胶州市人民法院：最大限度实现当事人的胜诉权益

2017年以来，胶州法院执行局深入贯彻上级法院决策部署，以切实解决执行难为工作指引，以规范化、制度化、长效化为目标导向，以突出创新性、强制性、联动性为工作支撑，最大限度实现当事人的胜诉权益。2017年以来，共受理各类执行案件34769件，结案33186件，结案率为95.44%，执行到位标的83.14亿元，结案数、结案率位居全市法院前列，信访数、案访比在全市法院最低，代表青岛法院在全省法院做经验交流发言，先后荣获省高院“集体二等功”、全国法院“基本解决执行难”工作先进单位，3名执行干警荣获“全省法院基本解决执行难工作二等功”“全省法院先进个人”。

坚持联动，凝聚合力，壮大执行格局

始终坚持党委领导。以“信用胶州”建设为着力点，紧紧依靠市委、市委政法委的大力支持，主动向胶州市委、市人大常委会、市政府汇报执行工作。胶州市委市政府下发通知、胶州市人大常委会专门制定文件，将执行工作纳入市委重点督办工作范畴，“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的执行工作大格局进一步完善巩固，胶州市诚信体系建设考核指标位居全省前列。

深化联动凝聚合力。深化与胶州市公共资源管理中心的合作，建立“失信被执行人名单上传专网”。强化与胶州市公安局、检察院的联动配合，建立公检法专门协助机制，就拒执罪移送和认定标准、被执行人信息提取和財产查控等工作达成协作意见。加快推进执转破工作，联合政法委、法制办、金融办建立工作平台，设立专项破产基金，已审结破产案件9件、破产重整案件1件。

建立特殊主体通报制度。强化与人大、政协、纪检监察和组织等部门的配合，制定《关于特殊主体执行案件的意见》，向胶州市委组织部、市纪委监委定期通报具有人大代表、政协委员、公职人员或党员等身份的被执行人。全力配合做好“两代表一委员”“胶州市劳动模范”和村级组织换届选举候选人资格联审，累计审查限制3.9万余人次。

突出强制，抓住重点，彰显执行威慑

加强信用惩戒力度。2017年以来，共计将9978名自然人、2815名法人和组织纳入最高人民法院失信被执行人名单库，先后有4562名被曝光的失信被执行人到法院自动履行义务达4.2亿元。

强化专项集中行动。2017年以来，全面加大集中执行力度，提高行动频率，以涉民生案件为切入点，深入推进“春雷”“夏雨”“秋风”“冬暖”“百日执行攻坚”等专项行动，执行到位涉民生案款3.2亿元，奏响司法为民最强音。

严厉打击拒执行为。实行24小时执行备勤制度，2017年以来，累计出警3560余次、拘传2456人、拘留521人、搜查260余次，执行威慑力度持续提升。严厉打击拒执犯罪，用足用强各种强制措施，在全市法院率先启动拒执罪自诉和执行悬赏程序。2017年以来，移送公安41案53人，6人在侦查阶段自动履行法律义务，9人被追究刑事责任。高某某诉张某拒执罪自诉案例入选青岛地区十大拒执罪典型案例之首，相关工作经验受到全国人大监察和司法委员会副主任徐显明和最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥的肯定，并在2018年9月全国法院基本解决执行难176期工作动态上刊发。

创新规范，从严管理，提升执行作风

加强执行规范化建设。坚持财产集中查控与处置相分离，实行执行案件繁简分流，明确细化每个流程的时间节点。加强终本案件的管理，从严把握终结本次执行程序的实质要件和程序要件，安排专人每3个月集中查控一次，发现可供执行财产立即恢复执行。

加强执行保障力度。优化审判团队建设，设立实施、裁决、保全11个执行团队，科学配备资源力量。加快执行信息化建设，成立执行指挥中心，配置执行车8辆，配备执法记录仪、执行单兵系统和智能无人机，实现指挥中心与执行现场音视频信息的双向交流。2017年，在全市法院率先开展网络司法拍卖，并在微信公众号同步对外发送，成交标的额位列全省法院前十。

加大执行宣传力度。在人民法院报、中国网、大众网、青岛日报等各级报刊媒体发布执行宣传稿件400余篇，刊发基本解决执行难专刊12期。通过电视、报刊、微信公众号、电子显示屏、镇（办）村（居）宣传栏等精准曝光典型失信被执行人5000余次。建立执行悬赏制度，与中国人民保险股份公司联合建立“执行无忧”悬赏机制，其中 “半岛网”微信公众号发布的第一批悬赏公告的日点击量达200多万人次。

深化司法救助制度。联合市委政法委、财政局等6部门制定实施《司法救助管理办法》，就司法救助的标准、流程、责任分工等细化，先后实施司法救助18案20人，发放司法救助资金146万元。

建设过硬干警队伍。以提升执行队伍的凝聚力和战斗力为着力点，坚持业务学习、廉政教育、理论学习常态化，院长靠上抓、局长具体抓，针对发现的苗头性问题，及时管控解决，做到警钟长鸣。