行政事业单位财政拨款收入的会计核算问题及对策

林雪

摘 要：行政事业单位作为一个以政府职能为宗旨的单位，应该积极的为其它企业做好榜样。在财政拨款收入的会计核算中出现了一些问题，管理者需要分析出现问题的诱导因素，进而找出解决方案，促进行政事业单位的美好发展。因此，本文主要概述了行政事业单位财政拨款收入的账务处理，存在的问题，解决对策以及对未来的展望。

关键词：行政事业单位;计核算;管理;会计制度;人员素养

前言：

随着我国经济的高速发展，行政事业单位对于财政资金的管理也越来越严格，为了加强内部管理，行政事业单位应做好财政拨款收入等会计核算工作，一方面防止腐败现象的发生，一方面相关部门核算结果可以让资源得到合理配置，充分提高行政事业单位的运营效率。2017年，我国制定了《政府会计制度》，以满足行政事业单位对于财务管理方面的需求。

1.行政事业单位财政拨款收入的账务处理

财政拨款收入是指行政单位和事业单位从同一级别的财政部门收到的经费拨款，按照一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的拨款种类进行明细核算。财政资金支付方式不同，财政拨款收入确认的账务处理也不同，财政资金的支付方式可分为其他支付方式和国库集中支付，其中，国库集中支付根据不同的支付主体又分为财政直接支付和财政授权支付。由于二者在流程上存在差异，所以行政事业单位财政拨款收入的账务处理也就不同了

1.1财政直接支付下财政拨款收入的确认及账务处理

行政事业单位采用财政直接支付法来满足日常的支出，首先，编制资金直接支付申请计划，经财政部门审核通过后，再由财政部门通过集中支付代理银行将资金提供给供应商，单位依据“财政直接支付入账通知书”，直接同时确认财政拨款收入和费用（或资产）。

在年末的时候，行政单位或者事业单位将尚未使用的财政直接支付预算指标数，作为应收款项核算，会计分录为：

借：财政应返还额度-财政直接支付

贷：财政拨款收入

1.2财政授权的支付方式下财政拨款收入的确认及账务处理

行政事业单位采用财政授权支付方式来满足一些非经常性支出。首先，申请财政授权支付额度，经财政部门审核通过之后，将该额度下达到行政事业单位在代理银行开设的账户。行政事业单位依据“财政授权支付额度到账通知单”确认财政拨款收入，会计分录为：

借：零余账额账户用户额度

贷：财政拨款收入

在实际支付资金时，在借方确认相应的费用或资产，在贷方减少零余额账户用款额度。

同时，在年末的时候，行政事业单位将尚未下达的财政授权支付预算指标数，同财政直接支付方式下一样，也作为应收款项核算。

2行政事业单位财政拨款收入的会计核算中存在的问题

2.1预算管理与财政拨款收入确认时的信息不对等

虽然制度规定，财务会计的记账基础是权责发生制，但是，又规定行政事业单位应当在收到或使用财政拨款时确认财政拨款收入，并与财政拨款预算收入同步确认，二者金额相等，并不是在财政部门批复下达部门预算通知时就确认财政拨款收入，因此，财政拨款收入的确认不会涉及到权责发生制的情况，并不是严格意义上的权责发生制。只是年末对尚未下达或尚未使用的预算指标数，才按照权责发生制，作为应收款项核算，同时确认了财政拨款收入。

2.2监管力度不够

行政事业单位的资金来源主要靠财政拨款，正是这样的情况导致单位产生了一些不良的现象。比如缺少资金的合理规划，资金使用不合理等。因此需要专业的人员监管现金流动情况，由于人力监管并没有那么严格，可以运用大数据系统，分析出是否发生贪污现象，加大了對行政事业单位财务情况的控制。

2.3会计从业人员素质有待提高

行政事业单位的会计人员没有定期组织培训，理论知识和认知能力无法与时俱进，导致专业能力上的落后。部分的会计人员并非会计专业，因此缺乏会计人员应有的内涵。

3解决行政事业单位财政拨款收入的会计核算问题的对策

3.1提高会计人员的整体素质

提高行政事业单位会计人员的准入门槛，严格筛选高素质人才。定期组织会计人员培训专业知识，学习新的会计知识，学习信息化手段，提高工作效率。

3.2改革行政事业单位的会计制度

会计人员依法行使会计核算和会计监督的职能，在此基础上，引入信息化技术，合理使用大数据，促进会计电算化的发展，提高工作效率。除此之外，健全会计制度有利于管理层精细化管理会计业务，将业务责任明确的落在指定的人身上，保证业务质量和流程秩序。

3.3进行完善的预算管理

行政事业单位的财务部门以及其他业务部门要做好预算工作，进而提高工作质量。

3.4加强行政事业单位的会计基础工作

把最基础的事情做好也是一件重要的事。首先要培养会计人员的职业道德，提高会计人员的道德素养，规范会计核算人员的行为，有效提高会计核算质量。

结语

行政事业单位的会计核算是一项复杂又系统的工作，不仅要做好会计核算的基础工作，还要做好会计预算管理，提高会计核算的准确性，完善会计制度和管理制度，提高会计人员的道德素养和职业修养，更好的促进我国行政事业单位会计核算的美好发展。

在社会主义市场经济体制下，行政事业单位必须适应时代的改变不断进步，会计核算准确度的提升对国有资产和财政资金的合理使用起到了极其重要的作用，行政事业单位在财政拨款收入的会计核算问题上一直在改进，预算管理和财政部门的信息不对等问题有待完善。

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