外卖骑手生存现状调研和对策建议

白星雨 刘 佳 周应发 彭 晶

（西安理工大学 陕西省西安市 710000）

研究背景

随着互联网平台的发展，o2o模式诞生，外卖骑手、网约车等新蓝领职业大量涌出。现代化、城镇化发展，数以百万计的外卖骑手成为了城市中不可忽视的群体。预计未来5年外卖骑手的需求量将达到3000万，外卖骑手数量的增多带来了一系列问题，如“抢单型”工作模式增加了其不确定性[1]。外卖骑手为大众送上“舌尖上的美食”，在现代城市生活中发挥着关键作用,外卖骑手已然关系着千家万户,他们的精神心理、身体康与民生福祉的增进密切相关。本研究对西安市外卖骑手生存现状的分析，采集骑手的薪酬统计、工作压力与风险情况等多角度数据,对这些数据进行探讨。力求能为该行业发展和社会民生福祉的保障、促进社会和谐稳定提供帮助。

研究思路

概念界定

外卖骑手。外卖骑手是互联网平台o2o商业模式下衍生出来的职业，“民以食为天”，他们影响了人们的日常生活；外卖骑手和普通骑手不一样，他们不载客，但他们载美食，和时间赛跑，他们大量、快速的送单增加了道路交通管理难度，在算法的操纵下，和公共管理搭上了联系。

就业生存现状与社会和谐稳定。外卖骑手这一职业解决了百万劳工就业问题,但外卖骑手的职业认同度不高,他们常得不到应有的尊重。忙碌的工作让外卖骑手缺乏人际交往活动。处在城市化边缘的社会群体、尤其是长期失业的群体是违法犯罪的高发群体,这与这些群体的长期失业、生活状况窘迫、对社会两极分化深感不公、产生严重扭曲报复和仇富心理直接关联。[2]

外卖骑手与平台之间的劳动关系不是传统的“雇佣”关系,在数字化劳工合同中,外卖骑手的就业权益时常得不到保障。同时，就业权利的缺乏问题若得不到有效的解决,将会直接影响社会发展的稳定。构建社会主义和谐社会一定要高度重视劳资关系,只有维护和建立和谐的劳资关系,才能保障市场经济的正常运行。

研究方法

本研究将文献法、问卷调查法相结合，对所收集的一手资料和二手数据采用定量与定性结合进行分析。针对西安市外卖骑手，共发放问卷270份，回收问卷262份，有效率为97% (见表2-1)。

表2-1 问卷调查样本信息

结果显示，外卖骑手群体文化水平普遍不高，学历主要中学水平，年龄多为20-40岁的中青年群体，且以陕西省及西安市本地人员为主[3]。

外卖骑手生存现状调研结果分析

外卖骑手的薪酬统计

调研结果显示，大部分骑手的月均薪酬在5000-7000元，占40.46%；其次是7000-10000元，占29.01%，只有少数骑手月均薪酬达到10000元以上。总体上，与其他同等类型的职业相比，该职业的收入稍高一些。

外卖骑手工作压力与风险情况

据调研，外卖骑手每天的工作时长大部分在8小时以上，并且由于其工作特性，他们没有固定的休息场所，工作强度较高，导致了骑手较高的工作压力。

表3-1 工作时长与压力交叉分析

其次是来自职业的认同感方面的压力和工作难度的压力，职业认同感当中的压力主要来自社会认同。大众对外卖骑手的评价普遍偏低，因为外卖骑手岗位技能要求低，该行业的从业者被贴上了“学历低、没技能、素质差”的标签。

工作方面的压力主要在于其工作性质和消费者的态度。骑手全部工作时间都在户外奔波，面临着较高的风险。骑手每天接触大量的用户，难免会与用户产生矛盾，送餐超时的惩罚机制以及用户评价制度，使他们精神时刻紧绷。此外，工作压力来源于不合理的平台管理制度。目前平台对骑手要求过于苛刻，甚至客户一个差评就让骑手一周的劳动化为乌有。

外卖骑手社会保障情况

本问卷将社会保障情况分为养老保险、工伤保险等六类，如表（3-2），数据显示，大比例外卖骑手没有参保；未参保骑手中，超过一半的骑手是因为用工方不给办。

表3-2 社会保障参与情况

调研发现，平台和骑手大多时候并不是雇佣关系，而是借助第三平台APP的合作，平台仅提供“信息撮合服务”，骑手与平台不存在任何形式的劳动或雇佣关系。在系统中，保险是骑手们能获得的唯一也是最后一道保障，但大量的骑手在遇到交通事故后，都无法顺利获得理赔。

在我国现有的劳动法律框架下，劳动关系、劳务派遣与个体化有着不同的适用场景，而平台经济中模糊的用工关系状态让平台对骑手得以享有最大的控制权力，却承担最小的责任，这显然不符合公平原则。

外卖骑手生活主要压力和心理压力

整体看来，外卖骑手存在诸多生活中的困难亟待解决。经济问题始终是他们最担心的问题，超过70%的骑手表示正面临着经济压力，排名次之的是住房压力，达到36.64%。

外卖平台实行的是一种用户好评至上、重视用户反馈的机制，平台系统和用户的反馈掌握着外卖配送员收入的高低。这就导致外卖骑手处于相对弱势的地位，心理上也会随之产生起伏，这种情况易造成骑手的心理问题；再者，行业门槛较低导致的竞争压力大，加上在城市生活中的成本较高、身份认同困难，难以获得应有的待遇和保障，都会给骑手带来沉重的负担，加大他们的生活和心理压力。

改善外卖骑手生存现状对策建议

政府管理建议

完善相关法律，明确劳动关系。在法律层面，进一步完善我国劳动法律。就业和稳定是首要问题，“十四五”规划提出促进灵活就业。国内外零工经济在发展，这是技术带来的世界性转型问题，要在发展过程中解决。参考2021年3月，西班牙颁布的《骑手法》再与我国外卖行业的实际情况相结合，修订《劳动法》等相关劳动法律，增加灵活用工条款，以法律明确骑手与平台的劳动关系。同时，地方根据国家制定的思路，制定地方的法规，明确法律的适用范围、劳动关系、劳动权益等。

出台政策制度，保障骑手权益。“十四五”规划明确了中国每个人都应该享受社会保障。一方面需要不断完善我国灵活就业群体的相关社会保障政策，另一方面要探索具弹性的社会保障制度。比如，放开参加社会保险的户籍限制，充分容纳人口流动，允许在国外和农村有户籍的灵活就业人员在工作场所参加社会保险，为劳动者提供基本保障。

平台发展建议

改进不合理管理制度，促进平台稳定发展。平台不合理的超时惩罚机制、用户评价机制造成了骑手的心理压力大、交通安全隐患等问题。平台应该完善超时惩罚机制，将极端天气、高楼层配送地点、商家出餐速度等多方面因素考虑在内。同时，健全目前单方向的评价机制，建议平台建立起双向评价机制，实现骑手与顾客的良性交互。且平台需要更加有效的申诉机制，不能将天平倾向于顾客方，将骑手置于弱势一方。

完善骑手社会保障，探索劳动保障新方式。在外卖骑手的劳动关系和保障方面，平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定增加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励探索提供多样化商业保险保障方案，提高多层次保障水平。可以积极探索灵活就业的劳动保障新方式。比如，与商业保险公司合作开发适合灵活就业的商业保险，包括意外险、重疾险等，实现骑手保险全覆盖。

社会各界建议

增强对于骑手职业的认同与尊重。外卖骑手职业的持续发展，需要政府、平台的改进，也离不开社会大众的参与。当外卖骑手将餐准时送达后，消费者可以给好评，或者通过语言和行动给予外卖骑手鼓励，缓解骑手的精神压力。同时，社会各界媒体应可以报道骑手的正面事例，深入挖掘“骑手榜样”，主动传播外卖骑手职业的社会价值，呼吁社会给予外卖骑手更多的尊重与认可。

建立维护骑手权益的工会组织。外卖骑手缺乏维护权益的工会组织，当自身权益受到侵害时，他们往往是个人与公司交涉。然而, 个人的力量有限，无法与公司抗衡。建立工会等合法维权组织使得外卖员在劳动力市场中的化被动为主动, 将其维权能力集中起来, 更加有效地维护群体权益。社会慈善机构可以为外卖骑手建立慈善基金会，针对外卖骑手的重大疾病或交通事故建立专项慈善基金，充分调动社会力量，维护骑手权益。

骑手个人建议

明确职业价值，增强职业认同感。骑手在工作的各个阶段应该认真对待，学习掌握所需技能。严格要求自己，用心为消费者服务，不断总结自己的问题，进而提升服务能力，体现职业价值。并且，为了拥有有更好的职业发展前景，需要不断学习新技能。随着人工智能的发展，配送行业未来也必然朝向智能化趋势发展，学习智能化知识，接受智能化业务培训，顺应时代发展。

增强维权意识，保障自身合法权益。骑手需要增强自身的维权意识。在自身的权益受到侵害时，利用合法途径，维护自身权益。了解国家相关法律法规，不断丰富自己的法律知识，要懂得如何维权，且敢于维权。同时，懂得借助政府相关职能部门以及社会正规组织的力量，捍卫自身合法权益。

量力而行，避免沦为“跑单机器”。由于平台游戏化的奖励机制，加剧了骑手之间的竞争，且在无形间延迟劳动时间。骑手应量力而行，理智看待平台的游戏化激励机制，在自己能力范围内选择适当工作强度与工作时间。