牢牢把握“三农”工作重心的历史性转移

肖 铜

习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，要巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，应从以下几个方面加以把握。

针对摘帽地区，要扶上马送一程。衔接脱贫攻坚，转段乡村振兴，要严格落实“四个不摘”要求，驻村队伍不能撤，工作力度不能减，政策措施不能急刹车；要建立常态化返贫监测预警机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、疫情影响户等加强监测，及时采取精准帮扶措施；要编制“十四五”巩固脱贫攻坚成果规划，建立相对贫困人口脱贫机制，认真研判脱贫摘帽后的新情况、新变化、新问题，形成过渡期，兜住政策底，确保不返贫。

着眼兴业富民，要不松劲再出发。加大就业帮扶力度，加强劳务对接，强化政策扶持，援企稳岗拓岗，在疫情防控常态化下，创造更多就近就地就业机会；加大增收帮扶力度，坚持因地制宜、因村施策，宜种则种、宜养则养、宜林则林，丰富经济业态，拓展增收空间；加大产业帮扶力度，立足资源禀赋，夯实振兴根基，优化产业布局，确保县有支柱产业、乡有特色项目、户有致富门路。

聚焦粮食生产，要稳得住靠得牢。在“藏粮于地”上下功夫，落实最严格的耕地保护制度，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，提升粮食综合生产能力，让“中国饭碗”主装“中国粮食”；在“藏粮于技”上下功夫，开展种业“卡脖子”技术攻关，强化农业科技和装备支撑，创新驱动，智慧引领，推动农业由量向质转变、由大向强迈进；在“粮头食尾”“农头工尾”上下功夫，深化农业供给侧结构性改革，完善粮食“产购储加销”体系，推动粮食精深加工，加快三产融合发展，以保障国家粮食安全为底线，提高农业质量效益和竞争力。

改善人居环境，要补短板树样板。坚持“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”，大力实施乡村建设行动，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力；坚持环境整治与民生福祉相结合，注重规划引领，加强水、电、路、气、网等基础设施建设，着力提升农房建设质量，打造乡村宜居空间；坚持综合整治，扎实推进农村“厕所革命”和生活垃圾、污水专项环境整治，加快建设美丽乡村。

强化乡村治理，要重引领见效能。注重基层党组织领导核心作用，推进自治、法治、德治协同发力，完善治理体系，提升善治水平；注重塑造乡村文化之魂，唱响社会主义核心价值观主旋律，深化移风易俗，强化道德养成，从“外在美”升华到“内涵美”；注重社会治理重心下移，把更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，把更多人财物投放到基层，真正实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、农村长治久安。