供给侧改革视域下高校思想政治理论课教学研究

于媛媛

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待。”①满足大学生成长发展需求和期待，是当前高校思政课亟需解决的课题。供给侧结构性改革是从供给端入手，用改革的办法调整经济结构，扩大有效供给，提高经济发展质量。供给侧结构性改革既涉及方法论，又涉及思维方式。本文用“供给侧结构性改革”思维和方法，以习总书记提出的思政课“八个统一”为指导，探讨思想政治理论课教学实效性的提升问题，这有助于在培养社会主义建设者和接班人中“铸”好魂，“育”好人。

一、供需失配：高校思想政治理论课教学存在的主要问题

供给和需求是经济活动中的两个基本方面，从理论上说，二者保持平衡才能保证经济的良好发展。同理，教学活动中，教师是供给端，学生是需求端。思想政治理论课教学供给满足学生需求，学生“到课率”“抬头率”“入脑率”就会高，教学效果就会好。近些年，虽然思想政治理论课教学质量和效果不断提升，但是，2018 年度的调查显示，有近两成（19.6%）大学生对思政课教学评价“一般”[1]，这反映出当前思想政治理论课教学供给与学生需求方面存在一定程度的不匹配问题。从教学内容看，大学与高中思政课、大学思想政治理论课各门课程存在重复，弱化了学生学习的“新鲜”度；授课过程中“照本宣科”，重理论说教，轻理论联系实际；重知识传授，轻价值引领，难以形成思想共鸣。从教学供给方式看，重教师单向灌输，“一言堂”“满堂灌”，轻师生双向交流，限制了学生主动性发挥。从供给渠道看，思想政治理论课“主渠道”育人与其他课程育人、课堂“主渠道”育人与网络等其他渠道育人尚需形成合力。从供给主体看，思想政治理论课教师学养和素养、职业认同感需要不断提升，等等。这样的教学供给与大学生需求产生间距，无法满足大学生成长发展需要，影响思想政治理论课实效性。笔者认为，从思想政治理论课教学供给端入手，用改革的办法全面提升教学供给质量，实现教学供需高位对接、精准对接，是增强高校思想政治理论课教学实效性的有效方法。

二、因需施教：高校思想政治理论课教学改革的着力点

习总书记指出，推进供给侧结构性改革，要处理好供给和需求的关系②。高校思政课的吸引力和实效性的提升，要打破供需两侧“毫不相干”“各自为战”的局面，建立供给侧和需求侧高度契合的良好态势。在瞄准“需求侧”的基础上，着力加强“供给侧”，提供“有虚有实、有棱有角、有情有义、有滋有味”的有效供给，增强大学生对思想政治理论课的获得感。

（一）精准掌握学生需求，让课堂“活”起来

毛泽东同志曾指出：“射箭要看靶子，弹琴要看听众，写文章做演说倒可以不看读者不看听众吗？”[2]836“做宣传工作的人，对于自己的宣传对象没有调查，没有研究，没有分析，乱讲一顿，是万万不行的。”[2]837在思想政治理论课教学中，学生是供给对象，是“射箭”对准的“靶子”、“弹琴”要看的“听众”。学生需求是思想政治教育的起点，“正视、重视、理解学生成长发展需求，是激发思想政治教育内生动力的重要内容。”[3]开展学情调查、了解学生需求是提升思想政治理论课教学质量的前提和基础。思政课教师要采用各种方法如问卷调查法、学生访谈法、学生评教法，在课前、课中、课后展开调查研究，了解学生所关注和所困惑的问题，了解学生对思想政治理论的需求，分析学生需求特点，把握学生的认知规律和接受特点，加强对学生需求的研究，为有的放矢地开展教学做好充分准备。

“00后”的大学生群体，个性十足，强调自主，追求务实，是网络原住民，思想认识、价值观念呈现多元化。针对“00后”大学生的这些特点，在思想政治理论课教学中要注重“坚持统一性和多样性相统一”，将党和国家的统一要求和学生的个性化发展需求有机结合：遵守课程设置、教材使用、教学内容等方面的统一要求，因地制宜、因校制宜、因生制宜地探索多样化教学方式、教学手段、语言方式、考核方式等，把统一的教材体系灵活转化为多样化的教学体系，在准确把握多样性中形成教学针对性，在因材施教中满足学生合理需求，将思想政治教育内化为大学生自身的需要，以实现思想政治理论课的价值引领，促进大学生发展。

（二）精心设计供给内容，让理论“实”起来

马克思说过：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”[4]提高思想政治理论课教学实效性的基础在教学内容，核心在用彻底的理论说服人。问题是实践的起点。“缺乏问题意识的思想政治理论课教学，是没有真实主题的教学；没有问题意识的课堂，是没有灵魂的课堂；没有问题导向的思想政治理论课教学，是不可能有吸引力和说服力的。”[5]要以理服人，直面回应思想政治理论中重大问题和学生提出的问题，坚持“问题导向”，让教学活动始终与解疑释惑相联系，做到因事而化、因时而进、因势而新，真正做到学以致用。

首先，在教学中要“坚持政治性和学理性相统一”。既要对各种社会现象和问题做好透彻的学理分析，又要加强政治引导，培育政治担当，提升学生的思想理论素养和政治素养。要深入研究教材，吃透精髓，在讲清“是什么”的基础上，加强“为什么”“怎么办”的学理分析，让学生“知其然”，更要“知其所以然”，心悦诚服地将理论内化于心、外化于行。其次，要“坚持理论性和实践性相统一”。在理论教学中，要根据学生情况优化重复内容，包括整合和取舍，拓宽广度和深度，增强学生对教学内容的新鲜感和针对性，提升学生获得感；要结合理论难点、社会热点、学生困惑的问题，增强理论的现实解释力，拉近理论与现实的距离；主动回应学生的理论关切，用接地气的话语和大学生习惯的方式呈现理论，拉近理论与大学生的距离。在实践教学中，要不断创新实践教学模式，通过参观、访问、志愿服务、实习见习、讲座等各种形式，将“请进来”与“走出去”相结合，让学生在实践中接触社会、感知社会，更好地体悟和践行理论，让学生真学真信马克思主义理论，愿学爱学思想政治理论课。

（三）采用恰当供给方式，让学生“动”起来

毛泽东同志曾说过：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”[6]教学方式就是过河的“桥”和“船”。贴切的教学方式是提升思想政治理论课教学实效性的关键，在一定程度上吸引学生主动接受灌输的理论，更好地实现思想内化和行为外化。思想政治理论课教学是教师和学生在教与学的双向互动中实现的，是充满情感的对唱，学生既是“听众”又是“主角”。传统的“填鸭式”“注入式”教学把学生当成简单的“接收器”，习惯于我讲你听的单向传输，教师唱独角戏，忽视了学生内在需求，抑制了学生能动性的发挥，这样势必会影响教学效果。

首先，要提高思想政治理论课教学效果，就要“坚持主导性和主体性相统一”。教师是思想政治理论课教学活动的组织者、实施者，教学活动的出发点是为了学生。因此，在思想政治理论课教学中，要以学生的发展为本，充分发挥教师主导作用，调动学生的主体性。要摒弃“注入式”教学方式，运用现代化教学手段，采取如翻转课堂、实践演示、情景模拟等互动式教学，引发学生心理体验，在“你来我往”互动中开启思想碰撞，激发情感共鸣，形成教与学合力。

其次，要“坚持灌输性和启发性相统一”。“思政课教学，本质上是意识形态教育。思政课教学所希望学生确立的内容不可能自发生成。因此，思政课教学有必要坚持灌输性。”[7]灌输性是思想政治理论课教学的本质属性。但“灌输性”不是“填鸭式”的硬灌输，而是要立足学生实际，根据教育教学规律进行科学灌输，包括灌输对象差异性、灌输方法互动性、灌输途径多样性等，以实现精准灌输；启发性是实现科学灌输的重要方法，运用案例教学法、问题探究法、专题讨论法等，让学生进行多角度的思考，在个体、群体合作思考讨论中进行民主、平等、真诚沟通，调动学生积极性，提升学生认知，增强教学实效性。

（四）健全立体考评体系，让评价“深”起来

习总书记指出：“我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。”③“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”③知识性和价值性是教育活动的本质属性，知识性是价值性的载体，为价值性服务。思想政治理论课融思想性、政治性、理论性于一体，鲜明的价值性是其区别于其他课程的最大特色。当前思想政治理论课教学中存在一些将价值性和知识性相割裂的错误倾向，影响思想政治理论课教学质量和效果。因此，要培养德智体美劳全面发展的社会主义合格的建设者和接班人，满足学生成长的精神需求，就要在思想政治理论课教学中“坚持价值性和知识性相统一”，要寓价值观的引导于知识传授之中。要围绕思想政治理论课知识目标、能力目标、价值观目标三维教学目标体系，在教学设计、教学内容、教学方法、考核评价、教学管理等各方面实现价值引导与知识传授的有机融合。

考核评价是思想政治理论课教学过程的重要组成部分，同样要坚持价值性和知识性相统一。对大学生学习思想政治理论课的效果评价，要超越一般的知识性评价，要以检测掌握马克思主义理论知识为基础，强化对大学生运用马克思主义理论分析解决问题的评价，强化对大学生的思想素质、政治素质、道德素质的评价，实现知识性评价与价值性评价有机融合，并以价值性评价统领知识性评价。因此，要建立健全立体化的全面、客观、真实反映大学生学习思想政治理论课效果的考核评价体系，要坚持过程性评价和终结性评价相结合，加大过程性考核在学生考评体系中的权重。可以采用开卷考试与闭卷考试相结合、平时考核与期末考核相结合、理论考核与实践考核相结合等形式，在试题命制中也要坚持知识性和价值性相统一，寓价值观引导于知识考查中。

（五）构建协同供给渠道，让育人“全”起来

习总书记指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。”①思想政治理论课是思想政治教育主渠道，但不是唯一渠道，思想政治教育不仅仅是思政教师的事情，更是多元主体合力共治的结果。

在教学中要“坚持显性教育和隐性教育相统一”，既要旗帜鲜明、理直气壮地讲授思想政治理论课，发挥思政课显性教育的主渠道作用，又要深入挖掘其他课程思想政治教育资源，发挥课程思政润物无声的隐性教育作用，形成以思想政治理论课为核心协同合作育人的课程集群效应。因此，要着力构建思政课、通识课、专业课三位一体的思想政治教育课程体系，建立思政课与其他课程常态化联动合作的工作机制，实现从“思政课程”育人到“课程思政”育人的转变，推动思政课程和课程思政同向同行、同频共振；树立“学校无小事，事事皆育人”的思维，把思想政治教育融入学校的各个方面，形成课程育人这一显性教育与科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人等隐性教育有效结合，实现全员育人、全过程育人、全方位育人；要加强校园文化建设，在学校制定的各项规章制度中蕴涵人文关怀，在学校各种设施、场所“植入”思想政治教育元素，积极开展学生喜闻乐见、丰富多彩的活动，在学校的制度文化、物质文化、精神文化中将显性教育与隐形教育相结合，发挥协同育人作用；要在互联网这一新阵地上强化显性教育和隐形教育的协同，在加强网络思想政治理论课建设、实现思想政治理论课教学线上与线下有机结合的同时，发挥学校官网的引领作用，加强班级QQ群、微信群的监管与引导，从而使育人无处不在，无时不有。

（六）搭建教师成长平台，让教师“强”起来

习总书记强调：“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。”③教师是思想政治理论课教学供给主体，思想政治理论课教师素质与教学质量和效果息息相关，教师的积极性、主动性和创造性是高校思想政治理论课实效性提升的内在动因。

“思政课教师要给学生心灵埋下真善美的种子，引导学生扣好人生第一粒扣子”③，就要将意识形态的“立”与“破”相结合，在教学中要“坚持建设性和批判性相统一”。既要从正面宣传主流意识形态，传播社会正能量，给人以真善美的启迪，引导大学生增强“四个自信”，又要注意发扬斗争精神，从马克思主义立场、观点、方法出发，批判各种错误观点和思潮，帮助学生分清真善美和假恶丑，提高学生明辨是非能力，以建设引领批判，以批判为手段，最终实现建设目的。这就需要思想政治理论课教师按照“政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正”的要求，涵养道德、锤炼品质、坚定信仰、开阔视野、提升业务能力。高校要搭建思政课教师成长平台，构建一整套科学的、行之有效的制度，如培训、激励、考核、评聘等制度，打造政治过硬、品德高尚、本领高强的高素质思政课教师队伍：健全思想政治理论课教师准入、评价、考核机制，完善思想政治理论课教师培养体系，加强师德师风建设，培养思政课教师学科归属意识，提升思政课教师的专业素养，激发思政课教师的积极性、主动性和创造性。

三、结语

思想政治理论课肩负着立德、铸魂、育人的重大使命。思想政治理论课要在培养担当民族复兴大任的时代新人中不辱使命，发挥好关键课程、主渠道、主阵地作用，切实提高教学的实际效果，增强大学生的获得感。面对当前思想政治理论课教学中存在供需失配的问题，供给侧结构性改革为教育者指明方向，即在思想政治理论课教学中遵循“八个统一”的要求，着力推进教学改革创新，使得教学供给不断适应和满足学生成长发展的需求，把思想政治理论课建设成大学生受益一生的魅力课程。

注释：

① 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（1）.

② 习近平在中央政治局集体学习时强调：推进供给侧改革要处理好四大关系[N].人民日报海外版，2017-1-23（1）.

③ 习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调：用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N].人民日报，2019-03-19（1）.