南平市延平区乳业现状及发展对策

晁 杰 南平市延平区畜牧兽医站 福建南平353000

各地区各部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于推进乳业振兴保障乳品质量安全的意见》，通过实施乳业振兴战略，加快转变乳牛养殖生产方式，推动乳品加工优化升级，乳业素质大幅提升，现代乳业建设取得显著成绩。南平市延平区是福建省重要乳牛养殖地区，延平乳业是延平农业优势产业，产业融合度较其它农业领域稍高，结合当地特色发展乳业，对拉动当地经济，实现农民富裕和乡村振兴具有重要意义。

1 延平区乳业现状

近些年，延平区规模牧场稳步发展，规模化、设施化、生态化、良种化、信息化水平不断提高，乳产品加工企业销量逐年递增。

1.1 养殖规模不断扩大 2020年乳牛存栏1.47万头，同比增加4.5%；乳产量7.13万t，同比增加3.38%。延平区现有1000～1999头规模牧场12个，2020年已有3个3000头以上新建生态牧场项目落地开工，2021年预计新增乳牛存栏1.2万头，“十四五”期间通过新建5个生态牧场和对原有牧场进行扩建，计划新增乳牛存栏2万头，届时全区乳牛存栏可达3.5万头。

1.2 乳牛单产水平不断提高 通过开展乳牛“两病”净化和引进优秀良种牛扩繁育种工作，保证牛群健康，构建高产乳牛核心群，提高乳牛单产水平，延平区成年母牛年平均单产达9.5 t，全区日产乳量达300 t。

1.3 信息智能化水平不断提高 牧场引进转盘式挤乳机和全自动TMR混合喂料机，具备标准化规模养殖所需设施设备，实现全自动化管理。乳制品公司拥有先进的生产装备和检测设备，建立全产业链质量管控体系，实现全产业链信息化和产品质量追溯管理。

1.4 乳业龙头企业概况 延平区辖区内有两家乳品加工龙头企业：福建长富乳品有限公司和福建大乘食品科技有限公司，2020年全区生产乳制品13.8万t，年产值11.34亿元。

2 延平区乳业发展优势

2.1 地理位置优越 延平区是南平市中心城市，是福建省南接北联的重要枢纽，辖区内有2条高铁、4条高速公路贯穿，位于海峡西岸经济区的绿色腹地，福州大都市圈内，发展乳产业交通便利，地理位置优越。

2.2 规模化标准化程度高 延平区12个牧场，存栏均在1000头以上，实现乳牛100%规模化养殖。养殖场全部采用标准化、规范化、机械智能化饲养管理和挤乳技术。

2.3 乳牛疫病防控措施扎实有效 辖区内12个牧场全覆盖开展布鲁氏菌病和结核病检测工作，目前有4家牧场通过部、省级“布病”净化认证评估，2家牧场通过部、省级结核病净化认证评估，乳牛“两病”净化工作走在全国前列。

2.4 科学技术推广能力强 延平区共有19个公益性养殖技术推广机构，其中区级站3个，乡镇站16个，共46名专业技术人员，形成区、乡镇两级技术服务网格化，大大提高动物防疫、农技推广、畜牧服务等技术服务能力。每年派驻到延平区牧场和乳品企业的科技特派员和团队，在助力延平乳业发展中也发挥了重要作用。

2.5 产业政策优势 延平区政府鼓励“长富”、“大乘”集团旗下的牧场转型升级，大力发展种养结合、资源循环、绿色发展模式，推进机械化、信息化、智能化发展水平，将延平建成智慧化牧场之都。通过加强规划引导、政策支持和技术指导，有序推进新建牧场项目落地和乳业产业园区建设，推动乳产业全产业链发展。

3 延平区乳业存在的问题

3.1 牧场选址难 延平区现有的12个牧场大多数建于早期，随着城市化发展，个别牧场需迁场。受山地丘陵地貌等自然因素影响，牧场选址既需满足防疫要求又要符合两区规划，对环境不产生污染，还要配套足够的种植基地消纳养殖产生的粪污，乳牛养殖方面的土地选址难以满足以上要求，造成牧场选址难。

3.2 环保压力制约牧场发展 目前环保是制约乳业发展的重要问题，一是对养殖场废弃物处理提出了明确的“零排放”要求，现有牧场还未彻底解决环保及超环评养殖问题。二是早期的环评指标制约养殖发展规模，经过20年的发展，牧场已完成从传统农业向现代农业养殖模式的转变，产能扩大，但因环评限量不敢发展。

3.3 饲草料不足 2020年，全区饲草种植基地面积约350 hm2，饲草产量为1.52万t，全区饲草需求量为11.28万t，9.76万t饲草需要从国外和国内其它省份采购，导致乳牛饲养成本增加。随着乳业发展，到2025年全区牧场每年饲草需求量可达20万t，届时将形成18.5万t的饲草缺口。饲草不足，已成为延平区草牧业发展的短板。

3.4 部分乳原料外流 由于全国乳源紧缺，延平区原料乳质量好。全区12个牧场，现有8个牧场给“长富”供乳，2个牧场乳源供与“大乘”，还有2个牧场乳源供与外省，仍有20%原料乳被外省乳制品加工企业收购。产销和供需之间发展不平衡，加上牧场新改扩建后乳产量增加，如果不加大乳品市场销售拓展，将可能加剧这种原料乳外溢现象。

4 延平区乳业发展对策

4.1 强化责任，支持乳业发展项目建设 国土、林业和环保部门要按照职责分工，积极创造条件，解决乳业发展用地和环保审批等问题；项目所在地乡镇政府部门要积极协调土地流转问题，化解矛盾纠纷，全力配合项目落地工作。各部门要落实责任，密切配合，协调联动，共同推进延平乳业发展。

4.2 做大做强龙头企业，形成产业发展共同体 延伸乳业产业链条，加速延平区乳业产业聚集，构建以“长富”为龙头，带动延平区乳业全产业链发展模式。一是发展饲草产业，成立专业种植和加工牧草企业，发展牧场周边基地种植牧草，加快延平区实现饲草本地化；二是发展优质乳源基地建设，培育乳牛核心育种场，推进新建牧场项目和原有牧场的转型升级；三是鼓励牧场引进或建设有机肥加工厂，提升乳牛养殖废弃物资源化利用水平；四是支持发展乳制品加工，引导牧场乳源留于本地乳制品加工企业；五是积极向上争取项目资金，重点培育“长富”龙头企业。