国际原油价格波动对我国宏观经济的影响分析

王荣行

摘 要：国际石油价格近年来波动幅度巨大，對我国宏观经济带来多种影响。国际油价波动幅度大，波动价位高，造成上述现象的原因较多。但归其根本，石油价格是由石油需求以及国际投资资本变化决定的，所有导致原油价格波动的影响因素均可以归为上述两类。石油价格的波动直接影响了我国的宏观经济，给我国经济造成了输入性通货膨胀并对多个石油行业以及副产品的相关行业带来了影响。对具体影响内容进行阐述分析，并提出对应的措施建议。

关键词：国际原油价格;宏观经济;油价波动

中图分类号：F12        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）01-0143-03

煤炭和石油现阶段全世界应用最为广泛的矿产能源，相比煤炭资源，在汽车、机械设备高速发展的今天，石油能源的应用更为普遍，石油能源曾一度被称为工业之血。石油价格变化对工业行业有直接的影响，纵观我国工业行业，目前已经步入工业化的全新阶段，工业技术和生产规模均飞速增涨，行业飞速发展和消费结构的升级，让我国成了原油进口大国。也正因为如此，国际原油价格剧烈的波动会对国民经济带来广泛深远的影响。为此，对国际油价的变化规律以及影响因素研究有助于帮助我国寻找应对油价波动带来经济问题的解决方法，尽量消除当前经济环境变化中的不利影响。

一、国际原油价格波动

国际石油价格在第二次石油危机以后，维持了很长时间的平稳状态，从1986—1997年一直在20美元上下浮动，没有出现过明显的价格波动。这10年期间，短时期内国际原油价格突破40美元，随后很快恢复到20美元。纵观全球该时期的石油市场形势，存在一定的供求不对等现象。

1997亚洲出现金融危机，并逐步波及全球。金融危机让全球经济受到重创陷入负增长状态下，石油行业出现了明显的产能过剩和滞销的现象，导致石油价格一路下跌，1999年国际油价跌破10美元。为缓解金融危机对石油行业带来的影响和破坏，确保石油行业可以平稳度过金融危机，OPEC成员国出台了限产保价的政策，主要成员国积极推行该生产政策，让国际油价停滞下跌随后开始了新一轮的上涨。截至2000年的11月末国际油价突破30美元达到近30年内的最高峰。2004年9月，受到国际关系形势变化带来的一系列影响，导致国际石油供求关系发生了新的变化，突破到50美元，并在1年内又再次突破60美元。2006年飓风卡特里娜对墨西哥海湾带来了灾难性的破坏，造成当地原油生产行业长时间的停产，国际油价最终突破70美元。在随后的5年内受美伊关系、雷曼公司破产造成的连锁反应以及全球经济复苏等影响，在2011年国际油价突破得了百元大关，进入了高位运行期。

二、国际原油价格的主要影响因素

1.需求的拉动。供求关系是决定物价最基本的因素之一，原油价格在很大程度上也由原油需求决定。1997—2011年国际油价持续大幅度增长的根本原因是，该时期全球许多国家处于经济复苏时期，经济发展规模不断扩大，导致原油需求大幅度增加，现有石油生产规模无法满足迅速增长的石油需求，导致油价大幅度上涨。2011年以后全球经济发展速度减缓，但仍处于上涨状态，石油价格缓慢上涨。因此，全球日益增长的原油需求时长期推高国际油价的重要因素。

2.欧佩克组织的利益驱动。欧佩克英文简称OPEC是全球主要石油出口国的共建组织，欧佩克联盟年原油产值占全球总产量的48%以上，成员国探明原油总储量占全球原油储量的78%以上。为此，欧佩克联盟是全球原油主要供应方，对原油价格有极大的影响能力。欧佩克联盟处于维护自身利益，提高自身发展能力，限制原油供应，从而哄抬原油价格。两次石油危机均与欧佩克联盟抬高油价的不当行为有直接的关系。2003年，欧佩克联盟再度使用相同手段降低原油供应量以求提高原油价格，造成了国际油价的上涨。

3.全球经济强劲增长。全球经济的强劲增长，对原油价格存在很强的刺激作用，直接导致了原油价格的上涨。与欧佩克因素不同，欧佩克联盟可以通过商业手段，在短期内搅动原油市场，提高油价。但难以长期维持，而全球经济强劲增长可以全面拉动内需，刺激全球能源消耗总量，长时期地导致油价增高。

4.国际炒家的投机驱动。据不完全统计，在全球原油期货市场中，真正石油资源需求方数量极少，在总交易量中有超过70%的投资者以套利作为最终目的。2008年以来，全球陷入金融危机，国际资本持有者为了降低金融危机对自设能带来的冲击，降低自身财产的贬值速度，纷纷进行货币向物资转化的活动。多数国际资本持有者将原油等大宗商品作为购买对象，大量购买寻求资产保值。大量国际资本的介入抬高了原有价格，伴随抄家资金规模的不断扩大，国际炒家对石油价格的影响和控制能力以及逐渐超过原有输出组织成员国的控制力。导致欧佩克联盟对国际油价的控制能力逐渐向纽约商品交易所这样的期货市场转移。

三、国际原油价格剧烈波动对我国宏观经济带来的影响

受建国初期我国形势决定，我国始终无法摆脱贫油国家的帽子，一度为原油进口大国，在2003年更是超过日本成为世界第二大石油进口国家。2010年5月我国石油需求再度攀升超过美国成了全球最大的石油进口国家。进口量和进口依存度的不断上涨，让国际油价波动对我国经济形势的影响逐步增加。

1.油价上涨制约宏观经济增长。长期以来，我国国内原油价格基本与国家油价持平，国际愿意价格的波动会直接国内原油价格的变化。在油价上升时，会抑制我国国内的消费能力并减少投资数量，影响了我国国民经济的发展。相反，如果国际油价下降，但在一定范围内会促进我国经济的发展，但如果油价过低则会对我国国内石油行业带来严重的冲击。

2.油价上涨增加通货膨胀压力。根据近十年来我国经济运行发展规律的观察分析可以得出结论，国际油价的不断上涨会直接带动我国物价上涨，但在国际油价持续下跌的时期中，我国物价水平确相对稳定，没有伴随国际油价下跌而快速下行。上述规律造成了我国成品油市场长期处于易涨难跌的不利局面，超高的国际油价阻碍了我国的经济发展，也增加了居民的生活压力，也增加了外汇支出，增加了多个行业企业的运行成本，导致出现通货膨胀压力。详细来说，国家油价的上涨会直接造成包括成品油在内的石油化工产品价格上涨，紧接着会造成企业以及居民生活能源使用成本的增加。其中，对能源消耗较高的企业成本影响更为巨大，最终导致行业生产成本、人工成本的上升，原油开采利润下降，导致通货膨胀预期不断增加，最终形成通货膨胀。

3.油价波动造成相关产业经营的不确定性。随着全球工业生产能力的增加，国际油价对我国存在直接影响的产业类别也不断增加。油价大幅度攀升必将给我国国民经济各行业带来较大的冲击。首先，上游行业中石油开采行业在国际油价上涨过程中属于直接受益行业，受产品价格联动影响煤炭行业也成为收益之一。但炼油等石油化工企业由于生产原料成本上升的原因影响，成了不利影响行业。此外，航空业运输业、以及制造业也会因石油价格上涨产生运营压力。

油价的不断波动，造成了企业经营的不确定性。第一，油价波动与下游产业的运行周期呈现较密切的相关性，持续高油价最终会对下游产业的景气周期产生日益显著的影响，导致下游产业景气周期峰值位移、周期持续的时间增减变化。第二，对大额采购或投资产生明显影响，投资者在不确定时期转而采取观望态度以等待未来数据好转，并由此引发短期经济活动下滑。一旦形势明朗后，经济活动通常会反弹。

四、我国应对国际油价波动的政策建议

1.需求方面的应对措施。我国对石油资源庞大需求和进口石油的高度依赖，是造成国际油价对我国宏观经济存在较大影响的根本原因。因此，降低国内石油资源需求是减少国际油价对我国经济影响的首要措施。因此，我国要在不影响经济发展的前提下，全面降低各个行业以及居民生活的能源消耗。首先，从国家层面，应制定对应的法律法规以及相关政策，来强化执行能源节约的战略;其次，应利用税收价格调节和税收方式的调节，带动和鼓励能源的节约;最后，应强化全民节约意识逐步建立节约型社会经济体系。

2.继续推动原油进口市场多元化战略，打破原油进口高度垄断的贸易体制。长期以来，我国国内原油市场一直处于进口原油垄断的贸易体制下，对进口原油有很强的依赖性，我国石油进口主要来自中东、非洲和东南亚地区的国家，其中非洲国家的原油进口数量占总进口比值的60%以上，其中沙特、安哥拉和伊朗是最重要的三大来源国之一，而该地区国家的持续震荡，造成了我国石油的进口风险。为了确保我国石油的供应安全，我国应改变现有的石油的进口结构，推行原油和原油进口市场的多元化政策，如在与上述石油供应国家保持良好的贸易关系的同时，应积极对其他国家建立能源供应关系，达成天然气、石油等资源的合作协议，增加原油进口渠道，打破国内两大石油巨头对石油进口的高度垄断局面。

3.建立石油资源战略储备体系，应对国际油价的大幅度波动。我国石油进口大国，如前文所述，我国许多行业对进口石油资源有高度的依賴，根据我国2017年底的统计报告显示，我国进口石油依赖度高达53.7%。上述原因让国际油价变换对我国经济存在较大影响。因此，我国应建立石油储备体系，增加石油储备数量。在和平环境下时候储备可以平衡原油价格，在战乱局势下，石油储备可以应对国外强权通过控制我国原油渠道对我国施加压力。

五、我国降低国际油价波动对宏观经济影响的政策措施

1.节能减排，提高效能目标。应对国际油价波动对宏观经济影响，最直接的措施与方法是减少经济发展中对石油的依赖性，从根本上降低国际有机对宏观经济的影响。因此，应采取节能减排，高效生产的基本政策。我国各级政府应将该政策的执行纳入到自身管理区域的年度执行计划中，根据自身区域情况，制定严格的减排目标，保障实时计划。并积极加大对提高生产效率各项计划的研究力度。在单位时间内实现更高的产能，降低生产过程中的能源消耗，是节能减排的最终目的。

2.寻找替代燃料。加大对新能源技术的开发力度，也是摆脱石油资源依赖的重要手段。近年来我国政府逐渐意识到新能源开发，对我国发展的重要性，并不断加强新能源的开发力度以及研究投入，并制订了周密的发展计划。在2020年前将全国生产能源消耗中，非石化燃料比例提升至15%，在2040年前将非石化燃料比例提升至45%。从而逐步降低对石化燃料的依赖。同时，我国于2005年正式出台了两部保障法律，分别为《新能源法》《可再生能源法》并与2007年正式实施。上述法律的发布与出台，代表这我国政府新能源推行的决心与支持。2005—2018年间我国政府又相继出台了多项对新能源产业的扶持政策，为新能源产业发展提供了良好的政策基础和市场空间，新能源产业也取得了多项研究成果，其中新能源汽车在我国一线城市中已经逐步普及，电池技术的突破让北方城市也具备使用新能源汽车的条件，各大汽车品牌纷纷推出自身的新能源汽车产品，汽车行业新能源的飞速发展很大程度上缓解了我国对汽油、柴油等石化产品的绝对依赖。

3.推行原油多元化进口战略，加强国际能源合作。原油进口的单一性以及国际原油的垄断现状，也是导致国际原油价格波动对我国宏观经济影响较大的重要原因，前文已经提到国际油价受国际石油巨头和组织的控制，为了降低对我国的影响，我国于2003年就正式提出推行原油进口多元化的议题，在随后的十余年中取得了一定的成绩，但目前国际石油行业仍处于高度垄断的贸易体制下，成品油销售渠道较少，多元化原油进口落实难度极高。为此，应加强国际能源合作，我国能源局发展规划司司长江冰增明确表示，发展国际能源合作是我国目前能源管理的终点工作，我国要寻找合作国家实现互利共赢，协同保障，利用与其他国家的多边能源合作机制，全面确保我国能源的供应安全。

4.推行石油战略储备，大力发展我国石油行业。我国的石油战略储备尚处于起步阶段，需要加紧建设。我国的期货市场首创于1990年，至今仅有短短21年的历史。并且直到2004年8月，才在上海期货交易所有了燃油期货这一个品种的期货交易，而且只限国内交易商买卖。此后，原油期货再无新的进展。可见，我国的原油期货市场其实尚未真正建立起来，更谈不上参与国际原油定价了。上述政策措施还需进一步改进与深化，应探寻新的思路，最大限度地减轻原油价格剧烈波动对我国经济发展造成的不利影响。此外，应逐步建立和完善我国的原油期货市场，谋求国际油价定价权。原油期货虽然投机性较强，但其对平抑原油价格会产生积极的作用。我国应适时建立自己的原油期货市场，提高在国际原油定价中的地位和影响力，努力谋求国际油价的定价权，以抵御国际油价波动带来的风险。支持和鼓励有条件的企业参与国际原油期货市场，利用期货交易规避价格风险。

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