向改革要活力强实力

●韦露 梁业林 潘越

售电量实现两位数增长，达13.4%，主要业绩指标逆势上扬、向优向好……这是南方电网广西电网公司提速推进国企改革三年行动取得的显著成效之一。

2021年，是国企改革三年行动的攻坚之年和关键之年。从改革专班了解，广西电网公司国企改革三年行动总体任务完成率超过90%，大幅超过国资委70%的年度目标，“三项制度”改革多项指标排名南方电网第一，为广西经济社会高质量发展贡献了电网力量，也为2022年改革三年行动全面收官打下了坚实基础。

以改革服务发展大局

2021年，百年变局加速演进，世纪疫情持续冲击，经济环境错综复杂……在严峻的形势下，广西电网公司坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，当好政府部门施策的“电参谋”和政策的“执行者”，稳妥有序应对近10年最严重的缺电紧张局面，服务支撑广西经济加快复苏，助力全区企业复产率最高达111%，并投资119亿元实施农村电网巩固提升专项行动，助推广西全社会用电量增速达11%，获广西壮族自治区“六稳”“六保”担当作为集体奖，实现了“十四五”良好开局。

上门服务华润风电新能源接入电网 肖军/摄

在极不平凡的2021年，广西电网公司在面对一系列挑战中，表示出了较高的抗风险能力和发展韧性，与积极落实国企改革三年行动分不开。

在国家全面深化改革的大棋局中，广西电网公司对照国企改革三年行动的要求，紧扣服务新发展格局，在党的全面领导下提升改革的智慧和本领，加快建设更加成熟定型的中国特色现代企业制度和集团管控体制，为服务广西经济高质量发展和民生事业发挥电能支撑和保障作用。

为确保国企改革三年行动各项任务落实落地，在组织策划方面，广西电网公司领导牵头挂帅，逐级压实责任、传导压力，从中国特色现代企业制度建设等九个方面全面深化国企改革，制定了系列制度文件，实施了150 项改革举措，成立了36个改革工作专班共480人的改革队伍，上下协同推进改革。在管控落实方面，聚焦改革装备、业务改革等“硬骨头”，建立组织、责任、计划、监控、评价五大改革工作体系，形成重点改革任务领导挂帅攻坚机制、“两个清单”管控机制等十个改革“抓落实”工作机制，全力以赴推进各项改革指标任务落实落地。2021年，广西电网公司改革三年行动总体任务完成率高达92.68%。

2021年12月20日，广西壮族自治区政府主席蓝天立在批示中肯定，“南方电网广西公司大力支持我区发展，卓有成效推动电力改革，有力有效推进重大项目建设，千方百计助力乡村振兴，特别是在电力保障上保民生、保重点，科学有序调度，为广西稳增长作出了重要贡献”。

瞄准发力点释放发展动能

国企改革三年行动横跨“十三五”收官与“十四五”开局，如何充分利用当前稳增长压力较小的“窗口期”，积极稳妥处理好历史遗留问题？如何破解企业释放活力的阻碍？

广西电网公司董事长、党委书记揣小勇在2021年全面深化改革领导小组第二次会议上指出：“坚持高质量发展，以改革拓宽空间积蓄动能，要按照聚焦电网主责主业的改革方向和目标要求，不断优化公司业务布局，增强内生动力，支撑公司高质量发展。”

在钦州保税港区走访服务 梁磊/摄

广西电网公司从建设中国特色现代企业制度、推动企业业务布局和结构优化、管理体系和管理能力现代化、提高企业活力和效率等方面着力，取得显著成效：

——以制度性规定把党的领导融入治理各环节，把党组织内嵌到治理结构之中，全面落实“党建进章程”及党委书记和董事长“一肩挑”，将党组织集体研究作为重大决策前置程序。100%子企业实现董事会应建尽建；100%子企业实现外部董事占多数；100%子企业制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单；100%子企业实现党建进章程。

——大力实施服务“双碳目标”、强首府战略、乡村振兴、电网数字化转型、服务县域经济高质量发展等专项工作，进一步夯实发展基础。完成压减21户改革后企业，进一步优化业务布局。前后历时5年，2021年全面完成了职工持股企业改革、供电设施接收、“三供一业”分离移交等改革专项行动，卸下企业历史包袱。

——全面落实了子企业6项董事会职权，进一步建立健全授放权体系，制度体系进一步简明化，实现制度总体数量压减27%、业务制度书数量压减51%。南宁、桂林供电局提速建设现代供电服务体系，加快建设标杆供电局。广西新电力集团加快融合管理提升，扎实推进一体化运作。

——探索构建党管干部党管人才与市场化机制相统一的机制模式，全员参加“全体起立、择优选聘”，新提拔管理人员竞争上岗人数占比96.98%，实现100%经理层成员任期制和契约化管理，通过优化绩效工资挂钩方式、考核等级和系数等进一步合理拉开收入差距，能者上、庸者下、劣者汰成为新常态。

把探索变成标杆

回眸广西电力发展史，改革始终是主基调。广西电网公司赓续改革基因，在实施三年行动过程中，除了高质量完成“必选动作”，还以创新思维着力打造改革新亮点。

聚焦建设广西“一张网”，打造新电力“央地融合”示范。作为重组企业，广西新电力集团是广西电网公司国企改革三年行动的重要部分。广西电网公司以贯彻落实南方电网公司“五个一”（一张网、一个标准、一个公司、一套机构、一体运转）为总领，并充分发挥新电力改革“试验田”优势，以推进管理融合为总抓手，构建并实施一套符合新电力实际的现代企业管理体系，全面推动广西“一张网”建设，全方位实现“变个样子”。两年来，广西新电力集团供电辖区完成电网建设资金超过235亿元，让全区人民共享城乡均等的优质供电服务，为广西打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供坚强电力支撑。

广西新电力集团融合发展成为全国地方电网和主网融合发展的成功样本，改革案例获得了国务院国资委的肯定，《国资报告》封面文章刊发重点报道。自治区党政主要领导高度肯定央地融合“改革是成功的，效果是好的”。

广西新电力集团三江供电公司供电人员走进侗寨，对供电线路巡视维护

在攻坚克难中，广西电网公司把握稳中求进的总基调，把难点干成亮点。“三项制度”改革是一场触动利益的改革，也是国企改革三年行动的重要主题和难题。广西电网公司全面总结2004年以来两次大范围、深层次“起立”“坐下”的经验，更加全面深入、系统集成推动改革实践，聚焦“能上能下”健全制度体系，明确“下”的情形、程序和管理，做到择优选聘、考核结果、优化职员管理与“能上能下”相结合，让干部员工上的有底气，下的能服气。同时，还持续提升基层一线吸引力，在选人用人中突出基层导向，让干部人才愿意去一线，闪光在一线，有效促进了人才的流动。

各项改革稳步提质，为企业发展带来新活力。像在科技创新方面多点开花，完成国内首台户外敞开式一二次融合开关研发与建设，建成国内首个 60 千瓦电动汽车移动式无线充电示范工程，“电力装备智能控制与运维实验室”认定为广西壮族自治区重点实验室，1 项成果获首届广西壮族自治区专利金奖。同时，也让广大客户享受更多普惠。比如，广西电网公司着力服务“双碳”目标，明确新型电力系统建设 6 大主研版块及 14 个关键技术攻坚方向，推进 24 个试点示范区建设，连续 4 年全额消纳清洁能源，为八桂绿水青山添绿增美。