同心聚力 广安区勇担脱贫“实力派”

彭志萍 潘兴扬

四川省广安市广安区，是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平同志的故乡。凭借经济地理位置和城市主城区定位，新时代的广安区又被赋予川渝示范合作的桥头堡和先行区的特别意义。

在2017年率先于全省全国脱贫摘帽后，广安区把提升脱贫攻坚质量放在首位。2020年，全区按照“四不摘”要求，着力建立完善脱贫奔康长效机制，全面巩固已退出贫困人口和贫困村攻坚成果，聚焦重点对象和困难人群，建立健全防贫返贫机制，不断提升全区脱贫攻坚质量水平，为全面实现小康社会提供坚实支撑。

2014年至今，广安区不仅落实党政领导全参与、部门全动员、帮扶全覆盖，更统筹社会力量，开展“感恩小平作贡献”“百企联百村”工作，群众积极响应、配合，“全民总动员”让广安区的脱贫攻坚推进如渠江水般浩浩汤汤。

授人以渔，扶贫干部“走与不走一个样”

2020年5月19日，距离金达芾被安排为广安市广安区龙安乡革新村第一书记的两年任期期满已过去2个多月。早上8点，金达芾带着食品公司的考察员来到6组村民陈明兰的家中，准备为陈明兰的手工剁椒酱多开发些新口味。

革新村所在的龙安乡，是全国知名的龙安柚的产地。相较于乡里其他村子，革新村自然禀赋差、发展底子薄、产业结构较单一，大部分农户的收入来源是外出务工，800多亩龙安柚是村里种植的主要经济作物。因为每年柚子都卖不掉，赚不到钱，农民不愿意管理，品质逐年退化。

2018年3月，在商务部人事司工作的金达芾带着“脱贫攻坚”的使命，来到广安市广安区龙安乡革新村。曾经当过大学生村干部的他，虽然对于基层工作早有了解，但为期两年的第一书记一职对他来说仍然是个不小的挑战。到任后，金达芾做的第一件事，就是扎到田间地头、老乡家里去了解情况，半个多月时间，他便走访完了全村268户村民。

金达芾在村“两委”班子的支持下，发动全村农户收柚子花、柚子幼果，多余的柚子花经过加工研制成柚花茶，小柚果烘晒后变为中药材“柚枳实”卖给企业。那几个月，金达芾跑遍了广安城区、成都、重庆等地，找到了合作的茶叶和药材企业，把原来分文不值的“废料”高价卖了出去，帮助农户增收将近10万元。更关键的是，农民为了赚钱自发地采花摘果行为，无形中促进了柚子树的管理，使得柚子品质大幅提升，销量可观，龙安柚这个产业链算是盘活贯通做大了。

“不只是柚子，村民们家里的好东西实在是太多了，散养土鸡、鸡蛋，野生薄荷、荷叶，香肠、腊肉……”金达芾说，作为商务部来的第一书记，他深知通过商贸流通帮助农户拓宽增收渠道大有可为。为了打响电商扶贫第一炮，他专门向商务部负责电商扶贫的有关单位人员请教经验，同时找来专门做县域电商的服务企业，协助设计电商详情页、宣传文案，打通流通环节。于是，就地取材的革新村剁椒酱、薄荷茶、六月雪梨、川味香肠等一系列农特产品相继上线销售，形成了涵盖全时段的“四季鲜”电商产品矩阵。

2020年，疫情期间，金达芾带领驻村工作队和村两委转变思路，推出“同城送”的社交电商模式，仅封闭式管理的1个多月时间就销售农户滞销土鸡蛋12000枚、土鸡40只、腊肉200余斤、盐皮蛋30多件，累计助农增收5万余元。防控级别下调后，金达芾又带领驻村干部搞起了直播带货，通过连线奥运冠军、文艺明星带动电商产品销售，20余场直播累计观众超百万人，2020年一季度实现农产品销售40万元，实现“逆势增长”。

如今，村里人都亲切地称呼金达芾为小金书记。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，金达芾希望，离开了扶贫干部，革新村也有能力、渠道和资源去继续发展产业，“做到我们走与不走一个样”。

农业致富，在土地更在市场

成立于2014年的广安布衣农业有限公司（简称布衣公司），是一家从事果蔬种植、禽类水产养殖、保鲜贮藏、预包装加工、冷链配送、品牌营销等业务为一体的大型综合性现代化农业企业。

公司创始人黄波告诉记者：“农业的机会不仅在土地，更在市场上。从2014年建立配送中心起，创业一路走来，除了感受自身的辛苦，也看到了家乡父老脱贫奔康的渴望。”他下定决心，要发展现代农业，为改变老一辈的农耕模式、改变家乡的贫困面貌贡献微薄之力。

2015年起，布衣公司精心规划了果蔬种植、循环经济发展、土鸡林下大棚散养等项目。通过产、供、销订单合同，保底加市场价方式，在广安区彭家、协兴等乡镇整合了5家专业合作社，建立了3000亩优质蔬菜基地。2016年启动建设的禽业规模养殖扶贫项目规划投资5800万元，在广安区兴平、彭家、花桥等5个乡镇12个贫困村建设30万羽蛋鸡规模养殖场、5万羽土鸡林下散养基地及贫困户房前屋后散养场，同时建设年产3万吨有机肥厂，配套肥水一体化滴灌设施。通过现代化、高标准的种养业循环经济配套建设，利用布衣公司成熟的农副产品销售平台，对主要农副产品进行无障碍销售。通过吸纳贫困户就业或参与产业合作，基本实现项目地贫困户产业带动脱贫全覆盖。

产业扶贫项目建设中，布衣公司坚持“梯次推进，统筹兼顾”的原则，积极探索“就地务工”“项目合作”“配股分红”等多种利益联结机制，重点提升产业辐射和拉动能力，增强村集体和贫困户“造血”机能。

布衣公司還在项目地设立农业产业技术服务中心，常驻果蔬种植、土鸡养殖专业技术人员9人。在四川农大专家指导下，围绕果蔬种植、土鸡林下大棚散养重点和难点开展攻关。依托项目产业技术服务中心，在项目区建立农业科技培训制度，推广果蔬种植、土鸡林下大棚散养新技术，普及现代农业知识。对养殖户落实技术人员“一对一”精准帮扶，定期或不定期派出技术人员巡回开展科技服务，送防疫药品及养殖“明白纸”等技术上门，及时解决养殖户遇到的困难。专门设立农业科技创新奖，对认真学习、掌握运用农业科技知识，有小发明、小创新，表现突出的员工和合作社成员予以表彰。

至2020年5月，布衣公司可年产无公害果蔬、土鸡蛋400吨，年出栏土鸡4万只，年产值1040万元，年吸纳农户务工4000余人次，项目地贫困村通过验收均实现整村脱贫。

东西协作，变被动脱贫为主动发展

2018年4月，广安区与浙江省湖州市南浔区结成东西部扶贫协作对口单位。2019年，广安区与南浔区两地合作探索的“三产联动”“国企引领”扶贫协作模式入选国务院扶贫办东西部扶贫协作典型案例。

南浔·广安东西部扶贫协作产业园位于省级经济开发区——四川广安临港经济开发区（官盛新区）内，岳广华快速通道从园区门口穿过，距离沪蓉高速广安东出口也仅3公里左右，园区总规划面积630亩，总投资18亿元。

虽然园区初期规划不大，但“野心”很大，瞄准的是南浔区1000多家规上民营企业。浙江民营企业发展势头好，仅南浔区1032家规上企业2018年产值就超850亿元，90%以上是制造型民营企业。

南浔·广安东西部扶贫协作产业园为何能吸引众多企业入驻？源于产业园采取的“国有平台+民营企业”模式，核心区项目由南浔区国有企业南浔城市投资发展集团有限公司和南浔区交通投资集团有限公司建设，采取厂房订制、平台建厂，实行先租赁后转让的模式联合入驻园区，前3年不收租金，入驻的浙江企业实现了“拎包入住”。

沃克斯电梯（中国）有限公司总裁陆柏林表示，他们将其在浙江省外首个生产基地放在广安，不仅是因为社会责任和政策支持，同时也看中了西南市场的增长潜力。

2019年，南浔·广安东西部扶贫协作产业园和天府新区一起被国家发改委列为中西部承接东部地区产业转移示范区。目前，产业园已招引中国行业前7名龙头企业沃克斯电梯、才府玻璃、世友木业、南洋电机等签约落地，项目投产后将有效促进浙江企业打开西南地区市场，预计实现年产值25亿元以上，年创税收1.5亿元。

（广安市广安区委宣传部供图）