绘绿生态底色 扮靓大美浙江

陈航 胡剑 胡月多 孟祥民

编者按：

为激励先进、树立典型，深入推动新时代美丽浙江建设，省政府近日印发文件，对全省生态省建设突出贡献集体和个人予以记功奖励。其中，林业3家单位——浙江省林业局国土绿化处、绍兴市自然资源和规划局（绍兴市林业局）、杭州市林科院荣获“浙江生态省建设突出贡献集体三等功”殊荣。本期特别策划将介绍3家单位在生态省建设方面的做法和成效。

自2003年以来，在局党组领导下，国土绿化处认真贯彻落实习近平总书记绿水青山就是金山银山理念，坚持以“八八战略”为总纲，紧紧围绕“千村示范、万村整治”、生态省、美丽浙江、浙江大花园建设等省委、省政府中心工作，扎实开展全省国土绿化美化、珍贵彩色森林建设、森林城市等森林系列创建、森林质量提升、乡村绿化美化、新增百万亩国土绿化等工作，取得显著成效。

坚持高位推动 绘绿生态浙江底色

高水平推进国土绿化美化。省政府印发《浙江省高水平推进国土绿化美化行动计划（2018—2022年）》，助推全省乡村振兴战略实施和大花园建设，全面部署五年国土绿化美化工作，高质量、高水平推进国土绿化美化。三年来完成造林更新面积120.7万亩，每年均超额完成年度目标任务。

持续强化平原绿化建设。省委、省政府连续8年召开全省平原绿化工作座谈会，实现全省县（市、区）参会全覆盖，持续推进平原绿化，全省累计新增平原林木面积299.69万亩。树立和巩固“书记县长抓绿化”的良好传统，连续12年60余位书记县长参与浙江电视台节目录制，畅谈绿化理念，取得较好社会反响。

实施山水林田湖草保护修复工程试点。结合生态廊道建设，以高速公路和国省道沿线、主要水系两侧、城镇周边、国有林场为重点实施林相改造工程，形成常绿阔叶林、针阔混交的林分结构，提高森林质量。实施绿化造林工程，加强低產低效林抚育经营和改造修复，采用灵活多样的封育方式保障森林生态。

完善沿海防护林生态屏障体系。按照沿海、平原、山地三道防线总体布局，深入实施沿海防护林体系建设，以温台沿海和环太湖、环杭州湾等基干林带建设为重点，加快退化老化、缺株断带等泥质基干林带修复，加强岩质基干林带改造提升，建成50米宽以上基干林带964公里，宜林岩质岸线绿化率达96.8%，实现基干林带基本合龙。

将国土绿化主动融入重大决策工作。把国土绿化融入“四边三化”，完成“公路边、铁路边、山边、河边”等区域绿化2.22万公里、34万亩。把国土绿化融入“拆治归”组合拳，深挖增量动能，拓展绿化空间，完成“三改一拆”改拆后绿化1.92亿平方米，完成植树治水、河道绿化6633公里、20.4万亩。

坚持高质行动 凸显美丽浙江特色

扎实推进珍贵彩色森林建设。2016年制定印发《全省珍贵彩色森林建设总体规划（2015—2020年）》，以提升森林质量和景观水平为目标，以通道沿线、城镇周边等山体区域为重点，实行沿线连片整体推进，大力实施林相改造，调整优化树种结构，营造以阔叶林和针阔混交林为主的珍贵彩色森林，截至2020年，全省建成珍贵彩色森林1047.09万亩。

全力实施“新植1亿株珍贵树”五年行动。珍贵树种发展被纳入乡村振兴、美丽浙江等多项考核，列入全省“十三五”发展目标。2016年省政府办公厅印发《浙江省新植1亿株珍贵树五年行动计划（2016—2020年）》，利用村庄边角地、拆违地、四旁地、庭院地和山坡地，大力发展珍贵树、乡土树，实现宜绿则绿、应绿尽绿，持续开展局长示范林、示范点和示范单位建设。截至2020年，全省新植珍贵树1.16亿株。

深入实施“一村万树”三年行动。2016年省林业局印发《浙江省“一村万树”三年行动计划》，把乡村绿化作为推进城乡统筹、经济转型升级的重要内容，着力打造乡村绿化“升级版”，深入推进“一村万树”建设。省委书记袁家军和原省委书记车俊都给予充分肯定，原全国政协副主席李斌及原自然资源部党组成员、国家林业和草原局局长张建龙分别作出批示，对浙江省通过“一村万树”探索乡村绿化新路子给予充分肯定。2019年，国家林业和草原局两次在浙江省召开现场会，宣传推广乡村绿化美化工作。三年来全省创建“一村万树”示范村1218个、推进村10461个。

积极推进生态廊道规划编制。提出以山林、河流、道路、海岸和城乡等多种类型，通过扩绿提升、保护修复和景观美化等措施，整合串联区域内的各种自然、生物和人文资源，以森林为主体，构建各级各类生态廊道体系的规划思路。各地根据当地实际同步探索规划建设浙中生态廊道、浙北生态廊道、水乡生态廊道等。

坚持城乡互动 提升乡村振兴亮色

持续推进森林城市（城镇）创建。省政协连续13年召开全省“关注森林”工作会，省政协主席亲自部署森林创建工作。建立健全森林城市（城镇）评价、规划、考核机制，构建省市县联动、城镇村共建的创建体系，扎实推进森林系列创建。截至2020年，全省已创建国家森林城市18个，数量位列全国第一，基本实现国家森林城市市级全覆盖;创建省森林城市75个，实现全省所有县（市）全覆盖;创建省森林城镇568个，实现中心镇全覆盖。2019年，金义都市区森林城市群建设被国家林业和草原局列为试点，成为全国首个地级市国家森林城市群建设试点。

开展绿化示范村建设。把国土绿化融入“千村示范、万村整治”和美丽乡村建设，全面完成全省2.8万个行政村的绿化整治提升工作，建成绿化示范村5965个。

开展国家森林乡村创建认定。对乡村自然生态风貌保存完好、乡土田园特色突出、森林氛围浓郁、森林功能效益显著、涉林产业发展良好、人居环境整洁、保护管理有效的生态宜居乡村开展评价认定，2019年成功创建国家森林乡村447个。

开展全民义务植树。积极开展森林系列主题植树活动，多年来党政军领导身体力行倡导全民义务植树。每年组织形式多样的义务植树活动，新婚林、记者林、互联网林等各类纪念林遍布全省，10多年来，全省累计2.25亿人次。

坚持全域联动 增添大花园景色

启动新增百万亩国土绿化行动，大力实施山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海“六大森林”建设。2020年，全省超额完成50万亩新增造林年度目标任务。

高位推动谋划实施。省委经济工作会议和省政府工作报告中，袁家军书记明确提出“启动实施百万亩国土绿化行动”。2020年初，省政府办公厅出台《浙江省新增百万亩国土绿化行动方案（2020—2024年）》，全面启动新增百万亩国土绿化行动。

战略部署工程带动。在长三角生态绿色一体化发展示范区建设、国家蓝色海湾整治、金义都市区森林城市群试点建设、海塘安澜千亿工程、美丽大花园建设等国家、省、市重大战略推进中，抢抓机遇，谋划建设项目，推进新增百万亩国土绿化行动。

多措并举加快进度。省林业局印发《关于全力推进新增百万亩国土绿化行动的通知》，成立领导小组和工作专班，明确职责分工，倒排工作进度，制定年度目标工作图。制定印发县级规划及实施方案编制纲要、造林技术指导意见、造林更新核查办法等。开展线上视频培训，结合“三服务”活动实地指导，全力跟踪督导加快推进实施。

强化宣传营造声势。浙江电视台公共新闻频道“政策面对面”和FM93浙江交通之声分别对新增百万亩国土绿化行动进行专访，《人民日报》《中国绿色时报》、国家林业和草原局官网等媒体在显著位置刊发相关报道，取得良好社会反响。通过网站开设专题专栏、印发专辑简报等，发布信息400余条、专辑30期、进度通报14期。各地通过有奖知识问答、云植树、全城免费赠苗、林木“云”认养等活动，营造植树护绿的良好氛围。

部门协作共同推进。主动联合省绿委各成员单位印发《关于合力推进新增百万亩国土绿化行动的意见》，谋划营造“城乡联动、部门合力、多措并举、齐抓共管”的良好局面，协同推进全省国土绿化进程。