美国商会：与中国脱钩将重创美企

本报记者　白云怡

美国最大的游说组织之一美国商会17日发布报告称，如果美中全面脱钩，美国利益将受到严重损害，尤其是美国一些主要行业有可能遭受重创。报告呼吁政策制定者认真审视美中这两个经济体之间的深度关联，根据事实和数据制定更合理、更有针对性的对华政策。

据彭博社报道，这份长达88页的报告由美国商会中国中心和荣鼎咨询集团联合发布，分析了美中脱钩可能在贸易、投资、人员流动等领域给美国经济带来的负面影响。报告认为，如果美国的企业将在华外国直接投资减少一半，美国国内生产总值（GDP）将一次性遭受高达5000亿美元的损失。此外，如果美国对所有双向贸易征收25%的关税，到2025年，将使美国GDP每年缩水1900亿美元。

在人员交流方面，报告提到，新冠肺炎疫情已经显示出中国游客的流失和（中国学生）教育支出的减少对美国经济的影响。报告称，如果人员交流的数字减少到疫情前的一半，在服务出口方面，美国每年的损失将高达150亿到300亿美元之间。

报告还集中探讨了航空、半导体等重点行业与中国全面脱钩的后果。报告称，倘若美中完全脱钩，即完全切断对华销售，将使美国飞机和航空业每年损失380亿至510亿美元的销售额，而这意味着16.7万至22.5万个工作岗位将会失去。此外，美国终止对中国的半导体销售将使半导体行业损失830亿美元收入和12.4万个工作岗位。

美媒18日援引联合发布这一报告的咨询公司荣鼎集团创始人荣大聂周三在新闻发布会上的话说，相关研究开始于2019年末，而之所以要进行这样的研究，是因为有关美中脱钩的说法甚嚣尘上，所以，他们希望为美国计算脱钩后的代价，加入数据，使有关脱钩的讨论变得更加理性和客观。此前，美国前总统特朗普曾声称，脱钩是个“有意思的字眼”，如果美中两国真的不做生意了，美国也不会吃亏。

不过，荣大聂称，上述数字纯粹从商业角度出发，并没有将国家安全计算在内，而任何一个好的策略应该包括对国家安全的考量。他以半导体行业为例说，保持美国在半导体技术方面的领先地位非常重要，尤其是面对中国在技术上的军民融合政策以及在先进技术上引领世界的野心。但他强调，过于宽泛的限制可能会造成意想不到的后果，从长远来看可能反而会削弱美国的整体竞争力，最终影响到国家安全。

美国商会亚洲事务高级副总裁傅瑞伟(CharlesW.FreemanIII)和美国商会大中华区主任王杰（Jeremie Water⁃man）在报告的前言中敦促拜登政府，应该尽快确定哪些区域不会对国家安全构成威胁，将其开放。而这一观点被“美国之音”等媒体解读为“有针对性的脱钩才更符合美国利益”，报道援引报告内容称，美国应与盟国一起，共同应对中国以国家为主导的经济模式以及中国带来的国家安全的担忧，而不是单方面采取行动。针对性的脱钩应该更能得到盟友们的支持。

复旦大学美研中心副主任宋国友18日接受《环球时报》记者采访时表示，美国商会发布这份报告正值美国新政府上台后不久，时机上十分讲究，目的也非常明显，即更好地影响美国新政府对华经贸政策。内容也具有一定的“两面性”，既强调全面脱钩成本过大，另一方面也主张选取行业范围，同意部分脱钩，本质上都还是从美国自身利益出发。

宋国友认为，这份报告客观上点出中美经贸关系的实质。“中美经贸关系全面融合不太可能，事实上，哪怕是盟友和自贸协定成员国之间，也没有任何两个国家可以全面融合。从经济学角度来说，部分脱钩或许是一种现实。但倘若这种脱钩变成政策本身，就是另一个问题了”，他预计，作为美国重要的游说集团，美国商会的这份报告中提出的建议将在拜登未来对华经贸政策中发挥一定作用，也契合拜登团队对华经贸政策的总体思路。▲