抓关键 谋大局 提升政治领悟力

■ 张晓峰

领导干部政治能力建设是一项系统工程，主要包括政治判断力、政治领悟力和政治执行力。政治能力强，需要政治领悟力强，政治判断力和政治执行力能否有效对接，关键在于政治领悟力。政治领悟力是深刻理解把握以习近平同志为核心的党中央决策部署，做到融会贯通，正确分析形势、推动工作的能力，是一种政治把脉力、把握力、控制力。

一、政治领悟力是领导干部政治成熟度的反映

政治能力是通过政治判断力、政治领悟力、政治执行力来把握政治方向和政治大局，进而保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的政治本领。政治能力提升的关键在增强政治敏锐性和政治鉴别力，前者指既高瞻远瞩，又见微知著地深入观察、分析和解决政治问题的能力；后者指对政治问题的准确鉴别和冷静判断能力。政治敏锐性和政治鉴别力正确与否都取决于政治领悟力，政治领悟力是政治能力和政治行为有效性的重要先导。所谓领悟力，简单讲就是对事物的理解、领会、晓悟能力，即把事情想通、想透、想深、想远的能力，反映了人对事情的思考程度。政治领悟力是领导干部对政治要求的准确理解、领会和把握能力，具体说就是对党的路线和方针政策读懂、搞准、悟透的能力。读懂，但搞不准，也就很难谈得上悟透和做好；能读懂、搞准，但悟不透，也不会做好，或即使表面做好了，但因为没有悟透，也就领会不到精神实质，只能按部就班和不折不扣地完成工作任务，做不到创造性地发挥，也不算真正做好；只有读懂、搞准、悟透，才能真正领会精神实质，认识才能上升到一个新高度，才能创造性地工作，才算真正把工作做好，这样的领悟力才是高层次的。

新发展阶段领导干部的政治领悟力主要包括：一是善于从政治上分析并领悟问题，看清本质和要害。习近平总书记指出，只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。这要求各级领导干部练就一双政治慧眼，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。二是正确领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，准确理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，并创造性地运用到实际工作中。三是正确把握中央政策精髓，做到融会贯通。如对党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议，要读懂领会，在整体把握前提下搞准弄通重点和创新点。四是正确领悟国家大局大势。政治领悟力要求有大格局，即晓大理、识大体、明大局、察大势。有大格局才有大担当，才会有大作为。

政治领悟力是领导干部政治成熟度和政治能力的集中反映。一是政治领悟力的提升，体现着对政治方向的坚守，是一定政治判断力的展示。政治能力是一种把握政治方向的能力，意味着提高政治能力首先要把握坚定正确的政治方向。政治方向作为党和国家引领事业健康发展的政治奋斗目标，主要体现为党的基本理论、基本路线、基本方略，决定着党和国家的政治道路和政治命运。习近平总书记指出：“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。”领导干部所要坚守的政治方向就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。为此就一定要像习近平总书记要求的那样，坚持中国共产党领导和社会主义制度，经常对标对表，坚决做到凡是有利于坚持党的领导和社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和社会主义制度的事就坚决不做，永远不偏向、不迷航。做到这一点，仅靠学习和意志力是远远不够的，还需要一定的政治领悟力，即透过现象看本质、再从本质中发现规律、然后按照规律预测发展趋势，进而从发展趋势中谋战略、寻办法。能坚守住政治方向，也就意味着具备了一定的政治敏锐性和政治鉴别力，表现出了一定的政治判断力。二是政治领悟力的提升体现着政治责任担当，是一定政治执行力的保证。领导干部想要具备政治领悟力，就必须守住党和国家重大原则、重大立场和重大利益，严守政治纪律和政治规矩。尤其当今世界正处于大发展大变革大调整时期，不稳定性不确定性增加，更需要强化领导干部的政治担当，即遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，不为各种歪风邪气和杂音暗流所扰，在重大原则问题上敢于亮剑、发声、碰硬，彰显出高效的政治执行力。在这个问题上参不清和悟不透，就会在政治执行上出偏，甚至犯政治原则性错误。三是政治领悟力的提升体现着对政治定力的把控，是一定政治信仰的印证。政治定力主要指政治思想、政治品质等方面的意志力量，包括坚定理想信念和坚守政治信仰，是坚韧政治品格和忠诚政治素养的印证，也是前进的动力和克难制胜的力量源泉。习近平总书记要求各级领导干部不忘初心、牢记使命，始终保持清醒头脑和政治定力，坚持和加强党的领导不动摇，坚持和发展中国特色社会主义不动摇，坚持实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不动摇。这种对理想信念和政治信仰的坚定和坚守，同样离不开对时势的参悟，尤其在当今世界百年未有之大变局中，尽管面临艰难险阻，但一定要认清和参透我国改革开放成就卓著和制度优势的大势定力所在，进而坚定必胜决心和信心，如此才能坚守好政治原则和把握好政治方向，坚定不移走好自己的路，才能更精准和高质量地实现政治信仰。

二、提高认知能力是提升领导干部政治领悟力的保证

认知作为人对事物的看法，指个体通过概念、判断、推理、想象等对作用感觉器官的外界事物进行信息加工处理，进而认识客观世界的过程，也即认知活动过程。认知能力越高，反映越接近事物的本质，领悟力就越强。例如，把握新发展理念就要对“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的宗旨使命这一新发展理念之魂有科学的认知，在此基础上才能真正领悟中央提出的从问题导向出发，站在新的历史起点上，通过高质量发展解决发展不平衡不充分问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感等指导方针，才能把握好针对我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，如何增强忧患意识，如何坚持底线思维，如何随时准备应对更加复杂困难的局面等政策问题。

政治领悟力是领导干部政治认知能力的反映。政治认知能力体现了对政治权力关系和政治制度的认知与理解程度。一旦具备即可转化成有利于政治目标实现的强大战斗力和执行力，因而是领导干部必备素质和能力。领导干部认知能力强，政治领悟力就高，政治执行力的效果就好。

领导干部认知能力集中表现在对党和国家政治发展方向的正确认识上，取决于对起决定性作用的政治制度的正确认知。这里讲的认知主要是指认知正确，如果对政治制度有一定认知，但遇到大是大非问题不清醒或迷惘，就会自觉或不自觉走到邪路上去。现实生活中，个别领导干部之所以出现这样那样的政治倾向性问题，往往是政治领悟过程中认知能力使然。可见，领导干部对一个国家政治道路的认知，决定了其对政治制度的政治领悟和政治选择以及与之相适应的政治行为。

提高政治领悟力的前提是通过增强自我认知能力提升政治认知能力。领悟力作为提升人生命品质的最重要认知能力，来源于对自己的了解，因而也是自我认知能力的体现。一个人不能正确地认识自我，领悟力就会有问题。所以，领导干部要提高自我认知能力就必须正确地认识自我，经常对照党中央要求检视自己的思想和言行，勇于批评与自我批评，在此基础上进行正确的自我调节，不断格物致知，知行合一，永葆政治本色和政治人格完善，才会有政治认知能力的提升。

通过增强自我认知能力提高政治领悟力，有赖于依据党的路线方针政策正确处理好认知与情感、行为的关系。领悟作为使复杂事物变得简单轻松的方式，是一种深刻清晰和使人欢愉的感受，是认知、情感、行为交互作用的结果。在这个过程中，认知是情感和行为之源，情感是认知和行为的动力，行为源于认知和情感，又影响认知和情感。三者相互作用，彼此促进。对领导干部来说，这种协调必须以对党的方针政策的正确认知和由此而生的正确领悟为前提，集中体现在对中国特色社会主义制度的正确领悟和自觉认同上。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60 周年讲话中提出“政治制度的决定性作用”，说明了政治制度是国家各种制度的关键。是否具有政治领悟力，要求在照搬外来政治制度还是立足国情完善现行政治制度这样的原则问题上有正确认知。建立在这种政治认知能力基础上的政治领悟才是方向正确的。新时代充分发挥政治认知对提升领导干部政治领悟力的保证作用，主要体现在能否在自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致方面有科学的认知。在此前提下，洞察和明晰新发展阶段的形势和任务要求，参清和悟透新发展理念，理解和领会构建新发展格局的主要内容，才会夯实落实中央政策的坚实思想认识根基。

三、树立正确的政策价值观是提升政治领悟力的根本途径

“政策和策略是党的生命。”政治领悟力是有阶级性的，为谁服务决定着政治领悟力的政治站位，即站在什么样的阶级立场上就会有什么样的政治领悟力，判断标准就是政策价值观。政治领悟力作为更高级阶段认识能力，是对政治行为洞悉、体悟后的深度理解与思想共鸣，表现为对基于社会共识的主导性政策价值观的自觉认同。政策价值观是反映政策制定者及政策相关人共有的政治偏好的政策价值取向模式和政治判断，这种政治判断以政策的对与错、好与坏等为评判标准，是否真正做到以及做到什么程度，有赖于政治领悟。因为政策制定过程实际上是多主体相互角逐和博弈的过程，不同主体因利益不同，政策价值观也会不同，对政策到底为谁服务及怎样服务的领悟也就不同，制定和执行政策的出发点和最终效果也就不一样。

政策价值观是政策决策的基础，影响和制约政策主体和政策客体的活动，渗透到整个政策过程，主要由政治和心理两个方面因素构成。政治因素包括政策理论、政策理想、政策意识形态。心理因素包括政策认知、政策态度、政策感情。提升领导干部政治领悟力就是要在上述这些方面树立正确的政策价值观。如此，政策制定过程始终是理性的而不至偏倾，这个理性往往是通过由此及彼、由表及里，从现象到本质，从感性认识到理性认识的领悟达到的，是实践、认识、再实践、再认识的扬弃过程，是通过肯定—否定—否定之否定的辩证否定达到真理与价值统一。政治领悟也由此被视为政治认知的高级阶段，与政策价值观的形成、发展交互影响共同作用政策过程。树立正确政策价值观取决对政策价值标准的正确领悟、把握与坚守。政策价值标准包括政治标准、经济标准、社会标准、实践标准，等等。这些标准都是共识性的，但在实际把握中，不同主体因利益、观点、经历和禀赋不同，领悟也不同，坚守程度也不一样，行为和结果也不同。社会主义政策价值观以人民利益为核心，强调公平、公正。这些标准是否真正领悟要靠实践检验。途径就是把树立正确政策价值观落位到准确领会中央决策意图，参透其精神实质，从中提炼出核心所在，尤其要带着超前和创新思维去领悟，由此消化吸收才有针对性、前瞻性、开拓性，才算真正把中央精神落到实处。

将树立正确政策价值观与提升政治领悟力连接起来的是正确的政治价值分析。对此，一是要把握好政策基本价值标准，确保政治领悟力的性质和方向。坚持政治标准第一，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领政治领悟的指导思想。二是坚持合规律性与合目的性统一、社会选择与个人选择统一、眼前利益与长远利益统一等政策价值评价原则，增强政治领悟力的责任担当。三是处理好权利、义务、品德、正义等，目的与手段、真理与价值方面的复杂关系，彰显政治领悟力内蕴的政治道德和伦理情怀。

学习与实践是树立正确政策价值观以提升政治领悟力的途径。过硬的政治领悟力是在长期学习和实践中锻造出来的。一是学好党的基本理论、基本路线、基本方略。将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。二是学好宪法和党章，始终坚守政治信仰，保持政治忠诚。三是学好政治领悟力方面相关知识，古为今用，洋为中用。四是理论与实践结合。端正学习态度，不能自诩天资好而不愿在学习上下真功夫，更不能耍小聪明纸上谈兵。