地方两会描绘“新基建”施工图

本刊讯地方“两会”历来被业界视为新一年经济工作的重要风向标，2021年是“十四五”开局之年，地方版的发展蓝图如何规划备受各界瞩目。作为实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态的重要基础设施体系，新型基础设施建设（以下简称“新基建”）受到了各地两会代表委员的广泛关注。

“新基建”主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域，涉及诸多产业链。近日，随着国内地方“两会”的陆续闭幕，各地的“新基建”建设推进工作也逐渐浮出水面。

在产业链方面，上海市提出，2021年重点强化高端产业引领功能，着力增强产业链、供应链自主可控能力，大力构建一批战略性新兴产业增长引擎，推动集成电路、新能源汽车、高端装备等先进制造业集聚发展。

在交通方面，广东省提出，推进大湾区干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，推动珠三角地铁互联互通，努力实现主要城市间1小时通达。

重庆市提出，认真落实“双城”经济圈建设规划纲要。加快重大事项落地，配合国家有关部委编制“双城”经济圈国土空间规划和科技创新中心、西部金融中心、多层次轨道交通体系等规划方案，编制万达开川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等建设方案，提速建设31个重大项目，实施“双城”经济圈交通基础设施建设行动方案。

发展数字经济也被多地提及。比如，北京市提出要加快数字基础设施建设。推广应用千兆固网、IPv6，新增5G基站6000个，建设基于区块链的可信数字基础设施，加快人工智能算力算法数据一体化开放服务平台建设，统筹谋划卫星互联网、工业互联网、边缘计算节点建设。

重庆市提出，集聚“云联数算用”全要素群，丰富“数字重庆”云平台功能，推动全国一体化大数据中心枢纽节点和国际数据港、西部数据交易中心建设，建成中国移动边缘计算平台，推进数据开放共享，挖掘大数据商用、民用、政用价值。

扩大有效投资，成为多地2021年促进经济增长的重要手段。河南省表示，2021年将在产业、交通、能源等9大领域接续实施8000个左右的重大项目，力争年度完成投资2万亿元。

广西壮族自治区提出，2021年新建5G基站2万座，扩大5G网络设区市、县城和乡镇重点区域覆盖面。河南省提出新建5G基站5万个。山西省表示，加快推进“新基建”，2021年新建5G基站1.5万座，加快推动市县城区5G网络全覆盖，在5G、人工智能、大数据等领域建设一批应用场景示范工程。推进新型智能算力基础设施建设和国家级互联网骨干直联点建设。福建省提出，2021年新开通5G基站3万个，深入实施“上云用数赋智”行动，推动5000家企业上云上平台。

除了“新基建”，物流基础设施也是多地投资重点。广东省提出，将完善现代综合运输体系，统筹物流枢纽、配送中心、冷链物流骨干网等布局建设，支持有条件的企业拓展全球仓储配送网络，引进大型零售企业来粤设立采购和物流中心。