北京市丰台区融媒体中心基层舆论引导能力建设研究

摘要：建设县级融媒体中心是党中央推进媒体深度融合发展、提升新闻舆论工作能力和水平的一项重大举措。北京市丰台区融媒体中心在融合转型过程中，完成机构整合、业务整合，推进技术平台建设，完善“一三三”融媒体宣传工作体系建设，不断推出贴近群众的精品力作，实现基层舆论引导能力的全面提升。

关键词：丰台区融媒体中心 基层舆论引导 县级融媒体

北京市丰台区融媒体中心自2018年7月5日挂牌以来，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，深化改革转型，调整优化布局，夯实基础建设，管建同步并举，提质增效发展，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以基层舆论引导能力建设为抓手，增强融合报道时、度、效，创优融媒体产品，创新服务基层群众方式，全面推动丰台区域媒体深度融合发展。

一、丰台区融媒体中心的基本情况

丰台区按照北京市委宣传部《关于加强区级融媒体中心建设的实施方案》文件指示精神，结合区工作实际，制定《丰台区融媒体中心建设实施方案》，明确了丰台区融媒体中心建设的工作目标、主要原则、重点任务和保障机制，制定了切实可行的建设时间表和路线图。

1.建立组织领导体系。成立丰台区融媒体中心建设工作领导小组，由区委主要领导担任组长。把加强丰台区融媒体中心建设作为落实党的意识形态工作责任制的主要内容，加强组织领导，深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革。加强统筹协调，各有关部门积极参与、协调配合，确保丰台区融媒体中心加快提质增效。

2.完成机构整合。2018年7月，丰台区融媒体中心挂牌，丰台区广电中心、丰台区委宣传部新闻中心完成整合，并于2019年4月完成机构改革。丰台区融媒体中心为丰台区政府直属事业单位，相当于正处级，归口丰台区委宣传部管理，现有工作人员95人。制定下发《北京市丰台区融媒体中心职能配置、内设机构和人员编制规定》，合理规划部门设置，明确向一线业务岗位进行倾斜。

3.實现融合转型。按照融合发展、移动优先原则，丰台区以壮士断腕的决心，停播关停12档电视栏目，仅保留一档新闻节目《丰台新闻》，全员转型移动端。对原有人力资源进行优化配置，60%的一线业务人员进行了岗位调整。根据融媒发展需要和个人意愿特长，调整一线业务骨干充实到新媒体岗位。开展全员培训，强化队伍政治建设，着力培养善用现代传播手段的全媒型人才。

4.建立融媒机制。深化薪酬改革，建立新版绩效工资方案，调整增加绩效工资，激发人员的工作热情，同步推动聘用人员管理方式改革，确保同岗同酬同待遇。持续完善建立符合融媒业务特色的绩效分配机制，通过合理的机制调动、激发采编人员的积极性、主动性、创造性。

二、丰台区融媒体中心的发展亮点

丰台区融媒体中心在建设过程中坚持把基层舆论引导能力建设作为推动各项建设的关键，坚持党媒本色，突显群众媒体、社区媒体、公益媒体的功能，按照区域联动、群众参与及技术赋能三位一体的发展思路，全力做好引导群众、服务群众工作。

1.高起点谋划推进新址和技术平台建设。丰台区位于北京南部地区，首都新版城市总规已将丰台区提升为首都中心城区。丰台区融媒体中心在建设过程中，没有将“中央厨房”生搬硬套拿来就用，而是充分把握丰台区发展需求和区域特色，制定完成丰台区融媒体中心建设（一期）工作方案，包括新址建设和技术平台建设。通过技术升级赋能，实现跨越发展，将全媒体超高清融媒虚拟演播室、5G视听平台、融媒指挥中心、融媒创新产品展示等统一规划建设，打造具有前瞻性的网络视听新技术集成应用平台和互动体验终端。丰台区融媒体中心在全市率先接入“北京云·融媒体”市级技术平台，汇聚区内委办局、街乡镇“两微一端”，把全区的政务新媒体“抱成团，结成片，连成网”。目前，全区197个政务新媒体已入驻“北京云”，实现数据共享、信息互通。

2.推进全区“一三三”融媒体宣传工作体系建设。丰台区着力推荐“一三三”融合报道工作体系，即1个区级融媒体中心、3个重点区域融媒体分中心、300个左右基层新闻采集点，基本确保全区每平方公里有一个点位，实现区域全覆盖、基层总动员，推动融媒体宣传工作向基层延展，直达群众身边。目前，已在方庄、东高地、云岗、宛平城、马家堡、右安门等街道建立6个社区新闻发声人工作室，在北京汽车博物馆、丰台职业技术学校、“时代风帆”楼宇党支部设立融媒体创新工作室，完成了近200个基层新闻采集点建设。

2019年1月，丰台区融媒体中心与北京汽车博物馆合作成立首家融媒体创新工作室，通过直播互动、快闪等传播形式，带领观众近距离感知博物馆、亲近博物馆。工作室推出的4K快闪视频《学习雷锋》获得“2019年第一季度北京市广播电视创新创优节目”奖。在国家文物局主办的“2019文博新媒体创新传播总评榜”评选中，北京汽车博物馆作为全国唯一博物馆获得“年度文博飞跃奖”，成为深受广大网友喜爱的“网红”博物馆。

3.推动客户端建设和“三个中心”贯通。丰台区融媒体中心以“北京丰台”客户端建设作为工作抓手，完成了从报纸版面、电视屏幕向移动端的全面转型，加快推进区域媒体一体化发展。2019年11月28日，“北京丰台”客户端正式上线，与新时代文明实践网络互动平台一体化建设运维，实现了区新时代文明实践中心、区融媒体中心和区政务服务中心“三个中心”的全面贯通。有效推动了“媒体+政务+服务”功能聚合，接入区级部门45家、事项1687项，街乡镇21个、事项1808项。开展“社区微直播”，让群众成为主角、全程记录活动精彩，同步推送到群众身边，提升活动的知晓率、参与率。

2020年9月，在全国中小学开学之际，丰台区融媒中心联合中央广播电视总台央广网共同发起“云朗读”线上公益活动。充分利用5G和云存储技术，以“北京丰台”客户端为活动平台，采取线上指导、线上参与的方式，邀请朗诵艺术家陈铎、中央广播电视总台主持人月亮姐姐、海阳及中国传媒大学王明军教授作为专家评委对参赛作品进行点评、指导，通过持续一个月的朗读活动，提升全国中小学生的语言口头表达能力。

三、丰台区融媒体中心的传播实践

丰台区融媒体中心整合自身各传播渠道，联合区内其他单位，采取视频+直播形式，聚焦社会热点，贴近群众，讲好丰台故事，传播丰台声音。

1.区域联动，打造具有区域影响力的全媒体信息服务平台。融媒体中心以“北京丰台”客户端为牵头，联动《丰台报》《丰台新闻》，“北京丰台”微博、微信，“丰台发布”快手号、抖音号、百家号、头条号等，打造具有区域影响力的全媒体信息服务平台。“丰台发布”快手号从2018年12月13日注册发布第1个视频到2020年8月2日，579天时间里共发布短视频1085条，发起网络直播28场，总观看量7亿余次，点赞量5200余万次，评论46万余条，粉丝从0增长到100万，逐渐崭露头角，跻身北京市区级新媒体短视频官方头部账号。截至2020年11月，“北京丰台”全媒体信息服务平台总用户量突破450万。伴随着平台用户量的快速增长和影响力的持续提升，渠道联动效应明显增强。丰台区融媒体中心顺势整合区内单位和驻区单位的优质内容资源，充分挖掘各自优势，大力开展协同联动。联合区教委在疫情期间推出“推迟开学后，加奇父子为你支招”“假期延长，体育老师留作业”系列短视频，收获了2700万的播放量和70余万点赞。协同丰台区消防救援支队发布短视频“说唱版消防安全知识”和“风险提示月历”等系列短视频共收获600余万播放量，点赞近8万。此外，丰台融媒体中心还携手航天一院、中国评剧院、北京京剧院、依文集团等多家驻区单位，集中优势内容资源在平台投放，均取得了很好的传播效果。

2.视频+直播驱动，紧跟时事爆款不断，影响力与日俱增。丰台区融媒体中心与新华社北京分社合作，策划制作百姓短视频，聚焦身边榜样传递正能量。2019年全年合作完成50部丰台百姓短视频，每部短视频单平台浏览量均超过100万人次，最高浏览量达400万人次，全网全平台浏览量累计突破1亿人次。其中，《拉的都是家里人，这样的公交司机真少见》《最新发现！北京大爷送您回家过年》两部短视频获国家网信办“百部网络正能量动漫音视频作品”优秀奖。根据北京市和丰台区疫情防控工作进展，“丰台发布”快手号充分发挥快速响应的新媒体优势，紧盯社会热点，主动设置“快来看丰台”“在家過节一样精彩”等热门话题，制作发布疫情主题短视频38条，总观看量1200余万次，点赞23万次，为打赢疫情防控阻击战提供有力舆论支持。特别是丰台区医护工作者不畏酷暑、大雨等极端恶劣天气开展环境消杀、核酸检测等工作的短视频，引发广大网友的频频点赞。

丰台区融媒体中心策划推出社区微直播、百姓短视频，聚焦百姓关注的时事热点话题，传递正能量。2020年元宵节，丰台融媒体中心策划“网上看花灯”活动，通过“丰台发布”快手号和“北京丰台”客户端把因疫情关闭的新春灯会搬上了网络，当天网络直播和短视频共吸引2千多万人次观看，点赞40余万，仅“元宵佳节，点万盏彩灯候春暖花开”一条短视频就获得1200多万次点播，成为“丰台发布”首条破千万的短视频。2020年2月20日，丰台区融媒体中心联合区疾控中心、丰台街道推出的“社区微直播”，在快手平台、“北京丰台”客户端开播，通过网络直播的方式，邀请疾控专家实地察看丰益花园社区疫情防控举措，在线解答网友关心的个人防护、居家消毒等问题。58分钟的直播节目，吸引全国168万网友在线围观，收获近24万网友点赞，互动评论近5000条。丰台区融媒体中心在认真总结工作经验，听取群众意见建议的基础上，进一步明确了打造“小而美”的社区微直播这一产品定位。全年开展“丰台邀您来做客”“垃圾分类我先行”“京戏云剧场”“书香中国丰阅古今”“助残脱贫决胜小康”等系列网络直播，也都取得了很好的传播效果。持续不断的新鲜内容、百姓关注的热点话题，通过“社区微直播”的形式得以呈现，吸引网友积极互动。

3.群众互动，为社区新闻发声人赋能，讲好丰台故事，传播好丰台声音。社区新闻发声人工作是丰台区融媒体中心在推动基层舆论引导能力建设过程中进行的一项创新实践，主要是动员和鼓励社区群众直接参与到基层宣传工作中来，主动发现身边有“温度”的人，生动讲述社区有“鲜度”的事，让更多的群众成为新时代传递正能量的“网红”，助力基层社会治理和社区文化建设。

丰台区融媒体中心组织了首届“#快来看丰台”短视频征集活动，得到区内各单位、企业和市民的广泛参与，共征集短视频500余条，总播放量近1500万次，点赞90余万次，转发8万余次。从区域热门景点、群众文体活动、汽车知识讲解、花卉文化、特色民俗等角度展示了丰台区在经济、文化、社会、民生等方面的崭新面貌。目前，丰台区350多个社区活跃着1000多名社区新闻发声人，坚持“群众故事、群众发声、群众转发”理念，产生了“点亮一个人，照亮千百人”的精准传播效果。

四、丰台区融媒体中心的未来发展路径

县级融媒体中心建设不仅仅是媒体自身整合的工作，更重要的是通过媒体融合的建构过程，促使基层新闻宣传系统功能发生根本性变化，实现基层舆论引导能力的全面提升。

1.推进区域联动工作机制。坚持开门搞建设，探索中央媒体与县级融媒体中心共建模式，与中央广播电视总台央广网建立战略合作，借助总台在媒体融合的探索经验和成熟技术平台，加速整合区域传媒资源。推进全区“一三三”融媒体宣传工作体系建设，带动本区域各单位参与融媒体中心建设。扎实开展社区新闻发声人队伍建设，力争每一个社区都有新闻发声人，为社区基层治理打通毛细血管，达到神经末梢。

2.推进全员转型移动端。当前，移动互联网已经成为广大受众获取信息资讯的主渠道。丰台区融媒体中心坚持“移动优先”战略，推进中心全员转型移动端。积极探索“媒体+政务+服务”的运行模式，推动区级融媒体中心同新时代文明实践中心、区政务服务中心对接，打通服务群众“最后一公里”。以“北京丰台”客户端为主平台，探索建立全区信息首发机制，提升全天候信息发布能力。

3.推进融媒体内容生产。我国网络视频用户不断增多，短视频已成为新闻报道的新选择。丰台区融媒体中心坚持以短视频为突破口，突出主题主线、突出家国情怀、突出群众参与，多出精品、多出爆款。同时，要坚定树立产品思维和用户思维，持续推出“快来看丰台”系列城市形象微视频和系列4K微纪录片，策划制作各具特色、传播力强的“听丰读书会”音频、快闪和公益广告等融媒体创新创优产品。

作者系北京市丰台区委宣传部副部长、区融媒体中心主任

参考文献

[1]李松平，乔晓鹏，刘琳，等.不忘初心谋发展 文化自信铸品牌[J].前线，2019（08）.

[2]骆国骏，李斌，杨咏，等.5个月20部短视频个个过百万的背后——新华社中央媒体+县级融媒体中心PGC合作模式探索[J].中国记者，2019（05）.