农业经济管理优化措施研究

刘洪英

摘要 在乡村振兴战略背景下，为了持续健康发展农村经济，相关部门必须优化农村经济管理模式、理念和方法。基于此，分析了当前农业经济管理中存在的问题，提出了一些相应优化措施，希望给有关部门提供参考。

关键词 农业经济管理;优化措施;乡村振兴

中图分类号：F323 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2021）10–0129–02

持续深化农村经济体制改革要求不断优化和创新传统农业经济模式，全面完善农业经济管理体制。在新农村建设时期，地方政府管理部门有必要出台各种农业发展政策，使农业现代化发展得以实现。然而，当前农业系统建设中仍然有一些问题需要改进和完善。

1 农业经济管理内涵

农业生产活动的全过程被称为农业经济管理，生产、消费、交换、分配等方面联系是生产过程中主要内容，所有过程都需经过合理规划和组织。通过有效控制实施过程，全面管理农业生产活动的相关人员，保障农业生产活动各个环节的稳定运行。从宏观层面看，农业生产标准化管理密切关联着各项经济活动的主要目标。对于生产部门而言，想要科学利用自然资源、人力、财力、物力等，必须对当前经济发展规律进行全面分析，同时对组成活动的各个部分之间对应关系进行研究。以激发职工参与活动的积极性和热情，进而高效完成农业生产活动，最终为各种农产品满足社会发展基本需求提供保障[1]。

2 农业经济管理中存在的问题

2.1 基础设施不够完善

农业生产效率受到基础设施决定性影响。现阶段，部分区域不重视基础设施建设，在此方面投入较少资金，无法支持农业的正常发展与建设。其次，农业生产设备购入时间比较久远，大多具有严重滞后性，生产效率不高，无法实现真正的规模化生产的目的。最后，缺少棉花、油菜等特殊产品机械化设备，必须依靠人工方式生产和收割，不利于进一步发展农业农村经济。

2.2 农业科技创新水平低

落后的传统农业生产模式，导致不能实现农业建设现代化、科技化发展，大幅度降低了种植业、畜牧业、养殖业等产业的科技化创新水平，对建设技术型产业链产生严重阻碍作用。尽管一些区域已经实现自动化种植，但是在未来发展趋势中仍然缺少自我创新能力，对外部资源的农业生产具有较高依赖度，不能从实际情况出发进行创新，无法获得创新成果，不能有效改善农业生产经济。从整体角度看，农民生产收入增长缺少稳定性，无法显著改善农村居民生活条件[2]。

2.3 农业经济法规制度不够健全

当前农村经济法规制度不够健全，在开展经济管理工作过程中并没有将重点确定为农民利益，导致农民开展此项工作的积极性和热情较低。与此同时，没有详细划分农村经济法规制度，不能最大程度地发挥其作用和价值，并且在一定程度上侵害了农民利益。由于缺少相应法规制度，不能保障顺利开展此项工作。

2.4 农业经济管理人员素质有待提高

农业经济管理人员需要有组织、有目的地控制和协调农业生产过程。现阶段，部分农业经济管理人员管理水平较低，缺少相关的专业知识和技能，不能全面地了解农业政策，无法有效组织农业经济管理活动，对农业产业的进一步发展产生不利影响。除此之外，没有定期开展农业经济管理的培训活动，导致农业经济管理人员不能及时了解和掌握新政策，不能及时更新自身的知识储备，无法熟练应用新技术和新设备以帮助农民开展农业经济管理工作，大大降低了农业经济管理综合成效。最后，农村经济管理工作具有较大的人员流动性，一些工作人员无法深入了解当地实际情况，不能将农村经济管理工作做好，进而在很大程度上影响了农村经济管理工作的实际效果[3]。

2.5 农业经济管理机制不完善

我国是农业大国，具有十分悠久的农业种植历史，然而，现阶段，部分农村地区并不重视传统农业劳作。随着城乡一体化发展，流向城市的务农人员数量不断增多，原有农业劳动力大量流失，对农业经济发展产生限制作用。一些地区缺少耕作人员，造成大量农田的撂荒;大量年轻人涌入城市，使农村留守老人和妇女成为农业耕作主体，他们缺少市场敏感度，无法创新农业经济管理模式。在土地承包责任制等影响下，造成农业经济管理发展机制的不完善，大量农业资源被浪费，农产品加工企业发展缓慢，未能增加农民收入，无法从根本上提高农民劳作积极性和热情，严重影响了农产品加工企业与农民之间建立的信任、合作、互利共赢关系，一定程度上限制农业产业化、规模化发展[4]。

3 优化农业经济管理的有效措施

3.1 完善基础设施建设

有关部门需提高对农业基础设施建设的重视程度，保证具有充足资金，除了加强建设农田设施之外，还要完善输变电配套设施建设，促进农业机械化发展。针对田间水利工程的发展给予高度重视，加强维护和保养，使水利设施的增收得以实现。在机械化发展背景下，管理人员需要重视增加机械设备总量，不仅要保证机械设备的质量，还要促进机械化水平的提高，使劳动力、时间成本得以节省下来。针对棉花、油菜等特殊农产品，由于不能应用大规模机械化开展作业，需从实际情况出发，积极开展研究和创新工作，规范机械设备使用年限，为机械使用的安全性、可靠性提供保障，使基础设施服务体系得以构建和完善[5]。

3.2 提高农业信息化建设水平

科学技术有利于促进农业生产，针对农业科技创新问题，首先需要重视创新。创新作为桥梁，对农业经济管理发展具有积极促进作用，为农业发展提供主要方向。通常情况下，符合两个根本性要求就可以进行创新方面尝试。以提高农村产业信息化建设水平为例子，其对农业市场现代化发展具有积极作用。借助互联网+模式，能够将更多融合产业机会提供给农业生产活动。借助线上产品运行方式，能够将更有特色的农业产品打造出来，不断提高农产品流动速度，大幅度增加农民生活收入。此外，对于当地政府而言，需要与实际发展情况相结合，有针对性完善农村基础设施、积极改善农村道路情况、修建农村水利工程、接通农村水电网等，科学合理分配资源，全面提高农业经济生产效率。对于管理者而言，需通过对互联网的利用，将农业经济未来发展趋势预测出来，将科學合理的发展方案编制出来。综合考量气候、土壤、水温等条件，全面分析农业生产所需的各项条件，以便更好地开展后续农业生产工作。

3.3 健全农业经济法规制度

农村居民是农村经济发展的服务对象，因此，必须以农民利益为中心开展一切经济管理工作。在农村经济管理实践中，必须依靠法规制度规范土地管理、产业链完善、财务监督等工作，这样才能使其作用和价值充分发挥出来，如果不能细化和完善农业经济相关法规制度，就不能保证农民的利益。

此外，有必要提出农业经济管理项目配套法规制度和指导性意见，保证经济活动有序开展。由此看来，地方政府需以实际情况为根据，将适合区域农业经济发展的管理办法制定出来。比如，有机结合农业与旅游业，将具有农耕文化的绿色生态旅游项目打造出来，促进农业与旅游业的共同发展。针对相应法律法规，需要设置出来在农家乐、观光采摘等经济项目方面的规范性文件，将法规制度应用于经济管理中，进而将农业与其他产业健全的经济管理体系构建出来。此外，还需从多个方面包括资源核算、资源产权、农村资源环境等出发，健全农业资源管理机制，加大监督利用自然资源力度[6]。

3.4 提高农业经济管理者的整体素质

农业经济管理团队除了需要一批具有专业知识能力的工作人员之外，还要从整体上保障团队较高素质水平，同时，具有经济管理热情和积极性，加强培训管理人员知识技能，全面而细致地解读国家或农业最新政策，有效应用农业经济发展最新技术，严格管理人员考评制度进行，促进管理人员综合素质能力水平的提高。除此之外，在基层落实新技术的应用对策，使农业经济管理人员提高对农业经济认识，应用多元化农业技术，增强新技术的渗透力。

3.5 完善农业经济管理体制

在发展农业经济方面，必须将全面科学的农业经济管理制度构建出来，这样才能为顺利开展农业经济活动提供保障，进一步健全农业经济管理机制。全面、细致地安排农业经济发展过程中的相关环节，满足流程性要求，保证顺利开展管理工作。在新农村建设背景下，还需充分利用社会主义市场经济特点开展农业经济管理工作，综合考虑农业发展水平等多种因素，将具有较强可行性的经济管理模式编制出来，制定流转农产品的策略，加大扶持农产品加工龙头企业力度，积极推进农业资源，使其转变为职业化经济，加强农作物种植与加工企业之间的合作交流，为提高农产品经济效益提供保障，全面发展地区农业经济[7]。

4 结束语

农业在国民经济中占据主体地位，发挥至关重要作用，新时代必须促进现代化农业经济管理水平的提高，在原有生产模式基础上加大改革和创新力度，全面了解和掌握农业经济存在的各种问题并在第一时间采取有效措施进行解决，进一步融合发展地方农业产业，为建设社会主义新农村贡献更多力量，最终实现农民增产增收。

参考文献

[1] 刘君花，李永春.新农村建设环境下农业经济管理的优化措施[J].农村经济与科技，2020，31（10）：268-269.

[2] 盛文银.新农村建设环境下的农业经济管理优化分析[J].南方农业，2020，14（17）： 73-74.

[3] 陶庭梅.农业经济管理在新农村建设中的优化策略分析[J].农村经济与科技，2019，30（16）：196，198.

[4] 王从盛.乡村振兴建设背景下农业经济管理的优化策略分析[J].农村经济与科技，2020，31（2）：307，370.

[5] 武瑞雪.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].農业灾害研究，2020，10（8）：156-157.

[6] 袁秀玲.新农村建设环境下农业经济管理优化策略[J].农业与技术，2019， 39（4）：166-167.

[7] 杜平.信息化环境下农业经济管理优化对策探析[J].南方农业，2020，14（12）：80-81.

责任编辑：黄艳飞

Research on Optimization Measures of Agricultural Economic Management

LIU Hong-ying （People’s Government of Geshi Town， Ningyang County， Tai’an City， Shandong Province， Tai’an 271404， China）

Abstract In the context of rural revit-alization strategy， in order to sustain and healthy development of rural economy， relevant departments must optimize rural economic management models， concepts and methods. Based on this， this article analyzed the existing problems in the current agricultural economic management， proposes corresponding optimization measures， and hopes to provide references for relevant departments.

Key words Agricultural economic man-agement; Optimization measures; Rural revitalization