广西上市公司精准扶贫的投入与效果

卢雯 于宛燃

摘 要：基于广西二十多家上市公司年报中所披露的与“精准扶贫”相关内容，对广西上市公司2017-2019年年报中披露的扶贫数据和扶贫信息进行研究、分析，从不同方向、层面对其精准扶贫投入与效果进行研究，关注与企业精准扶贫相关的政策、文献，并重点举例分析具有企业扶贫特色的两家公司，对其施行的扶贫方式进行全面剖析和研究，探索现行扶贫方式下对扶贫效果的影响，提出相关问题假设，对企业的扶贫管理和实践进行分析评价，以期为企业的精准扶贫进一步开拓思路，为企业今后扶贫方式的选择上提供新思路。

关键词：广西上市公司;精准扶贫;投入;效益

一、研究目的和内容

（一）研究目的

通过分析、对比上市公司年报中有关“精准扶贫”所反映的投入与所得的现实效益有关数据后，对上市公司现有可利用的资源和其利用资源的方式，从不同方向、层面进行分析，利用最终得到的结论和经验以促进精准扶贫工作的高效实施，帮助努力实现扶贫工作的低投入、高脱贫、优效益，以及探究企业以现行扶贫方式进行的扶贫效果与脱贫人数之间是否有相关性，以方便指导未来扶贫工作的不断深入发展，使扶贫效果最大化。

（二）研究內容

本项目将广西上市公司2017-2019年年报中披露的用于扶贫的资金数据与优化方案进行整理，结合上市公司精准扶贫历年数据，对2017-2019年企业精准扶贫的人数数据进行对比、分析，探究企业的扶贫投入与脱贫人数之间是否有相关性，在现行扶贫方式下企业的投入是否能更快地帮助贫困人口脱贫，是否可以通过改进扶贫方式使扶贫效果利益最大化。根据2016年9月9日，中国证监会公开发布的《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》中提出的支持和鼓励上市公司、证券基金期货经营机构履行扶贫社会责任，切实加强贫困地区投资者保护的要求为标准，根据上市公司精准扶贫投入行业的分布情况、中国上市公司精准扶贫优秀案例与创新案例数据与扶贫因素相关性数据，重点对两家广西上市公司现如今在进行或已完成的扶贫工作进行检验、研究。

二、“精准扶贫”相关政策及文献

（一）与企业精准扶贫相关的政策文献

与企业精准扶贫相关的政策文献有：自治区政府办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》《国家八七扶贫攻坚计划》《自治区扶贫办关于做好广西扶贫龙头企业认定和管理工作的通知》《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》《广西农村贫困测度及扶贫开发研究》（2013）

自治区政府办公厅发表的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（2019）一文中，主要介绍了消费扶贫以及消费扶贫带来的积极影响。大力开展消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费;动员社会力量参与，通过建立人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的运作方式，为每个人参与脱贫攻坚提供了一个机会，既兼顾了市场化的特点和优势，也极大地激发了公众的社会责任感大力开展消费扶贫，有利于企业调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，激活贫困群众的自我认同感，能够通过有效指导实现有效劳作，高效产出，增加贫困地区群众收入水平，促进贫困人口稳定脱贫。大力开展消费扶贫，有利于助推贫困地区特色农副产业持续、健康、有序发展。通过政府、社会和企业三方共同发力、形成合力，让贫困地区特色农产品和服务从追求规模和数量的低水平发展跨越到追求品位和质量的高层次发展，把贫困地区的资源优势充分发挥出来。【1】《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（2016）中要求全面把握资本市场服务国家脱贫攻坚战略的总体要求，充分提高对贫困原因、高效脱贫的认识，以消除贫困为目标，以精准扶贫为手段，以制度创新为动力，形成多层次、多渠道、多方位的精准扶贫工作格局，同时加强政策引导，着力精准扶贫，为全面建成小康社会提供有力的资本市场支撑。【2】王熙成在《国有企业精准扶贫路径及研究效果》（2019）中指出，精准扶贫离不开资金保障、产业布局建设、特色项目建设以及民生基础建设。只有做到、做好因地制宜、对症下药，才能从根本上解决贫困人口面临的难题。【3】

国际上，国外学者主要聚焦于企业开展减贫行为的影响因素及实际实施效果，而国内学者更多的研究在于企业对社会责任承担的影响因素以及企业参与扶贫开发的方式行为。

（二）文献评述

在分别考察企业扶贫方式相关文献和企业扶贫效果相关文献后，我们发现：我国上市公司一面连接资本市场，一面对接脱贫需求。随着国内经济的不断发展，上市公司已然成为我国扶贫事业的重要参与主体、重要力量，但是鲜有针对我国企业的精准扶贫投入、方式及其取得的扶贫成果进行的深入分析，这是我国上市公司扶贫社会现状。然而扶贫、脱贫是全面小康的“最后一公里”，是中国特色社会主义发展事业的关键所在。

当前中国的扶贫脱贫工作已进入攻坚克难的重要阶段，不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式，必须确保如期脱贫、杜绝返贫，因此需要精细化的扶贫思想，促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。精准扶贫是中国扶贫进行到新阶段后的新举措，符合我国的国情需要。在总结前人文献基础上，我们认为上市公司的扶贫工作有助于发挥精准扶贫的最大效能，具有强有力的拉动力、执行能力，对上市公司的精准扶贫工作的分析是当下社会发展的要求，和国家发展的重要推动。经济、科技、文化不断进步的大背景下，扶贫数据分析极其重要。本文旨在研究和分析广西上市公司精准扶贫投入与效益，通过所取得的数据，对上市公司现有可利用的资源和其利用资源的方式，从不同方向、层面进行分析，利用最终得到的结论和经验以促进精准扶贫工作的高效实施。

三、重点情况分析

据调查，广西多家上市公司每年都将社会扶贫工作作为每年工作计划中的一部分，把满足人民群众对美好生活的期待作为职责和使命，在保证企业持续经营，不断扩大商业版图的同时，不忘对贫困人群的帮扶。

浏览广西各大上市公司2017年至2019年年报时，我发现各大公司精准扶贫的方式都会集合自身企业业务优势和独特的资源优势，在最大程度上发挥优势，促进城市消费与农村发展联动，多方位、多角度推进广西精准扶贫，积极响应国家号召，以自身力量带动贫困地区发展，共同朝着全面脱贫前进。

（一）广西广电网络公司

近年来，广西广电网络公司充分发挥覆盖区、市、县、乡、村、屯六级贯通的网络优势和广西智慧广电“广电云”平台技术优势，紧紧围绕行业扶贫和定点扶贫两条主线，落实好脱贫攻坚各项任务，结出丰硕成果。广西广电作为助力广西脱贫攻坚和乡村振兴重大工程项目——“壮美广西.智慧广电"工程的主要实施单位，公司在自治区党委宣传部、自治区广电局等部门统筹指挥下，集中全公司力量，克服行政村分布偏远、面广线长、山高路险等困难，已累计投入18亿元，新建光缆线路总长6.7万公里。

2017年广西广电根据《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号）的文件精神，以“推动光缆入村入户，2017年基本实现行政村宽带信息网络全覆盖，2020年基本实现自然村宽带信息网络全覆盖”为目标，实施贫困村屯宽带覆盖工程建设，扩大农村广播电视有效覆盖，把推进贫困村（屯）宽带信息网络全覆盖作为“互联网+脱贫”、“互联网+农村信息化”的切入点，提升农村宽带信息化的水平和公共服务信息化水平，增强信息产品供给能力，拓展电子商务发展空间。通过数字电视机顶盒、手机等智能终端解决贫困户看电视、获取当地新闻、上网通讯、电商扶贫、平安乡村、应急广播、教育卫生服务、旅游扶贫等需求。此外，广西广电还注重大力发展基础设施建设，帮助村（屯）解决出行道路硬化问题，兴建地头水柜解决人畜饮水困难，大力发展集体经济，投入资金建成养殖场，为贫困村提供长期收入保障，扶持贫困户发展生产。直至2019年，贫困地区广播电视基础网络建设工程投入已近2亿元，完成大化、都安、隆林、那坡4个极度贫困县所有行政村光纤联网并开通数字广西“广电云”传输信号，完成100个极度贫困村光纤联网并开通数字广西“广电云”传输信号，为19.5万户贫困户提供“广电云”服务。

（二）南宁百货大楼股份有限公司

南宁百货大楼股份有限公司作为广西本地影响力较大的带货公司，通过发挥南宁百货“中华老字号”品牌号召力，把“土货”变成“抢手货”，组织营销资源，深挖产品卖点，对贫困村农产品进行包装设计、品牌策划和产品销售，为贫困地区农产品销售提供新的机遇。2017年南宁百货大楼股份有限公司“电商扶贫”助力精准扶贫，重点依托南百电商的渠道和技术优势，线上线下结合，大力推广销售贫困村农产品。在南百网上商城开辟“电商促销？助推扶贫”专题频道，在南百超市文化宫店开辟“电商特色农产品专区”推介贫困地区农特产品，全年涉及农户超过200户，成交金额超过100万元，为贫困村农产品销售打开新渠道。在充分了解村情的基础上，结合村集体经济实际情况，以品牌+扶贫、电商+扶贫、产业+扶贫、公益+扶贫等多种模式从线上到线下，从城市到农村，从产地调研到谋划发展思路等进行多项联动措施，充分发挥企业自身优势与精准扶贫工作深度融合，取得了良好的成效。①品牌+扶贫。结合企业自身独特的资源优势，促进城市消费与农村销售联动，多角度纵深推进精准扶贫。②电商+扶贫。以“精准电商扶贫”为抓手，依托南百的渠道和电商技术优势，不断创新方式方法，促进农产品销售线上线下联动。③产业+扶贫。针对于深度贫困村的产业发展中的困难问题，引入“互联网+”模式，变“输血”为“造血”。④公益+扶贫。2018年公司把6月26日股票上市纪念日设立为首个“南百扶贫公益日”，筹集扶贫基金30000多元;南百家电与南宁电台合作的“冬日暖阳”活动已举办13届，在每年春节前组织各品牌供应商进行家电义卖，将销售额的千分之二作为爱心善款捐赠给贫困山区，现已形成了一定规模和影响力，爱心善款帮助贫困山区家庭改善经济条件，为当地贫困家庭带来一定经济来源，改善贫困家庭生存环境，解决生存问题。

由此我们可以发现，广西各大上市公司都在以自身力量响应国家“精准扶贫”的政策，依靠企业自身业务优势和资源优势，帮助贫困地区发展，实现自给自足，可以说，广西各大上市公司在扶贫方面的投入贡献加快了广西实现全面脱贫的进程，一定程度上帮助了广西贫困地区的发展建设，在脱贫的同时寻找适合本地生产发展的生产生活方式，为当地贫困人口带来新的就业方式，解决当地人生存发展问题，正如书记所说的：“扶贫先扶智”，帮助贫困地区找到发展的致富之路才是摆脱贫困的第一要务，而对扶贫的企业来说，结合自身优势进行扶贫效果显著，未来可以繼续施行这一方法，共同走完实现全面小康的“最后一公里”。

参考文献：

[1]自治区政府办公厅.《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（2019）

[2]《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（2016）

[3]王熙成.《国有企业精准扶贫路径及研究效果》（2019）

作者简介：

卢雯（2001年-）女，汉族，广西玉林，本科在读，学生，会计。

于宛燃（2001年-）女，汉族，安徽安庆，本科在读，学生，会计。

项目基金：广西财经学院 2020年大学生创新创业大赛区级立项"广西上市公司精准扶贫的投入与效果分析--基于2017-2019年年报"（项目编号：202011548097）