陈桂菊
(浙江医药高等专科学校 图书馆,浙江 宁波 315100)
随着人类社会的不断向前发展,非常规突发事件时有发生。如我国在2008年发生的“5·12大地震 ”、2014年“12·31上海外滩踩踏事件”以及2020年全球爆发的“新冠肺炎疫情”等。非常规突发事件往往具备突然性以及信息的高度缺失性、危害性、蔓延性和复杂性,造成非常规突发事件发生的原因往往是复杂的,如人为因素、自然因素等。非常规突发事件的发生,一方面会对社会群众的生命财产安全造成一定的损失,另一方面会带动社会的恐慌情绪的产生,从而影响社会秩序,不利于社会的和谐稳定发展。因而如何实施有效的非常规事件应急管理在维护社会秩序方面就显得尤为重要。
随着无线传感网络、物联网等智能移动终端的快速发展,“群智感知计算”概念应运而生,大量的普通用户通过移动社交媒体贡献感知数据组成群智大数据。这种全新的感知模式通过充分对分布广泛、移动灵活的大众进行感知,为当前及今后社会与城市管理创新机制提供了新的思路和发展机遇。在人工智能、互联网社交媒体等信息科学技术不断飞速发展且不断融入人们日常生活的今天,各类丰富的传感器通过随时随地实时监测社会动态信息,有利于全面掌握各类事件的各项要素:人物、时间、事件、地点、情节等,通过信息监测为社会管理价值情报感知工作收集各类数据信息,进而汇成“群智大数据”[1-2]。
群智感知是指用户通过线下移动感知、在线社交媒体两种参与方式产生各类感知任务,以此实现现实、虚拟空间的交互以及物理空间元素的连接,这种通过当代信息科学技术把大量普通群众通过不同参与模式贡献出的数据称之为“群智大数据”。移动感知参与需要用户通过自身需求驱动产生感知任务,用户则根据任务需求进行任务分配和参与者选择从而进行数据的贡献。在线社交媒体参与则指的是用户在使用各种社交服务的过程中产生大量感知数据,与前者区别在于此方式在数据贡献时用户自身并没有明确的感知任务需求,由此产生的感知数据经过后期的再次加工利用形成新的服务价值[3]。
由于在日常生活中,人们的行为往往在物理和信息空间中同时存在,因而由此产生的群智大数据往往具备群体的广泛参与、数据时空的相互交织、多维目标的互相关联等特征。
非常规突发事件是指各类无明显前兆,具有明显的复杂性、严重的破坏性以及存在潜在的次生衍生危害等特征,难以采用常规的管理方式进行应对处置的重大突发事件。
非常规突发事件往往具备以下几方面的特征:一是突发性。绝大多数非常规突发事件是在无明显征兆的情况下发生的,导致人们缺乏相应的应对措施,从而造成人们的生活受到影响,社会秩序的稳定受到干扰。二是不确定性。非常规突发事件具有发生状态、事态变化两个方面的不确定性。三是破坏性。非常规突发事件的破坏性往往是比较大的,主要表现在对生命安全、社会公共财产、各类环境以及社会公共秩序造成严重影响。四是衍生性。非常规突发事件发生后,往往会衍生导致其他类型突发事件的发生。五是扩散性。当今互联网信息通信技术日新月异,全球各国之间相互联系、相互依存的程度空前加深,各地区、地域一体化的进程在不断加快,人类命运共同体格局不断形成,因而一旦发生非常规突发事件,其造成的影响范围不再仅仅局限于事故发生地,而是会通过各地区之间的相互联系进行广泛的扩散和传播,造成更为严重的影响。六是社会性。非常规突发事件的影响主体往往是社会公众,其会对社会公众的基本价值观和行为准则产生一定程度的影响。七是周期性。突发事件类型虽然存在一定的多样性,但大体均需要经历潜伏期、暴发期、影响期和结束期四个发展阶段,因而具备一定的周期性。
在应对非常规突发事件时往往会产生情报感知需求,如对情报感知指标产生的相应需求。情报感知指标一般包括两种:一是基于事件要素的情报感知指标,主要包括非常规突发事件的主体、客体、行为及资源,分别指代的是应急管理的参与者,非常规突发事件的人物、时间、地点、事件、原因、发生过程,应急管理者的应急管理行为,参与应急管理的人、财、物、术等资源。二是基于事件演化的情报感知指标,主要指的是非常规突发事件所经历的潜伏期、暴发期以及恢复期三个过程,在潜伏期,需要对事件进行充分监测与感知;在暴发期,需要对全要素进行全方位的监测与感知;在恢复期,需要及时对应急管理行为进行分析与调整。
通过“群智大数据”对非常规突发事件、事件的风险点进行风险研判,一方面对其中产生的产生异常波动的数据及时进行识别,识别后再提取有效价值情报;另一方面直接对通过事件风险点,在经过风险研判后的数据,进行有效提取,从而获取有效的价值情报。
在对非常规突发事件进行应急管理时,首先需要通过信息科学技术汇总的“群智大数据”进行价值情报感知分析,在充分分析群智大数据后再开展其他工作,具体工作模型如图1所示。应急管理工作体系的流程主要分为以下几个阶段进行:(1)监测。平时对各个环节和节点(如社会公众的群体意识、行为演化、社会影响等)进行全天24小时实时监测。(2)预警。根据对非常规突发事件进行初步的分析判断,对安全保障系统的应急管理级别进行合理的标识,并发出先期警告以及做好防卫性预案。(3)应急。将系统切换到紧急状态,并根据对非常规突发事件的分类、分级进行仔细分析,在预案库中搜索相应与之匹配的响应预案,并执行紧急应对预案,通过对紧急应对预案处置效果开展实时评估,再根据预案处置效果及时调整应对预案。
图1 价值情报感知模型
当前我国社会信息化产业发展迅速,从而有效带动了大数据环境下非常规突发事件情报感知工作不断发生变革。本文以“群智大数据”为指引,通过深入分析“群智大数据”对非常规突发事件的影响,提出了通过充分结合“群智大数据”应对非常规突发事件的价值情报感知工作流程,构建了相应的价值情报感知模型,以期实现“群智大数据”与社会非常规突发事件价值情报感知工作的进一步融合,为应对非常规突发事件价值情报感知工作提供了高效、系统的应用模型。