发挥地市主流媒体优势 助力社会治理现代化——以开封日报报业集团为例

文 李蕙君

作为地市主流媒体，开封日报报业集团抢抓媒体融合发展机遇，充分发挥优势，立足职能职责，积极参与社会治理，在推进社会治理现代化中发挥了重要作用，充分体现了主流媒体的责任与担当。

发挥舆论引导作用，为社会治理营造良好环境

新闻舆论工作是中国特色社会主义事业的有机组成部分，是“治国理政，定国安邦”的大事。在党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民的凝聚力和向心力，事关党和国家的前途命运。

做强新媒体矩阵，抢占网络舆论战场主阵地

数据显示，至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，手机网民规模达9.86亿，网民通过手机接入互联网的比例高达99.7%。人在哪儿，宣传思想工作的重点就应该在哪儿。近年来，开封日报报业集团不断深化媒体融合，通过顶层设计、技术更新、资源整合，逐步发展成为集报网微端屏于一体的互联网语境下的新型主流媒体。除了《开封日报》、《汴梁晚报》等传统媒体外，还拥有国家一类新闻网站开封网，以及开封+客户端、微博、微信、抖音、快手等新媒体矩阵。坚持传统媒体和新媒体矩阵优势互补一体发展机制，新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力实现新的提升。开封网微信号粉丝数45万，稳居全市媒体微信号排行榜第一；开封日报抖音号粉丝数超133万，成为当地粉丝数量最多的媒体抖音号。

新冠肺炎疫情期间，开封日报报业集团新媒体矩阵不断拓宽传统媒体在移动端的影响力，通过“文字+图片”、短视频、直播、动漫、H5等多种表现形式，及时、权威、准确地进行全媒体报道。开封网依托新华社现场云推出的“迎接开封支援湖北医疗队返汴队员回家”直播，通过集团各平台同步立体播出，受到社会各界强烈关注和转发、分享、点赞，阅读量达24万，点赞1000多个。开封手机报在郑开马拉松举办前夕，基于自身优势策划推出的《郑开大道上的郑开人》，对在郑州工作的开封人进行了报道，进一步拉近了两地的距离，扩大了开封的影响力。

2020年以来，集团各移动新媒体立足做精做优内容，积极运用全媒体手段，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大主题活动，推出众多优秀融媒体产品。其中“疫线日记”系列短视频作品被新华社客户端连发12期，阅读量突破千万，并获得新华社“清新文风奖”。

做好重大主题活动报道，主动服务中心工作，彰显主流媒体权威性

围绕重大主题开展全方位报道，是壮大主流舆论的主要方式，是主流媒体的重要责任和优势。近年来，开封日报报业集团紧紧围绕党和政府中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，提前谋划，精心组织，通过专栏、专版、评论、理论以及融媒体形式全方位推出了一大批受到广泛关注的重大主题报道。

2021年是中国共产党成立100周年，报道好党史学习教育，报道好建党100周年盛典，是媒体的职责和使命。2021年3月23日，开封日报报业集团策划推出的“奋斗百年路 启航新征程”全媒体重大主题报道正式启动，集团各媒体开设相应专栏、专版、专题，举办“百年丰华 出彩开封”献礼建党100年视频大赛等系列活动，通过多种形式，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩。开封日报党史学习教育暨庆祝中国共产党成立100周年的有关报道，得到中共河南省委宣传部新闻处主办的《河南新闻阅评》第48期（总第1747期）充分肯定，称《开封日报》充分发挥党媒优势，主动作为，系列活动吸引党员、市民广泛参与，丰富了党史学习教育的形式和内容，增强了党史学习教育的效果。

2020年是“十三五”收官之年，也是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，集团各媒体推出《打响脱贫攻坚总攻战》《决战决胜脱贫攻坚》《走进田间地头 助力脱贫攻坚》《扶贫扶志在行动》等栏目，精心策划了决战决胜脱贫攻坚“社长总编一线行”蹲点调研和“走向我们的小康生活，决战决胜脱贫攻坚市界行”等大型采访活动，以消息、通讯、评论、访谈、深度报道、专栏、专版等全媒体形式，将开封市如火如荼开展的脱贫攻坚战给予充分报道宣传，取得了舆论引导的良好成效。2021年是“十四五”开局第一年，《开封日报》围绕“十四五”开好局起好步、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开辟专版、专栏进行了系统性报道。

此外，围绕党和政府中心工作，推出的新春走基层、大宋中国年、郑开马拉松、纪念焦裕禄逝世57周年报道、“对标省内先进市县 推动开封高质量发展”等一系列重大主题报道，均在社会上产生了广泛的影响力，获得社会各界的好评和肯定。

突出评论旗帜引导，发挥党报的导向和引领作用

评论是旗帜，是导向。近年来，面对新形势、新任务，开封日报报业集团在做好新闻报道的同时，加大新闻评论工作力度，成立评论部门，有专职评论员和网评员队伍，牢牢掌握宣传舆论的主动权和话语权，增强了党报在多元化舆论环境中的主流影响力。《开封日报》开设《大梁时评》版面，开封网开设有开封网评栏目。围绕各个阶段热点话题，各平台及时组织评论，如疫情防控期间，《大梁时评》版主动设置议题，相继推出《众志成城抗击疫情》《爱国卫生月》等专栏，配发评论，与集团其他新媒体平台报道形成呼应，提升了舆论引导能力。关键时间和重要节点，开封日报评论坚持发声，针对脱贫攻坚的开展情况，及时推出“坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利”“奋力夺取脱贫攻坚全面胜利”等多个系列评论，一篇篇评论鼓劲加油、营造气氛，充分起到了旗帜引领的作用。

搭建全媒体平台，畅通民意表达渠道

社会治理是多元社会主体共同参与的，旨在规范和维持社会秩序、预防和化解社会矛盾、维护社会稳定、保障国家和社会安全、促进社会公平正义、协调社会关系、增进社会和谐、激发社会活力、推动社会进步的活动。作为地方主流媒体，要不断创新方式方法，积极做好宣传引导，凝聚社会治理各方力量，推进社会治理现代化。

一是通过开设专栏、专版、专题，畅通民意表达渠道。多渠道收集、及时解决群众反映强烈的突出问题。如《开封日报》开设有“城市·民生”专版；《汴梁晚报》开设有《市长专线百姓热线联动》《百姓热线》等栏目；开封网与《汴梁晚报》联手开办有《网上民声》等栏目。此外，开封网微博、微信等新媒体平台也开通互动话题，网友可直接在上面反映问题、表达诉求。切实搭建起政府部门与群众交流对话通道和窗口，引导党委政府与群众良性互动。

二是加强舆论监督，助力解决热点难点问题。为切实解决好群众反映的突出问题，集团各媒体形成联动机制，热线记者对网友反映的问题进行跟进报道或及时反馈给相关部门，督促问题解决落实。据统计，仅2020年，就解决了与群众生活密切相关的非机动车道路口处路台过高、骑行通行不畅，公交站牌设置不合理、乘客候车不便等60多个问题，有效提升了集团的影响力和公信力。《百姓热线》栏目被群众称为是为民服务的热线，受到群众和读者的好评。

三是创新舆论监督形式，推出《政务访谈》栏目。面对意识形态领域不断出现的新形势新问题，开封日报报业集团积极探索，不断创新，通过“新闻+政务”服务模式，与市政府办公室合作开设《政务访谈》栏目，每周1至2期内容，围绕各个阶段中心工作、社会热点话题，邀请各县区、局委主要负责人围绕与网友在线交流，很多单位一把手将之作为服务群众的重要平台，主动联系接受访谈，推动问题整改落实，着力解决群众关心的热点问题。开通以来，受到政府部门以及群众的一致好评，有力配合了中心工作，为开封高质量发展营造了良好舆论氛围。

拓展服务功能，满足市场需求，为多方排忧解难

社会治理的目的，是改善和解决面临的社会矛盾与问题，为社会公众提供满意的服务。近年来，开封日报报业集团聚焦服务功能，通过“媒体+政务+服务”运营模式，着力打造综合服务平台，积极参与社会治理的各个层面。

一是以开封PLUS新闻客户端为载体，着力打造综合服务平台。开封PLUS是开封日报报业集团着力打造的新闻客户端，不仅是新闻资讯集散地，还整合了开封各类公共服务资源，为市民提供政务、教育、旅游、购物等各种服务。围绕市委、市政府中心工作和群众关注的话题，推出的2021中国郑开马拉松赛小马拉松（开封段）、出彩开封 定格美好 城市拍摄计划系列活动之“月月随手拍”活动、“相约春天 古城结缘” 寻访古城墙暨青年联谊活动、“百年风华 出彩开封献礼建党100周年”视频大赛等，极大地提高了读者和网友的参与度和积极性。

开封PLUS开设的“政务号”与开封市政务服务“一中收四平台”社会治理平台实现对接，打通网上问政、网上办事等服务功能，搭建群众与政府沟通的桥梁，实现政务服务线上线下融合发展，为群众和企业提供更多便利。疫情期间开发的开封楼市线上看房购房小程序，足不出户就可在网上看房购房，有效避免了群众集聚带来的风险。

二是强化“媒体+”思维，提供政务代运营等服务，助力提升政府治理体系和治理能力现代化。开封日报报业集团充分利用主流媒体内容生产、公信力优势，积极拓展“媒体+政务”服务，并开展多方合作，先后代运营了三十多家党委、政府部门的网站以及微信、微博等政务新媒体，取得了显著成效，得到所服务部门的充分肯定。

其代运营的开封市政府门户网站在全国政府网站绩效评估活动中，连续两年荣获“中国‘互联网+’特色政务平台”荣誉称号，在河南省政府网站和政务新媒体检查及管理情况季度通报中，开封市政府门户网站综合评分多次名列前茅；代运营的开封人大手机报，传递市人大常委会权威声音，宣传人民代表大会制度，推动民主法制建设，促进人大代表的履职，有效提升了传统媒体的品牌影响力；代运营的文明开封微博推出众多阅读量“100万+”博文，其中#开封道德模范身边好人向全市人民拜年#单篇阅读量最高达259万次，赢得了广大网友的一致好评，并稳居全国政务微博文明办榜前5名。

三是通过新闻+公益，汇聚社会爱心，传递社会正能量。充分发挥媒体宣传报道作用，广泛动员社会各方力量参与社会治理的积极性、主动性，切实解决群众急难愁盼问题，着力提升群众的获得感、幸福感、安全感。如《汴梁晚报》开设有《汴梁公益》专版，通过宣传爱心故事，弘扬社会正气。如联合电商平台，发起复工助农网络直播公益活动，为当地菊花产品销售开启了新的营销模式。党史学习教育开展以来，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，发挥媒体优势，联合爱心企业，购买滞销蔬菜捐赠给子弟兵和一线环卫工人，既解决了菜农的难题，也进一步深化了军民共建、军民融合，彰显了媒体的责任与担当。

2021年5月，市民郭龙飞通过在夜市摆摊画扇子、卖扇子，给儿子筹钱看病，5月21日，开封网记者了解后，深入采访推出的《一万把扇子的梦想》报道刷屏开封人朋友圈，一时在全城掀起购买扇子的热潮，还有来自全国的群众纷纷献爱心。各媒体纷纷转发，开封网抖音号发布的《一万把扇子的梦想》点赞量达到7.4万，留言上千条，浏览量高达500万次。5月27日，抖音平台#河南父亲绘制万把团扇救儿子#话题冲上热搜，浏览量冲上社会榜全国第4名，当日全国热点榜前50名。抖音平台为坚持在一线关注社会民生事件的开封网点赞，称开封网用媒体无形的影响力帮助当事人，收获感动的同时，也让开封这座城市因为对事件的持续报道关注而更加温暖。

功崇惟志，业广惟勤，身处“互联网+”时代，现代社会治理需要各类媒体的深度参与，作为主流媒体，要充分发挥党媒在品牌、人才、内容、技术等方面的资源优势，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为构建共建共治共享社会治理新格局贡献更多媒体力量。