从百年党史中汲取磅礴力量奋力推进新发展阶段党校（学院）高质量发展

李德芳

（中国共产党中国石油化工集团有限公司党组党校（石油化工管理干部学院），北京 100012）

在中国共产党成立百年之际，习近平总书记在“七一”庆祝大会上发表重要讲话，深情回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，高度评价一百年来中国共产党团结带领中国人民创造的伟大成就，庄严宣告“我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会”，精辟概括“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”，全面总结以史为鉴、开创未来的“九个必须”，号召全体中国共产党员在新的赶考之路上努力为党和人民争取更大光荣。

党的历史是最生动、最有说服力的教科书。中国共产党党校历史亦是中国共产党历史的重要组成部分，党校事业的发展与党的领导和党的事业的发展密切相关。党校的创办、发展、壮大离不开党中央的正确领导、离不开全党同志的大力支持、离不开全体党校人的奋力奉献，党校事业的每一次重大发展集中反映了党的伟大事业的需要，体现了党的坚强意志和政治方向。回望党校在时代大潮中发展壮大的历史，有助于我们更好看清来时之路、更好把握前行之舵，在坚持和发展新时代中国特色社会主义伟大事业中谱写党校的新的精彩篇章。

1 从百年党史中感悟中国共产党党校的辉煌发展历程

在我们党100年波澜壮阔的革命、建设、改革的伟大征程中，中国共产党带领中国人民砥砺奋进、从胜利走向胜利。在这100年的峥嵘岁月中，党校历史大致跨越了四个阶段，为中国共产党不断取得伟大胜利提供了有力的人才支撑。

1.1 夯基垒台：初创时期的党校教育（1921年至1935年）。

1921年，中国共产党成立后，怀抱救国救民抱负的中国共产党人立即投入争取民族独立、人民解放的火热斗争中。

在此阶段，以马克思主义为武器的中国共产党人在奋斗中认识到革命队伍的党员和干部状况满足不了革命形势发展的需要，举办党校加强干部人才队伍的训练提上议程。党中央为适应革命形势的发展和干部训练的需要创办了中央党校。在此阶段，我们党举办的第一所高级党校是在李大钊的主持下筹办的北京党校，即北方区委党校。北京党校不仅为全国尤其是北方培养了许多得力的干部，而且在办党校的方法上为后来的党校提供了示范。1933年3月13日，中共中央创办的马克思共产主义学校在江西瑞金开学，标志着中央党校的诞生。马克思共产主义学校是由党中央直接创办和领导的第一所党校。

1.2 开启新篇：延安时期的党校教育（1935年至1949年）。

这一时期，我们党领导人民经过浴血奋战打败了日本侵略者，以自卫战争粉碎了国民党的军事进攻转入战略反攻，为夺取民主革命的全国性胜利奠定了坚实基础。党校教育在培养训练干部，加强党的思想建设、组织建设和作风建设，推进革命胜利发展中发挥了重要作用，自身也得到长足发展，形成比较完整的教育体系和培训格局。

在此阶段，中央党校经历了两次改组。一是决定恢复因长征而停办的“马克思共产主义学校”，并决定不再沿用其校名，而直接称其为“中共中央党校”，校址设在瓦窑堡。这是“中共中央党校”名称的首次正式使用。它也是中共中央长征到达陕北后组建的第一所干部学校。二是讨论中央党校的改组和课程问题。这两次改组，给中央党校带来巨大变化。第一，中央党校领导的规格大幅提升。中央党校在陕北复校后，先后隶属于中共中央组织部和宣传部，这次改组后直属中央书记处，并且由中央常委毛泽东、任弼时担任其政治指导和组织指导，由此开启了由中央常委级领导人担任中央党校校长的格局。第二，中央党校人员达到前所未有的规模。1944年8月中央党校扩大到六个部后，学员人数由改组时的300多人发展到3000多人，加上公务人员共约6000人，成为一所规模宏大的干部学校。1943年3月20日，中央政治局决定毛泽东为政治局主席、书记处主席，同时兼任中央党校校长。

1.3 曲折求索：艰辛探索时期的党校教育（1949年至1976年）。

这一时期，先是新中国成立，宣告新民主主义革命的胜利，中国进入新民主主义建设的阶段。在此阶段，覆盖全党的党校教育体系日臻成熟。这个时期在党中央的领导下，自上而下，各级党委普遍建立了党校，初步形成了覆盖全国的党校教育系统。党校教育逐步进入正规化、系统化的轨道。但“左”的错误也对党校教育造成严重冲击，我国的社会主义建设进入曲折发展时期，党校教育也因此受到很大冲击，党校工作受到严重干扰和影响。中央党校在十年“文革”内乱中成为“重灾区”。地方党校和中央党校一样，在政治运动的不断冲击下，发展遭受重大挫折。

1.4 开启新征程：改革开放以来的党校教育（1976年至今）。

这一时期，我们进入了改革开放时期，也是中国特色社会主义不断开拓新境界、中国特色社会主义理论不断结出新硕果的时期，更是我们党校事业重现辉煌的时期。

在此阶段，中央党校和各级地方党校紧跟中央战略部署，围绕党的中心工作开展干部轮训和培训，积极参与党和国家的重大路线方针政策的学习讨论，从短期轮训为主转向正规化培训为主，逐步建立起与国民高等教育既有联系又有区别的、以培训领导干部为主和以学习马克思主义理论与党性教育为主的正规化的党校教育体系，党校教育在改革开放的新时期重现辉煌。1977年10月，中央党校正式复校。此后，各级党校渐次恢复。这之后，党校的干部教育事业迎来了春天。党校在干部教育培训中的作用进一步凸显。具有党校特色的教学体系逐步形成。2000年《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和全国党校工作会议，确立了全面培养领导干部政治家素质的目标，建立和完善了“一个中心、四个全面”的党校教学新布局，各级党校尝试建立“分类别、分层次”的教学体系。

党的十八以来，习近平总书记十分关心党校事业的发展，在不同场合对做好党校工作提出了许多新的指示和要求。特别是在2015年全国党校工作会议上的讲话，更是全面阐述了加强和改进新形势下党校工作的重大意义、根本原则、主要任务和基本要求，深刻回答了事关党校长远发展的一系列重大问题。党的十九大后，中央党校和国家行政学院合并重组，迎来了党校（行政学院）工作改革发展的重要历史机遇期。

2019年10月25日中共中央印发《中国共产党党校（行政学院）工作条例》。该条例的颁布实施，对于进一步加强党对党校（行政学院）工作的领导，提高党校（行政学院）工作的科学化、制度化、规范化水平，推进党的干部教育培训和思想理论建设，具有十分重要的意义。

党校创立和发展的历史告诉我们，党校因党而立、因党而办、因党而兴、因党而强，始终与党的事业、与党的干部队伍建设、与党的思想理论建设、与党和国家许多重大历史事件和重要决策紧密联系在一起。

2 从中国石化改革发展历程回顾中国石化党校（学院）的丰硕成果

回首中国石化在党的领导下不懈奋斗的改革发展历程，有利于我们传承红色基因，汲取奋进力量，更加自觉肩负起党和国家赋予的历史使命。中国石化的改革发展历程大致可以划分为“改革、开发、振兴”的阶段(1983年至1998年)、“重组、改制、跨越”的阶段（1998年至2012年）、“转型、做强、提升”的阶段（2012年至2020年）和新发展阶段（2020年以来）4个阶段。在党中央的坚强领导下，中国石化在38年的砥砺奋进中，建立起了门类齐全、品种配套、技术先进、具有相当规模的现代石化工业体系，为我国石化工业的长远发展奠定了雄厚的物质基础。中国石化通过全力推动发展方式转变、努力提升质量效益，有效发挥了产业链的引领带动作用，为我国经济社会高质量发展、全面建成小康社会作出了重要贡献。进入新发展阶段以来，中国石化踏上了打造世界领先企业的新征程。中国石化立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，实施世界领先发展方略，明确扛起保障国家能源安全、引领我国石化工业高质量发展、担当国家战略科技力量三大核心职责，提出构建“一基两翼三新”产业格局的战略构想，全面开启打造世界领先洁净能源化工公司新征程。

中国石油化工集团有限公司党组党校（石油化工管理干部学院）作为中国石化人才培养的主阵地，始终坚持党校姓党，始终紧紧围绕服务于集团公司战略、服务于集团公司人才队伍建设，努力使党校（学院）成为传播党的理论的“擎旗手”，提升治企本领的“布道者”，服务支撑集团公司战略的“智囊团”。党校（学院）的历史发展也是紧紧跟随中国石化的发展脚步，大致也可以分为以下四个阶段：

第一阶段，1984年至1998年：夯实基础阶段。

1987年2月16日，中国石化总公司下达《关于成立管理干部进修学院的通知》，学院在系统内正式成立。1990年12月31日，国家教委正式发文同意建立石油化工管理干部学院，对学院的性质、规模、任务给予进一步明确。至此，学院在国家教委、北京市得到正式确认。这期间，学院举办了中央党校中央国家机关分部第五期暨中国石化总公司直属机关第一期党员处级以上干部进修班、中青年干部培训班（14期）、党校班（26期）等重点培训项目，标志着学院开启了党校班的发展之旅。

在此期间，党校（学院）在中央党校指导下、集团公司的大力支持下，不断夯实硬件基础，不断探索干部管理培训、技术培训的培训体系，快速壮大教师队伍，引入院外优质资源，初步满足了集团公司支撑我国石化工业快速发展的“四化”人才需求，起到了人才战略保障作用。

第二阶段，1998年至2012年：内涵发展阶段。

2000年，中国石化集团公司党校正式成立，其职责和主要功能是集石油化工管理干部学院、中国石化集团公司人才培训中心、继续教育中心和中国石化集团公司党校“四位一体”的高级人才培训基地。围绕集团公司先后提出的“4521”和“6112”人才培养工程，党校（学院）进一步深入研究探索干部培训规律，着力培养高级管理人才、装置专家和技术带头人、涉外经营管理人才、战略后备人才等分层分类的干部人才队伍。

在此期间，进一步明确了集团公司干部人才培训目标和办学方向，不断加强教学、科研工作和干部人才队伍建设，初步建立起了较为完备的课程体系、培训管理体系、科研管理体系、后勤服务保障体系。党校（学院）发展逐步实现了制度化、规范化，更加主动贴近集团公司的发展要求，基本确立了应实现的三大功能：一是要切实发挥好集团公司高级人才培训中心和党校的功能。二是要努力发挥集团公司职工教育研究的功能。三是积极创造条件，发挥为集团公司的改革、发展提供决策建议的功能。成功举办了中青年干部培训班（30期）、党校班（26期）、工商管理MBA培训班（8期）等重点培训项目，为集团公司跨世纪内涵发展提供了强有力的人才支撑。

第三阶段，2012年至2020年：转型提升阶段。

在“十二五”期间，集团公司以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，全面提升竞争力和经济效益，为党校（学院）发展提供了良好的历史机遇。进入“十三五”，集团公司实施价值引领、创新驱动、资源统筹、开放合作、绿色低碳五大战略，对打造一支在困难和挑战面前有勇气、有办法、敢于担当的干部队伍，全面提升员工队伍的整体素质，产生了迫切需求。

在此期间，党校（学院）坚持党校姓党，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《2018—2022年全国干部教育培训规划》《中国石化2019—2023年员工教育培划规划》要求，以价值创造为引领，稳步实施四大战略，夯实完善了分层分类培训格局。加快推进了全方位培训创新，把学用转化作为贯穿培训项目全过程和学员学习全过程的主线，探索培训的体系化、精准化、数字化。以加强智库建设为目标，深化“实践出题目、科研做文章、成果进课堂”的科研理念，深入开展科研工作。持续推进了“培训+互联网”，2020年7月，正式成立中国石化网络学院，同时“石化e学”平台正式发布。为深入推进数字化转型，启动了“智能化应用、便捷化服务、精细化管理、共享化知识”的智慧学院建设项目。“十三五”期间，党校（学院）的整体实力进一步提升。共计举办各类培训1286期次、培训62万人天。年培训量由12万人天增长到15万人天。2019年达到新高17.6万人天。党校（学院）的整体实力进一步提升。

在此期间，党校（学院）多次荣获中央党校国资委分校优秀办学单位。网络学院建设项目荣获集团公司科技进步二等奖，以及多项中国企业在线学习行业奖，“炼油核心装置专家培训系列项目”两度斩获第十二届“中国人才发展菁英奖”。中组部来院调研时，对学院培训工作给出了“有灵魂、有传承、有特色、有实效”的高度评价。在由《培训》杂志主办的中国企业大学高峰论坛上，学院获得“中国示范性企业大学”称号，成为首批通过认证的24家企业大学之一。

第四阶段，2020年以来，党校（学院）进入高质量发展阶段。

进入“十四五”发展阶段，党校（学院）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足集团公司世界领先发展方略，构建“1248”发展框架：一个愿景：“建设央企一流党校、世界一流企业大学”；“两个服务”使命：为集团公司发展战略服务、为集团公司干部人才队伍建设服务；四大战略：价值创造、全面创新、人才强校、数字化转型；八项工程：“强本固魂”、“专业锻造”、“科研引领”、“数字赋能”、“人才牵引”、“创新提质”、“红色强基”、“聚力引航”。在这一框架的引领下，综合发挥集团公司党校、管理干部学院、网络学院、研究中心各项平台的作用，做强做精做优管理培训、技术培训、国际化培训、网络培训、科研咨询业务，着力打造培训中国石化领导干部的主渠道，高层次人才培训核心基地，宣传、研究党的理论的重要阵地，中国石化党建研究、企业管理研究的重要智库。

3 奋力推进党校（学院）事业高质量发展

站在“两个一百年”的历史交汇点，迎着集团公司全面高质量开启的“十四五”发展新征程，党校（学院）将围绕“两个服务”使命，全面推进培训工作高质量发展，努力建设成为央企一流党校、世界一流企业大学，为集团公司打造世界领先企业提供强力支撑。

一是以党校作用发挥为抓手打造中国石化中高级领导干部培训主渠道。把习近平新时代中国特色社会主义思想摆在教育培训最突出位置，列为培训主课，融入教育培训全过程，将党校打造成宣传研究党的思想理论的重要阵地。推进领导人员素质能力提升，把思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练作为干部教育培养的重要任务，突出强化六种思维、八种本领、七个能力，突出提升制度意识、治理能力。定期举办领导干部理论研修班、强化班、研讨班，加强年轻干部系统理论培训。落实“一把手”培养计划、领导人员能力发展计划。开展中基层管理人员轮训，推广复制中青年干部系列培训班和青年干部示范班培训模式。

二是以价值创造为引领打造高层次人才培训核心基地。围绕集团公司“一基两翼三新”产业布局，聚焦新业务拓展、科技创新、重点工程和生产过程中的技术热点和难点，瞄准前瞻性和储备性技术，突出创新意识和创新能力，强化高端尖端技术培训，落实领军人才创新引领计划、专家人才复合提升计划、骨干人才专业强化计划、青年英才“朝阳工程”。积极响应中央“一带一路”倡议，紧贴集团公司国际化战略，围绕国际化布局和国际化业务发展方向，构建矩阵式分层分类国际化培训新格局。以国际项目经理、国际财务、国际法律合同、国际贸易等内容为重点，实施国际化领军人才锻造计划、经理人才塑造计划、骨干人才铸造计划、储备人才培育计划等系列项目。

三是以研究中心为平台打造中国石化党建和企业管理研究智库。加强科研工作顶层设计和基础建设，开展开放协同研究，提升研究能力和水平，推动成果转化应用。围绕推进培训精准化、体系化和数字化，加强培训创新研究。围绕高质量党建引领高质量发展，开展国企党建研究，推进党建智库建设。加强新时代领导力建设、干部人才队伍盘点、人才测评与培养方式方法等方面研究与咨询支持，推进企业管理智库建设。以石油精神石化传统、文化建设、品牌推广等研究为切入点，拓展研究领域，发挥智库效应。

四是以平台建设为支撑推动数字化转型。以数字化全面赋能培训业务为目标，按照“数字化、网络化、智慧化”的建设要求，分期建设完成“便捷化服务、精细化管理、共享化知识、智能化应用”的智慧学院。提升完善网络学院功能开发，打造“石化e学”云平台。统一数据标准，形成培训业务用户端、供给端、管理端“三端融通”的中国石化培训“一张网”。以培训业务全流程数字化为核心，推动实现培训数字化、资源数字化、服务数字化、管理数字化，实现数字化转型新突破。

五是以人才强校为宗旨加强干部人才队伍建设。突出政治标准，锤炼干部过硬政治素质，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化中层干部队伍。以加强教学科研能力和提升专业素养为重点，分层次分类别推进专职教师的培养工作，着力建设结构合理、专业过硬、信念坚定的党校教师队伍。逐步完善专家岗位职责和管理办法，开展“名师名家”推选。发挥专家在专业上引领、工作上带头、创新上示范的作用。建立推动领导干部、专家及先进典型上讲台机制，着力加强兼职教师队伍建设、管理与考核，完善激励约束措施。

六是以质量立校为指引加强培训管理服务创新。深化培训创新，提升培训能力。探索形成具有党校（学院）特色的原创方法论，鼓励开发精品项目、精品课程。以中国石化干部人才岗位职责体系为依据，统筹推进具有党校（学院）特色的分层分类课程体系建设。推广运用体验式、研讨式、案例式等实战型培训方法。探索线上线下有机结合的培训运营模式，加强在线培训管理。强化开门开放办学，构建立体培训生态。加强管理服务能力建设，提升管理服务效能。

七是以党的建设为根本构建牢固政治思想组织保障。把政治建设作为党的根本性建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在培训班全覆盖，努力促进参加培训的党员领导干部提升政治理论水平。持续强化理论武装，促进党校（学院）党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。大力加强和改进党的基层组织建设，健全完善党校（学院）党建工作体系，深化党建带群建促团建。全面加强党的纪律建设，构建“大监督”格局，强化监督执纪问责。

八是以集团公司党校为统领发挥对系统内党校的引领示范作用。加强统筹规划，构建由集团公司党校牵头、集团公司党校分校以及直属企业党校协同联动的布局,推动培训资源集约化、教学标准化、研究科学化、项目精品化。加强统筹协调和共建共享，强化业务能力建设和资源共享，提升党校整体办学水平。