关于输变电工程安全管控体系建设的思考

白露

摘 要：随着我国经济水平的提高，人民對电力的需求日益增加。为了更好地为人民群众提供输电业务，需要建立更多的输变电工程。在电力企业的发展中，电力工程的安全建设不仅影响到实际建设的水平，而且关系到电力企业的发展。因此，加强输变电工程施工过程中的安全管理已成为电力企业未来发展过程中的主要研究方向。

关键词：输变电;安全管控;体系建设

1电力输变电工程施工阶段安全管控存在的问题

国内输变电工程整体可粗略划分为变电站、输电线路建设两个版块。前者因其作业环境和场所固定、持续管控规范、发展态势较为优异且施工运作也较为简易，特别是运作流程相对简单，所有相关电力企业在持续提升建设体量的基础上不断累积了诸多的安全方式与经验，也让其可充分满足于工程项目运作安全的整体需求;输电线路建设因其作业环境复杂多变、作业场所多样化和不固定特性，需涉及诸多的工作人员且整体人员架构较为随机，而伴随着管控方式的探索与进步、工程体量的变化与增进，更加使得安全管控的难度多方面增加，从而也造成了工程安全事故率大幅度提升的现状存在。这无疑导致电力工程整体的安全管控不能有效发挥出其应有的机制，安全管控所展现的效果也相对有限。

在输变电项目的整体施工运作阶段，受到诸如地域地理环境、气候气象条件、设计因素、地形地质因素、材料器材供应甚至队伍整合素质、劳务合作因素、地域人文因素等的影响或干扰，其所包含的安全隐患亦是相对较多，这对安全管控也带来很大影响：首先是工程安全管控人员素质参差不齐及其调配不够科学，在诸多输变电工程运作中存在着一人身兼数职的情况，通常工程建设人员的素质及工作开展能力较为欠缺，特别是安全管控版块更是屡见不鲜，这无疑会让安全管控效果大幅度削减，不能更好契合工程安全运作的相关需求;其次是工程施工运作的建设进程往往因工期设置（或受外部条件、或受器材采购供应等）不合理、或对工程建设环境的勘测不够深入，从而让工程建设时常会受到诸如天气环境、人为因素（如青征迁纠纷）、以及建设环境相对较大的影响，不能更好保证工程建设运作的安全性与平稳性。

2输变电工程建设安全管控体系建设的举措

2.1增强工程建设人员的安全因素，深化安全运作技能

提高电力工程人员的安全操作意识，需要相关管理人员发挥主导作用，协助工程操作形成更加优良的安全意识氛围，使全体工程施工人员从内心层面充分认识到安全施工的关键，并在工程建设运营中有效实施，从本质上降低安全突发事件的发生概率。同时，要全面开展相关主题安全活动，更好地增强员工的学习积极性，让员工更多地了解安全知识，充分阐明电力项目运行中存在的安全隐患。同时，借助科学合理的安全专业知识评价，进一步增强工程施工人员安全操作的基本意识;同时，还要加强专业技术人员的专项技术培训，全面提高技术人员的安全操作能力和水平，充分保障技术施工。加强安全技术交底工作。施工方需要对承包商的核心工作点进行安全交底，特别是对容易引发事故的环节，更好地避免事故的发生。

2.2保证电力工程施工材料的质量

输变电工程建筑材料的选择是在综合研究和材料规格、质量的基础上进行的。注重选材方法的合法性和规律性，避免建筑材料不符合工程运行要求的情况进入现场，更好地避免电力工程运行的安全隐患。建筑材料采购完成后，在进场前要按有关规定对采购的材料进行标准化检测，切实保证建筑材料的质量安全。

2.3促进项目安全管控互动

对于输变电工程施工方和承包方的核心管理者来说，迫切需要改变以往的安全观念，特别是积极学习和应用更加主动的安全管控理念。充分认识工程建设安全管控的核心价值，有针对性地开展工作。双方管理层要积极转变以往的管控理念，同时在双方有效互动的条件下，加强安全管控的发展，使双方在互动过程中进一步加强深入开展工程安全管控，使双方实现相互监督，从而更好地提高输变电工程建设的安全性，充分降低安全事故发生的概率。

2.4全面做好输变电工程建设场地的安全管控工作

为确保施工现场的安全，要重视施工现场的安全监督管理，加强工程施工现场的安全监督管理，安排足够的监督员开展标准化工作，特别是：，每个施工环节和区域都有专人负责监督，使安全监督管理结果达到预期要求，使现场安全施工更加充分。特别是控制特种作业的人员要对电力工程施工现场的安全负全责，深化其工作的责任意识，对施工现场存在的安全隐患问题要第一时间上报。同时，定期对本工程施工现场进行检查，根据以往事故的相关经验教训，深入排查存在的安全隐患，探索安全事故的要素，不断总结和总结安全事故的要素，为避免和改进安全事故提供更全面的发展经验。

2.5加强施工现场核心作业的安全控制

合理配置输变电工程运行过程中的人员，严格专业要求，避免相关工程施工人员多头上岗;根据有关规定和要求，对输变电工程施工现场的核心作业点进行动态、严格的监督管理，特别是加强施工现场的安全作业监督;变电所、输电线路道路施工全过程进行前期质量检查，严格质量控制，确保真正意义上的安全保障;对输变电工程的核心点，应适当安排专业人员进行日常检查，发现相关安全隐患后，应尽快对相关安全隐患进行调整和控制，并对质量进行严密评审;项目施工方案还需要进行有针对性的评审措施，这与项目施工现场的实际情况紧密结合。如果项目施工计划没有深入研究项目施工现场的实际环境，就要进行有针对性的二次控制计划，同时跟踪相关计划人员的工作失误;对不符合工程施工作业要求的分包商，要求其进行停工整改。未按要求进行调整的，应全面清理施工现场。

2.6贯彻业主场地安全管控举措

当输变电工程建设场地包含着众多工程建设企业的阶段，需提前开展安全协议的签署，同时安排有关人员开展安全管控检测以及调控工作;对大概率会产生的安全事故核心环节，在开展专属的交底流程后需要通过业主项目负责人的签发之后开展运作;在各个分包单位开展场地建设阶段需充分做好相关的手续检测，特别是需对分包商的工程建设资质、工程建设的人员架构展开深入排查;将工程分包所有环节的安全管控工作妥善做好，严密把控分包工作人员的场地建设安全，规避相关事故的出现;在核心点的建设环节中严密监控安全管控，深化对核心点的检测工作;对工程运转环节开展相应的责任贯彻，开展各个安全监理工作开展责任到人的机制，让工程建设验收真正做到有据可依，方便于安全管控工作的规范化开展。

结论

输变电工程在我国电力工程中起着关键性的作用，不仅可以保证人们的现实生活用电，而且有助于我国电力工业实现更好的提升和发展。总的来说，输变电工程的建设标志着我国电力企业电力事业的更快发展和全面进步，因此加强输变电工程建设是十分必要的。在施工过程中，要对相关施工质量进行控制，确保输变电工程管理水平的提高，满足施工人员的相关要求。安全管理的意义在于解决实际施工过程中存在的各种问题，从而更好地保证输变电工程的整体安全稳定，帮助人们实现更好的供电。在输变电工程建设过程中，要加强对管理人员和施工人员的严格要求，落实国家有关政策要求，从而帮助我国输变电工程建设水平得到更好的提升和发展。

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