浅谈省级国土资源卫片遥感监测的作业方法

郑巍

（辽宁省自然资源事务服务中心，辽宁沈阳 110032）

卫星遥感监测是国土部门目前在土地执法领域普遍采用的一种高技术手段。定期对土地和矿产变化情况进行动态监测和执法检查能够及时发现和依法查处土地违法行为，巩固土地市场治理整顿成果，遏制土地违法违规现象的上升势头，解决土地粗放开发造成的资源浪费、破坏环境等突出问题。国土资源遥感监测执法检查是建立严格的土地管理制度、推进耕地保护和合理开采矿产的有力措施，是保护耕地的需要，保护耕地就是保护我们的生命线，耕地问题具有十分重要的战略意义，所以国土资源遥感监测执法检查不容小视。

一、技术路线

利用卫片进行土地动态遥感监测的主要目的是调查统计监测时段内监测区域的用地变化情况，分为内业监测图斑的提取和外业实地核查两个主要步骤，内业通过对比前后时相的遥感影像，提取变化图斑，外业对疑似违法图斑进行核查，主要内容包括资料准备、内业分析判读及变化图斑提取、动态遥感监测图制作、变化图斑信息记录表生成等。采用不同时间段的卫星影像对同一地区进行对比，利用遥感处理软件并结合人工目视解译，提取土地变化图斑，按县（区）为单位制作监测时间段的动态遥感监测图及图斑信息表，以市为单位制作图册集。对全省提取的土地变化图斑，以县（区）为单位，进行省级外业实地核查，并填写外业核查表。汇总表格数据、矢量数据、图件成果，检查后上交。成果可以实现“三个及时”，即对于违法用地及时发现、及时制止、及时报告，动态地、高效地监测年度土地利用的变化情况。总技术设计流程图如图1。

二、作业方法

1.资料搜集与分析

收集前后时相的影像数据、行政界线、村屯名等注记、已监测的图斑数据。

图1 总设计流程

2.图斑提取

利用前后时相的两期影像进行对比，提取变化图斑。按县（区）为单位制作全省动态遥感监测图、图斑信息表等，为国土部门实地开展调查提供准确的基础数据。

3.图斑的省级外业复核

首先将省厅下发的图斑矢量数据与最新卫片影像叠加，套合行政界线、村庄注记等信息，输出影像工作底图。结合已有资料，首先判断地块位置是否准确，核查图斑、面积等信息是否图表一致，并设计外业核查路线。

携带疑问图斑分布图、遥感监测图斑记录表等资料到实地，通过影像判读，并充分利用全球卫星定位系统（GPS）技术，开展外业实地核查。根据内业检查中发现的主要问题，结合有关外业调查资料，进一步确定核查路线，有针对地开展实地现场调查和地物测量。利用GPS、全站仪等仪器和 GPS导航技术，引导核查路线，并利用空间定位系统，将矢量栅格数据叠加显示，实时跟踪显示当前所在地理位置，准确定位所核查的图斑。同时，详细记录外业工作轨迹，准确量测和记录核查地物的实地面积及线状地物宽度等，并拍摄实地地物的定位照片，确保照片与疑问图斑一一对应，为内业后处理提供有效的依据。

4.内业成果整理

按统一格式，填写外业图斑核查记录表，一个图斑1张表，按市为单位装订成册。图斑坐标栏填写图斑的中心坐标，省级核查的现场情况坐落栏填写至村，现场情况一栏要求描述真实准确，语言精炼，同时把了解和查阅到的有关情况一并在该栏内进行详细说明。

内业提取的变化图斑按技术设计书要求进行数据汇总。监测图斑以ARGGIS 的shp文件格式进行存储，以县区为单位进行属性录入，通过属性添加，形成县级变化图斑矢量集。

5.成果形式

（1）图件成果

①动态遥感监测图（高光相纸）1份。

②变化图斑信息记录表1份。

③索引图1份。

④以市为单位的遥感监测图册1份。

⑤以市为单位的疑问图斑外业核查记录表。

（2）数据成果

①以县（区）为单位的：动态遥感监测图矢量(*.jpg)文件、变化图斑矢量(*.shp)文件、变化图斑信息记录表(*.xls)文件。

②以县（区）为单位的GPS配图文件。

③ 疑问图斑外业核查文件（*.doc）。

（3）文档成果

①省国土资源卫片遥感监测技术设计书。

②省国土资源卫片遥感监测技术报告。

③省国土资源卫片遥感监测工作报告。

三、结语

近年来，国土资源以卫星遥感监测和信息网络技术为手段，不断加大执法监察工作力度，创新的执法方式充分发挥了测绘的技术优势[2]，综合运用3S技术，能够在短时间内快速完成大范围的土地执法检查工作，从而有效地提高土地卫片执法检查的工作效率，进一步增强了执法效果。