校组织机构绩效考核性诊断制度（部门绩效考核办法）为切入点，对实施的各项工作结果、过程、达标情况进行年度考核，将考核结果与激励挂钩，实现各项工作目标并不断超越原定目标，为内部质量保证体系运行形成动力机制。

3、建立问责机制

明确实施方案中的各组织层级的职能与职责，制定具体工作标准，以此为依据实施履职测评，测评结果与部门绩效考核挂钩，对没有完成目标任务和出现差错的进行问责，确保各项任务的完成。

4、建立保障机制

根据实施方案确定的目标任务，科学分析实现目标任务所需的资源条件，提供必要的人、财、物支持。按照学院规划预算的经费，依据经费预算、使用、审计制度，保证经费足额投入、合理使用，为目标任务完成提供资源保障。