“三个着力”推进基层党组织标准化规范化建设

阎蕊

习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层， 最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

2020年，中国移动通信集团天津有限公司（以下简称“天津移动”）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，围绕夯实基层基础，以落实中国移动通信集团公司（以下简称“集团公司”）党组“党建工作三年规划”为目标，牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，着力“三个强化” “三个基本”“三个重点”，夯实党建基础，激发队伍生机活力，不断推进基层党组织标准化、规范化建设。

着力“三个强化”

强化问题导向。天津移动党委以推进巡视巡察整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治为契机，认真梳理存在问题、分析研究对策，制定整改问题清单，明确整改节点，确保整改任务全面完成。2020年，天津移动以夯实党建基础工作为切入点，重点查找党内组织生活、党组织换届选举、党员教育管理、党员发展等方面存在的突出问题，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等基层党支部标准化要求，着力清淤点、解难点、疏堵点，强弱项、补短板，夯实党的政治根基，切实发挥好党建的政治引领作用。

强化责任担当。严格落实《天津移动党建工作责任制实施办法》，明确了党委、党委书记、主要行政领导、党委副书记、班子成员及基层党支部、党支部书记的职责，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，形成了主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。坚持统筹谋划，制定年度党建工作要点，形成举措明、责任清的履责工作清单。加强跟进督导，强化责任落实，统筹推进党建工作落细落实。开展党组织书记抓基层党建工作述职评议，党委班子成员逐一进行点评，肯定成绩、指出问题、提出要求，进一步强化支部书记党建工作责任意识。坚持党建与业务深度融合，通过开展质量达标和格行动主题实践活动和推进“党建和创”活动，实施“书记项目”，打造集团客户立体服务体系，进一步压实融合责任。

强化标准。天津移动党委严格按照《基层党支部标准化工作手册》要求，进一步规范组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、工作内容等方面管理，确保党支部建设按照标准化、规范化要求实施。利用信息化手段规范日常工作，依托中国移动党建云平台建设，全面应用“支部生活”项目，实现各基层党组织“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活在线记录管理。开展“和包”支付在线交党费、在线转接党组织关系等信息化工作，进一步理顺流程、规范管理，助推党建工作高质量发展。

着力“三个基本”

着力基本组织设置标准化规范化。党的基层组织是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，担负着执行党的路线、方针、政策，对党员进行教育、管理和监督等重要工作。天津移动党委坚持“四同步”“四对接”，持续建强党的组织体系，确保基层党组织设置与企业改革发展任务相匹配、相适应，保证党的组织和党的工作全覆盖。落实集团公司党组要求，紧密结合基层网格化运营实践，深入推进基层网格化工作进程，突出组织覆盖，建强网格党组织，全面提升基层党组织建设水平。

着力基本队伍建设标准化规范化。天津移动党委高度重视党务工作人员培养，采取外请专家讲、内部骨干讲等形式，定期举办党务工作者专题培训、党内履职能力提升培训，强化创新理论武装。严格落实党员发展5个阶段25个步骤工作程序，扎实做好“双培养”工作，注重在完成重点工作、承担急难险重任务中考察培养，提升党员发展质量。抓严抓实党员教育，制定学习计划，明确学习内容，推荐重点学习书目，各支部抓好学习教育，不断提升党员素质能力。持之以恒加强作风建设，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，鼓足干劲、主动作为，推动各项工作任务落实。

著力基本制度落实标准化规范化。严格执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规，认真贯彻落实中央和上级党组织在政治、思想、组织、作风、纪律、反腐倡廉等方面出台的一系列制度规定，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，落实党组织在公司治理结构中的法定地位。系统梳理已有党建制度，及时做好修订完善，统筹推进“废改立”，加快“立梁架柱”，与时俱进修订完善天津移动党建各项制度，突出系统性、完整性、协调性，指导基层支部健全制度体系，使管党治党的各项制度更周全更管用。

着力“三个重点”

着力严格组织生活。天津移动党委认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，持续夯实严肃党内政治生活这个根本属性，秉持“巩固、深化、提高”理念，以更严的要求、更高的标准、更实的举措，扎实执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度。党支部每月开展1次主题党日，每季度开展1次党课活动，每年召开1次组织生活会，落实好批评与自我批评、民主评议党员等基本制度，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，弘扬党内政治文化。

着力开展集中整治。2020年，天津移动党委组织开展党建基础工作专项集中整治，通过自查自纠、结对互查、专业检查、通报、约谈整改等方式，整治形式主义、官僚主义，发挥党建部门管理职能，构建“1+N”监督格局，梳理存在问题，形成“清单式管理、常态化监督”机制，使基层党组织对集中整治内容清、事项明，以强有力的监督推动制度执行。

着力完善考核体系。进一步完善党建责任制考评方式及评估标准，从考核党务指标到考核党建效果转变，突出对党建工作融入生产经营的效果评价，避免党建工作与生产经营“两张皮”现象，重点在四个方面推进，即从单一考核向综合考核转变，从集中考核为主向日常与集中考核结合转变，从党组织评价为主向党组织与职工群众评价相结合转变，从弱激励向强激励转变。加大对日常工作的考评和监督，加大对党建工作成效的考评，将考评结果纳入领导班子和领导人员综合考评体系，扎实推进党建追责问责机制，坚持失责必问责、问责必有效，严格责任追究，以严肃问责推动责任落实、层层传导压力，推动全面从严治党向纵深发展。

探索没有终点，实践永无止境。随着全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，基层党组织建设还会面临许多新情况新问题，中国移动通信集团天津有限公司将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，进一步丰富完善党建工作方式方法，切实把党的政治优势转化为竞争优势、发展优势，把制度优势转化为治理效能，以高质量党建引领高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步！