绿营是否重抛“台独修宪案”引关注

本报特约记者 程东

已经16年未修正的“中华民国宪法”将在台湾“立法院”本会期展开第八次“修宪”，绿营是否顺势重抛“法理台独”提案引发岛内高度关注。

台湾“立法院”新会期预计2月26日开议，民进党有人再度鼓动“修宪”。据台湾《联合报》18日报道，民进党过去一年共提过3件与“台独法理”相关的“修宪案”，因在民进党内欠缺共识，不是由提案“立委”主动撤案，就是在一读被退回程序委员会冷冻至今，这也让完成一读、送“修宪委员会”待审的38件“修宪案”中没有一件与“法理台独”有关。对此，台“立法院长”游锡堃17日称，各项“修宪案”共43件，已完成一读的有38案，“剩下5案没意外的话，也会到一读”。《中国时报》解读称，“这席话，形同暗示台独修宪案极有机会复活”。民进党“立法院”党团总召集人柯建铭则表示，两岸局势多变，不能有任何挑衅，“对于涉及变更领土、国号等议题，民进党不会走极端”。这也显示绿营内部对于“台独”是否应纳入“宪改”存在很大分歧。

值得警惕的是，绿营准备下修“修宪”门槛。“立委”陈亭妃17日称，依照目前规定，只要有1/4“立委”不出席，“修宪案”就处理不了，因此她提案把出席“立委”降成3/5，2/3同意即可。在公民复决部分，她称，现行规定是要有965万同意票才能通过“修宪”，但去年蔡英文“大选”得到817万票已是史上最高，仍低于“修宪”门槛，若不调整，几乎不可能通过任何“修宪案”，因此她主张改为只要有选举人总票数的3/5投票，其中有1/2同意即可。国民党党团总召集人费鸿泰称，民进党是否打算等到降低“修宪”门槛后再鼓吹“修改国歌、国旗、国号等台独举动”，令人高度质疑。

民众党“立法院”党团称，在降低“修宪”门槛议题上不排除与民进党合作。国民党主席江启臣则表示，国民党的立场就是“反对变更国旗、国歌、国号、国名或国家定位的提案”。许多网友讥讽，“台独”议题就是民进党选举时拿来骗选票用的。佛光大学公共事务学系教授何振盛18日撰文称，民进党及其外围组织过去抛出类似“法理台独”的公投案，无不失败。2008年的“台湾入联合国案”仅有35.82%的投票率，未达门槛；2018年的“2020东京奥运台湾正名案”，尽管投票率达到门槛，却以100万票的差距未获通过。此次倘若推动“法理台独”的“修宪公投”，其政治性更高，“无异与对岸进行一场主权对决的殊死战”。

《联合报》18日发表社论称，启动“修宪工程”是蔡英文去年5月就职时抛出的议题，如今热度骤降，甚至把“法理台独”提案称为“极端主张”，是耐人寻味的变化，主要是因为蔡英文押宝特朗普连任美国总统失利，“在外交上失去了反中的大靠山”，而且台湾明年要举行县市长及地方议员选举，“修宪案”将于同日合并举行公民复决，而在地方选举中，破坏“国家认同”的过激议题通常不利于争取选票。由此可见，民进党暂时撤回具有“台独”意味的“修宪”提案，是因应岛内外情势的变化，被迫向务实路线调整。▲