浅析基建项目财务管理的不足与对策

范昕

摘 要：近几年来，基建项目发展十分迅速，对我国的经济发展做出了巨大贡献。但受到企业内部管理以及外部市场等因素影响，基建项目企业之间也存在较为激烈的竞争，基建项目企业的财务管理同样面临着一定的风险因素。因此基建项目的财务管理和审计风险关系到企业的稳定健康发展。本文对基建项目财务管理的不足与对策进行了探讨。

关键词：基建项目;财务管理;不足与对策

引言

财务管理在项目管理中的具体运用，不光只是在于财务方面的管理，还要嵌入整个项目的全过程管理流程，比如规划投资计划、制定融资方案，进行项目相关评价等等。在这些流程中，财务管理都起到了不可或缺的作用，既对整个建设方案有一个强有力的支持，还可以防止项目资金链出现断裂。本文讨论了基建项目中财务管理现状、不足以及具体处理方法。

1基建财务管理的重要性

规范基本建设财务行为，提高预算资源使用效益，保障企业资金安全是基本建设财务管理的主要作用。基建项目财务管理工作贯穿整个基建项目的建设周期。所以基建项目财务管理对基建项目能否顺利开展和实施，能否最终实现预期投资目标，能否实现基建项目资金使用效果，能否保障資金安全防范财务风险等起着极其重要的作用。通过加强基建项目财务管理，我们可以进一步规范基建项目管理、控制基建项目投资成本，并且能够有效使用基建项目投资，促进基建项目建设。总之，健全的基建项目财务管理是建设项目能否顺利实施和最终完成的重要保障。

2当前基建财务管理中的问题

2.1合同管理环节薄弱

合同是规定合同双方权利和义务的基础，是解决工程建设过程中各种纠纷的法律依据，是工程管理的核心。由于基建工程实施过程自身具备特殊性，施工合同一般都是内容多、涉及面广且执行周期长，所以合同条款的严谨性显得尤为重要。实践中，因为各种客观因素的存在，在执行合同经常会出现内容不够完备的情况，从而导致合同纠纷。特别是有些公司，财务部不参与合同条款的审核和修改。所以确保合同条款全面、规定具体、字句准确和表述规范是至关重要的，完善的合同管理既能促进工程的各参与方认真按合同要求履行义务，同时又保证工程建设的顺利进行，最终达到建设目标，避免出现法律纠纷。

2.2财务监管、风险管控机制不到位

财务监管方面，由于受规模、人员等的影响，无法对每个项目建设委派专业管理人员，再加上财务审计等工作都在事后展开，没有深入事前和事中，无法形成项目建设时的动态监测，难以保证财务监管起到应有作用。风险管理机制方面，风险管理基于集团整体战略目标基础上，对内部一切经济活动进行管理，在全面风险管理的大框架下，基建项目建设的目的、建设过程等都时刻伴随着风险。但究其基建项目建设本身来说，很多项目相关延展的风险管理机制、风险预警系统等也建设不全，无法应对风险攻击。

2.3没有形成科学的内控管理体系

因为基建项目具有投资大、规模大、工期长、风险高等特点，一般会有基建、财务、审计、监审、资产管理等相关部门一起参与、配合工作。部分基层单位的内部控制管理体系不完善，没有形成一个完整的内控管理体系，使得工程施工进度过慢、质量不达标、竣工决算超预算、资金使用效果不佳等问题频现。

3完善基本建设项目财务管理的对策

3.1建立健全基建项目工程管理体系

根据基建项目管理中存在的问题，可以采取以下措施来予以完善。首先，在项目立项或建设任务下达环节，应当尽快设立基建项目管理机构，指定分管领导，配备若干成员，其中包括设立专门的基建财务管理岗位，指派专业的基建财务人员参与基建项目全过程管理。还应当建立基建项目管理人员岗位责任制，明确分工，各司其职，并引入奖罚机制。其次，建立和完善基建项目管理制度，加强基建项目合同管理、档案管理工作，强化基建项目管理人员与基建财务人员的沟通和协调工作，确保基建项目能够有序开展，保障建设项目顺利完成并通过验收。在基建项目完工验收后，基建项目管理人员还应当积极配合基建财务人员完成建设项目的竣工结算和竣工财务决算，确保建设项目最终能够顺利通过财政部门的评审。

3.2严格把控基建项目招投标的合规性

公司财务部门需要对基建项目开展可研经济性与财务合规性审查，完善项目管理工作机制，提升项目可研深度和储备质量，将财务制度和管理要求细化为可执行、可量化的审核标准，有效健全完善了项目预算闭环管理体系，促进深化项目、资金一体化管控。在经济性方面，应确保纳入储备的项目符合公司投入产出要求，兼顾社会效益和经济效益，项目投资效益指标评价客观合理，在合规性方面，应确保纳入储备的项目符合国家经济法规和公司财务制度要求，项目投资估算合理、取费标准和依据充分、设备材料价格公允、没有虚列成本现象等。若审核未通过，财务人员则需要根据批复要求进行修订，情况严重的还可选择放弃项目。同时，财务人员也要仔细审查招标文件，以免文件存在含糊不清或损坏建设方利益的条款，盲目投标反而会对公司造成不利影响。对于条款描述不清的地方，还要积极与招标方进行沟通交流，明确具体要求，在保障公司利益的同时还会增大基建项目中标的可能性。而且，招标方的付款方式及条件也要满足公司需求，以使资金可以及时周转并为下一个基建项目提供助力。除此之外，财务人员还要衡量公司自身其他工程的完成及建设进度情况、银行资信情况和财务状况，判定公司能否承担基建项目的建设工作。在举行招投标会议时，财务人员还要与其他职能部门共同组建投标小组，参与投标工作，并负责向招标方介绍工程建设方案及造价等情况，以使招标方了解公司建造优势。若公司成功中标，财务部门还要审核双方合约中各项条款是否与招投标会议达成的结果一致，审核通过即可进行下一轮的会签，以保障公司利益不受损害。

3.3提升财务管理在项目管理中的应用深度

财务管理在企业工程项目管理的优化策略，需要加强的财务管理的应用管理使得财务管理和项目管理之间的关系更加紧密，从而让财务管理在整个项目的管理中得到实践应用。比如企业在进行项目的规划时，必须要在财务管理和业务融合的视角下进行财务管理的活动。将财务管理的理念，深入到项目立项，项目决策和其他运营管理和项目成本控制的层面。要在项目的具体应用中加强财务的管理，将财务管理的理念与实践相结合。

3.4加强基建项目的监管力度

财务与审计人员要积极、充分参与基建财务管理的全过程，包括项目前期的可行性研究报告的编制、招投标及合同签署的审查等的监督;中期对项目实施过程中的工程进度、合同有效执行情况、工程量调整等的监督;后期对项目的工程结算、竣工验收、成本效益分析等的监督，做到全程跟踪以及对整个基建项目了如指掌，避免资金使用不合理，增加资金使用透明度，达到资金的动态监管。

结束语

目前，有些单位在基建项目财务管理方面还存在一些问题，它会影响基建财务管理的效率和质量，还可能因为存在的问题导致公司资产损失。为了最终达到基建项目建设的目标，发挥企业预算资源的使用效益，相关部门或单位应当建立健全基建项目财务管理机制，强化基建财务管理的监督作用，确保基建项目财务管理质量。

参考文献：

[1]张秋波.浅论基建工程项目会计核算与财务管理[J].商业观察，2021（17）：88-90.

[2]雷娜.企业基建财务管理及会计核算分析[J].经济研究导刊，2021（16）：93-95.

[3]钱小霞，杨航.加强国有企业基建财务管理的方法探讨[J].财会学习，2021（13）：31-32.

[4]王新巍.浅析基层行政事业单位基建项目财务管理的不足与对策[J].行政事业资产与财务，2020（18）：90-91.

[5]李伟.基建项目中的财务管理和控制[J].财会学习，2020（26）：27-28.