武汉：在“培”字上做文章

文_张明蕾 李 军 李 波

2020年1月28日，武汉市总工会联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位出台《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》，这是全国第一份疫情期间出台的稳定劳动关系的文件。当年2月11日，三方再次共同出台《关于做好新冠肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产相关工作的通知》，指导企业灵活处理劳动用工问题。

从被誉为“武汉样本”的武汉餐饮行业集体协商，到疫情期间的迅速响应，武汉市总工会一直全力深入推进集体协商工作，在“培”字上做文章，全面提升集体协商工作质量。

业务培训广覆盖

2019年11月的宁波，武汉市总工会写下了自己在集体协商工作中浓墨重彩的一笔。那是全国首届城市工会集体协商竞赛，武汉市总工会不仅抽中了强手如林的A组，还在首场首战就遇到由全国多高校劳动关系专业组成的联合精英队。一场场硬仗“打”下来，武汉市总工会最终取得了第三名的优异成绩。

始终把集体协商业务培训摆在重要位置，采用“培训竞赛+点评观摩+基层实战”的竞赛+工作模式，就是武汉市总工会的经验。2019年7月19日，武汉市总举办了全市工会集体协商工作培训班，来自全市15个区及部分大型企业的110名集体协商工作人员参加。

2019年8月7日，武汉市总举办了武汉市首届工会集体协商竞赛。为确保贴近实战，组委会精心挑选了符合武汉特点的协商案例作为竞赛内容，专门邀请高校知名专家教授组成评委团，独立实施评判。

事实上，武汉市总工会从未间断对于相关业务人员的培训。确定全市工会每年培训从事集体协商工作的工会干部和集体协商指导员不少于1000人次，其中，市总工会每年重点培训从事集体协商工作的工会干部和专兼职指导员不少于100人次，每个区级总工会每年培训行业、区域和企业职工方的集体协商代表不少于100人次。同时，坚持将市级集体协商培训纳入全市工会干部培训年度规划。每年在开展新任工会主席、工会协理员、非公企业工会干部等专题培训时，将集体协商工作列为必备培训内容。

指导员培养规范化

2015年底，武汉市总工会严格按照程序，为市、区两级总工会配备了28名专职集体协商指导员，并制定管理办法，通过强化培训、考核等机制建设，努力推动指导员队伍健康发展。2019年，武汉市总重新修订下发《专职集体协商指导员管理办法（试行）》，进一步规范现有指导员队伍的建设管理。

管理办法中，对专职集体协商指导员（法律顾问）的聘用条件、聘用程序进行了再度完善。同时明确尽可能从劳动保障方面的专家、学者、律师及从事劳动关系工作的人员中选聘集体协商指导员，并强化管理、培训、考核等机制建设。

管理办法还新增了指导员职责。调查研究，每名指导员每年下基层调查研究和指导工作不少于60天，并做好工作日志记录，由所在权益保障部审签。质效评估，力争实现辖区第一轮质效评估得分80分以上的集体协商建制企业（行业）达到60%以上。管理网络，负责录入协商过程中产生的影像、文字轨迹资料及合同文本等，建立完善集体协商工作网上台账。

经过几年的发展，专职集体协商指导员已经成为推动武汉市集体协商工作创新发展的中坚力量。

典型培育严管控

强化典型示范是武汉市开展集体协商工作的重要举措之一。武汉市总工会要求各区工会每年至少要培育3个企业、2个行业、1个区域集体协商典型，有条件的局（产业）工会也要培育自己的集体协商典型。这些内容每年都通过量化的方式，列入“清单式”目标责任书中。

在典型培育对象的选取上，把代表性放在首要位置，尽可能把能够代表辖区企业结构特点的企业、行业、区域确定为协商典型进行培育，力争覆盖面最大化。

同时，武汉市总工会严格依据《湖北省企业工资集体协商工作标准》的相关要求，着力抓好代表产生、调研摸底、协商沟通、合同履约四个环节，有效实现了协商工作的全程管控。

经过多年积累，目前武汉市工会系统已培育近500余个集体协商先进典型，涵盖餐饮、建筑、医疗等多个领域，使全市各级工会组织在企业、行业一级区域集体协商方面，都有示范、有标杆、有实效。