电网建设项目全过程工程造价的控制与管理

吴强

摘 要：随着国民经济的不断发展，电力建设也得到了迅速的发展，电力建设过程的工程造价成本控制也迈出了新的一步，但由于电力工程造价上涨很快，极大影响了电力建设的健康发展，因此，应该高度重视，并从决策、设计、实施等各个阶段去严格控制工程建设的造价。本文会根据工程建设全过程的不同特点，提出工程造价控制与管理的方法，电力工程造价各个阶段的影响因素，以及控制和管理的对策去简要说明。

关键词：电网建设;工程造价;造价的控制与管理

电网工程建设的过程中，在国家拉动内需、促进经济的平稳发展的引导下，对电力发展行业也提出了更高的要求，在电网建设的发展过程中，既要适应负荷发展的需求，又要达到不浪费、不重复建设的发展目标。从而有效控制工程造价，要使工程造价有大幅度的降低，就需要把工程造价的管理理念做出调整，比如可以把传统的预算编制、工程结算延伸到项目前期的投资决策阶段，变事后造价控制为工程过程中的造价控制，从而合理安排资金，实现全过程工程造价的既定目标。

1.电网建设项目全过程工程造价控制与理论分析

对于整个项目来说全过程的造价管理与控制意义重大，在整个项目中，通过施工成本来获取最大的投资回报，从来为建设项目获取创造更大的价值，全生命周期造价管理是整个造价管理的衍生理论，受到了很多的限制，整个电网建设过程本身就是一个动态发展过程，它需要结合很多方面的因素来进行综合考虑，因此全过程造价管理与控制理论只能作为工程造价的辅助管理工具。

2.电网建设项目全过程工程造价的控制与管理措施

2.1决策阶段的工程造价的管理与控制

项目投资决策是合理选择和决定投资方案的过程，是对于后期拟建方案的必要性和可行性進行一下的技术经济论证，同时对于不同的建设方案进行技术论证分析比较之后做出判断和决策的过程。这个阶段的工程造价管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，搜集各个设备的运行情况以及技术参数、实施后的效益分析等资料，做好项目实施可行性的研究报告，同时可以根据市场的发展前景，来确定工程的规模和建筑标准，因此，项目投资的深度也就会间接影响投资估算的精确度，从而影响工程造价的控制效果。

2.2工程设计阶段对工程造价的管理与控制

项目设计阶段加强造价控制，使得造价结构更加合理，资金利用率更高。而设计阶段的主要计价形式是编制设计预算，用预算及时了解工程造价的结构，以此来分析资金使用的合理性，在实现科学的资源配置的同时通过工程理论分析工程建设中每个部分的建设程度，从而让项目功能的成本得到有效控制。施工图设计是确认工程造价、实行经济核算、控制工程款进度、签订工程承包合同的依据[1]。在技术方案完成以后，技术人员需要去施工地点进行考察，对于施工的合理性进行探究，以此来指导后续的工作。

2.3工程投标阶段对工程造价的管理与控制

招投标是控制工程费用的关键。输变电工程的施工费用以及工程建设过程中的相关设备材料的招标有公司集中实施，作为地市供电公司，应该认真配合省公司相关部门对于费用的审查和跟踪。项目招标工程应该全面采用施工清单开展招标，这就要求设计单位根据所批复的相关文件的内容，按照通用设计、接口标准进行施工图纸的设计，并编制施工图的预算，以此来提高施工建设过程中的工程造价的准确性，因此，也就对工程造价的准确性提出了更高的要求，为了满足施工图的招标文件，一方面要求设计单位认真编制施工图纸的预算，并核对相关工程量、价格、费用是否正确，另一方面也要认真与施工单位进行沟通，提供准确资料给他们，在此确认从招标到施工过程中预算的准确性。

2.4施工阶段的工程造价的管理与控制

2.4.1强化预算执行控制，提高预算执行的准确性

一方面，在电网建设施工阶段过程中，严格将预算安排与实际执行的一致性纳入考核当中;另一方面，施工过程中重点关注具体作业支出与标准成本定额的吻合情况，在此过程中对于差异比较大的环节需要进行更加深入去开展原因分析;最后，应该将基层单位的资金准确性纳入考核当中[2]。

2.4.2推行工程成本精细化核算，夯实分析基础

工程成本经济化核算的开展，根据明细项目、实际进度来反映工程成本，以此来提高信息核算的及时性和准确性。依据财务会计制度，明确列支范围、规范列支渠道。

2.5项目收尾工作的工程造价的管理与控制

加强决算的进度管理，确保成本分析的及时性。在项目收尾阶段，加强与各个单位的联系同时积极解决工程各个环节所存在的问题，以保证工程能够顺利完成，另外，在项目收尾阶段要着手规范工程竣工存在的各个环节的办理时间，督促各个部分在规定时间备完成结算。最后，在结算的过程中，实行分阶段结算和决算管理，在工程主体投产以后，在进行施工成本以及工程物资的结算手续，以此避免集中结算;加强投资成本分析，研究建立投资成本分析模型并投入使用。在分析过程中按照工程的类型、电压等级、以及成本性质等维度进行分析，建立分析模型，设计不同的分析场景，后根据不同的场景筛选出有代表性的方式进行分析;在项目工程收尾阶段积极开展项目储备库、标准成本库、作业成本库等信息系统的奸杀工作[3]。同时搭建资产、营销、数据资源等平台进行横向集成，将上述模块进行良性互动，以此实现基建项目全过程的动态管理。

3.结束语

电网建设项目全过程工程造价的控制与管理是一项政策性、技术性、专业性很强的工作。在工程实施过程的各个阶段，时刻都要有控制工程造价的意识，市场经济的变化，也使得工程造价的管理与控制变得更加复杂。工程造价的管理人员不但要熟练掌握相关的专业知识，还要懂得一定的工程技术知识，并且要了解现场的情况，熟知市场行情以及合同条款等相关法规制度。因此，作为工程造价的管理人员要更加严格执行国家、电厉行业的法规制度，坚持有效的工程造价管理方式，最大限度提高电网建设资金的投入，为有效控制工程造价做出自己的贡献。

参考文献：

[1]石镇疆. 电网工程建设全过程造价控制[J]. 工程技术研究， 2021， 6（11）：2.

[2]贾泽钢. 电力工程造价管理与控制分析[J].  2021：177-177.

[3]马兴强. 建设项目全过程工程造价管理探究[J]. 建筑技术研究， 2021， 3（12）：61-62.