授人以“技”脱贫有“术”

◎文/姚茂平 本刊记者 张玉芳

苍溪县根据群众需求开展烹饪培训。供图/苍溪县就业服务中心

在甘孜州甘孜县的一个建筑工地，泽仁冷珠正开着挖掘机。“虽然每天在工地干活七八个小时很辛苦，但是心里特别踏实。”过去，泽仁冷珠因为没有一技之长也没有稳定的工作，是当地建档立卡贫困户。后来，他和妻子去了甘孜县奔康技能培训中心参加技能培训，现在夫妻俩都在甘孜县城找到了工作，每个月工资加起来接近8000元。

一技在手，吃穿不愁；技术可靠，致富有道。在脱贫攻坚中，要实现贫困群众真脱贫、脱真贫，技能培训是重要的一环。一直以来，四川省各级人社部门按照“授人以鱼不如授人以渔”的思路，通过为贫困群众提供技能培训，解决了他们思路窄、门路少、手艺缺的问题，激发了他们脱贫致富的内生动力，实现了从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，一大批贫困群众掌握一技之长，学会脱贫之术，搭上了技能扶贫的“顺风车”，迈入了脱贫致富的“快车道”。

“点单”式培训 精准学技能

“家有良田万顷，不如薄艺在身”。家住广元市朝天区李家乡永乐村的李德申对此深有体会。曾经是贫困户的他通过当地人社部门送来的集“餐厅服务、中式烹调、农家乐经营管理”为一体的农家乐从业人员能力提升培训尝到了通过技能培训脱贫的甜头。

“人社部门不仅定期送上业务培训，组织开展实践操作和技能比赛，还根据我们的不同需求量身订制了个性化培训方案，开展‘订单式’培训。”李德申说通过多次精准培训，他家的农家乐无论是在菜品的打造上，还是在管理和服务的提升上都有了质的飞跃，生意也越来越好。

像这样由群众“点单”培训技能，人社部门精准“上菜”的做法是四川省各级人社部门精准技能培训的缩影。近年来，四川省人社部门在开展技能培训过程中，精准施策，针对有外出转移就业意愿人员，开展引导性培训和专项技能培训，帮助其掌握就业的一技之长；对订单、定向、定岗就业人员，开展岗位技能培训，帮助其培训后直接上岗；对在乡镇扶贫车间、村社代工点等就业人员和手工艺制作等居家就业人员，开展就地就近技能培训，促进其就业增收；对学习能力较强、具备一定创业条件的人员，开展创业培训和生产技术技能培训，全力帮扶其实现创业就业。通过动态掌握未就业贫困劳动力基本情况和培训就业意愿，做实了培训需求、年度培训任务、参训人员“三个清单”，实现了技能培训由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，提升了培训精准性、实效性。

巴中市通江县烟溪镇家政服务培训班心肺复苏室外实践操作课程。 供图/通江县就业局

得荣县组织开展电工技能培训。 供图/青羊区人社局

2016年以来，全省累计组织96.15万人次参训。仅2020年，全省就累计培训贫困劳动力20.53万人次,其中通过“送培训下乡”培训7.03万人次，开设扶贫专班培训3903人次。

“产业+技能” 脱贫增收有门路

“经过60多道工序后形成竹丝，最后才能用这些竹丝进行编织。”在雅安市雨城区周公山镇孔坪乡竹编技能培训班，陈升焕正在向前来培训的学员讲解并演示竹编产品的编制技巧。如今的陈升焕不仅自己实现了脱贫增收，还成为了一名竹编技能培训老师，更创建了龙河新竹编合作社。在陈升焕看来，能有现在的这一切，要得益于当地就业局举办的免费竹编技能培训班。由于陈升焕所在的孔坪乡林竹资源优势明显，当地就业局结合孔坪乡竹编产业发展实际，组织当地群众特别是贫困户参加免费竹编培训。通过竹编培训，实现了当地竹编产品生产由“簸箕、背篓”等粗产品加工向“茶包、竹画、工艺品”等精深加工的不断跃升，大大增加了竹产品附加值，竹编产品销售额大幅增加，让当地不少贫困群众脱贫致富。

“上锅蒸的时候，一定要注意中间敞两次气，淋一次水，这样蒸出来的猪儿粑才软绵可口，且不粘锅。”在宜宾市长宁县特色小吃初级劳务品牌培训班里，培训师傅手把手地教学员们制作长宁特色小吃。而在长宁县，像这样立足于当地旅游产业组织开展的技能培训已不下20期。

在脱贫攻坚中，四川省各级人社部门立足自身区域优势和特色产业，通过送培训服务下乡、送师资设备上门、请上来集中培训等形式深入开展技术培训。同时，为促进解决深度贫困地区培训需求与承训能力不匹配等瓶颈问题，四川省人社厅深入实施技能脱贫千校行动，在全省范围内遴选44所技工院校，联合省就业训练中心“一帮一”对口支持45个深度贫困县开展技能培训，并免费提供技能鉴定和就业推荐服务，帮助当地群众掌握技术的同时，促进了当地产业发展，形成正向循环，让贫困群众在家门口就能端上“铁饭碗”。2018年以来，全省共举办培训班188期，累计培训深度贫困地区贫困劳动力8725余人次。

加强技工教育 扶贫先扶智

“护理程序包括评估、诊断、计划、实施和评价五个步骤。”2020年11月，在四川五月花技师学院康定分校的教室里，19岁的杨元丽一边专心致志地聆听着老师讲解护理知识，一边不停地记录着重点和难点以及注意事项。杨元丽是四川五月花技师学院康定分校成立后首次招收的护理班学生。初中毕业后，由于家里经济困难，杨元丽只能帮着父母操持农活。从小有着“护士梦”的杨元丽在得知学校招收护理学生的消息后，就主动报了名。杨元丽说，来到这里学习，感觉离梦想更近了。

在四川五月花技师学院康定分校共有10多名和杨元丽一样来自建档立卡贫困家庭的学员。在这里学习他们不仅免交学费，还能获得一定补助。毕业后，他们既可以继续升学，也可以获得推荐就业的机会。

杨元丽的经历只是四川省人社部门推进贫困地区技工教育发展成效的一个缩影。从2019年起，四川省人社厅着力协调省内优质技工院校对口帮扶甘孜州、阿坝州、凉山州建设技工院校，采取双向挂职、两地培训、委托培养和上门支教等多种方式与当地开展合作和内涵建设，帮助“三区三州”实现了技工院校“零”的突破。目前，四川水利水电技师学院和四川交通技师学院分别与凉山州凉山劳动职业技术学校和西昌交通学校签订合作协议，设立分校并挂牌；成都五月花高级技工学校对口帮扶甘孜州康巴英才培训学校，设立成都五月花高级技工学校康定分校；四川矿产机电技师学院对口帮扶阿坝州中等职业学校设立教学点。同时，为充分发挥技工院校推进技能扶贫主阵地作用，四川省人社厅对有就读技工院校意愿的贫困家庭子女开辟绿色通道，设置技能扶贫重点专业，优先招收贫困家庭学生和贫困劳动力，并按规定落实国家免学费、发放助学金等优惠政策。2016年以来，技工院校招收建档立卡贫困子女约1.1万人，在校生2.5万人，毕业生就业率达98%以上。