中国共产党体育实践的百年历程与经验启示

崔乐泉

自1921 年中国共产党成立至今已历经100 年，100 年来，从新民主主义革命、改革开放前的社会主义建设、改革开放后直至中国特色社会主义进入新时代的各个历史时期，在中国共产党“为人民服务”宗旨指导下，中国体育事业不断创造着新的发展奇迹，走出了一条中国特色社会主义体育发展之路。经过新民主主义体育的发展、新中国成立后社会主义改造时期的新体育事业开启、改革开放之初中国特色社会主义体育事业开创，直至中国特色社会主义体育事业发展迎来新时代，中国体育事业在百年发展历程中虽然遭遇过挫折，但也取得了巨大成就、积累了丰富的经验。在中国共产党诞生百年之际，回望中国共产党建党以来中国体育事业的百年发展历程，总结体育事业发展的历史经验，对于进一步准确把握中国体育事业发展的客观规律，推进新时代体育强国建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。

1 中国共产党体育实践的百年历程

1.1 新民主主义体育的形成、发展与传承（1921—1949 年）

在中国体育发展史中，从1840 年鸦片战争爆发到1949 年中华人民共和国成立是中国体育实现现代化的重要历史时期。这一历史时期中国体育事业发展的资源主要有3 类，“一是中国本身固有的由古代延续下来的传统体育，二是由西方传入的近代体育”［1］，三是萌发于中国20 世纪初期的新民主主义体育［2］。有学者称新民主主义体育为“赤色体育”“红色体育”等［3］。新民主主义体育是一种新的体育形态，自1921 年中国共产党成立伊始就进入了人们的视野。中国共产党早期代表性人物的体育主张与体育实践成为新民主主义体育萌芽的重要“培养基”，为新民主主义体育的形成与发展奠定了深厚的理论基础。由中国共产党领导的，服务于新民主主义革命，以劳苦大众为主体的新式体育是新民主主义体育的主体。而革命性和群众性是新民主主义体育的鲜明特点，从实际出发、艰苦奋斗则是新民主主义体育贯穿始终的光荣传统。

1.1.1 中国共产党早期代表性人物的体育思想与体育主张

新民主主义体育的启蒙性主要体现在中国共产党早期代表性人物通过科学理论来诠释中国体育。

1917 年4 月1 日，毛泽东在《体育之研究》一文中提出：“体育者，人类自养其养生之道，使身体平均发达，而有规则次序之可言也。”提倡体育运动于个人而言可以“动以养生也”；对国家来说，可以“动以卫国也”［4］。

与毛泽东发表的《体育之研究》一文相呼应，恽代英、陈独秀、李大钊、邓中夏、萧楚女、杨贤江等一些中国共产党早期的代表性人物，乘“新文化运动”之风，在“民主”与“科学”的旗帜下，主张通过改革传统教育，向全社会倡言体育教育作为改善民族体质、重塑民族精神的积极意义。1917 年，恽代英在《青年进步》杂志第4 期发表的《学校体育之研究》一文对学校体育的目的进行了阐述，从体育运动增强体质的实际效果角度，主张体育课要根据人的生理、心理和健康状况来进行，认为学校体育的目的应该是“保学生之健康”，反对选手体育［5］。

《新青年》杂志1916 年第1 卷第2 号刊登的陈独秀撰写的《今日之教育方针》一文中提出：要通过“意志顽狠，善斗不屈”“体魄强健，力抗自然”品质的培养，提高整个民族的身体素质与精神风貌［6］。陈独秀作为“新文化运动”的领袖之一，他的体育主张启发了当时的国人，成为这场“新文化运动”新思想的一部分［7］。

李大钊于1922 年在《晨报副刊》上发表的《五一纪念日对现在中国劳动界的意义》一文，针对当时工人体育娱乐的问题提出：人要靠活动才能生存［8］。邓中夏和萧楚女也都是体育运动的积极倡导者和传播者。邓中夏从青年团工作的角度，主张把青年人的体育和娱乐作为团的工作任务之一，认为青年人也应该有体育和娱乐［1］81。萧楚女在《身心锻炼与反锻炼》一文中强调，年轻人不要做“温室里的花朵”，应该不畏艰苦地进行锻炼，以便成为坚强的革命者。杨贤江认为，人们通过体育锻炼可以形成“强健而美的体格和体质”［9］。在当时的形势下，他们的这些体育主张具有积极意义［1］82。

尽管由于受当时的物质条件所限，中国共产党早期一些代表性人物的体育主张和体育思想还带有一定的局限性，但他们对体育的目的与功能的阐发，对体育锻炼方式的介绍，以及体育思想和体育主张中所体现出来的“强身”思想，对唤醒中国民众体育权利意识具有积极意义，成为新民主主义体育兴起的理论基石。

1.1.2 新民主主义体育的兴起

1927 年到1936 年第二次国内革命战争时期，在中国共产党领导的各个革命根据地及工农红军中，大众体育、学校体育、运动竞赛、体育组织等都得到了空前的发展，为新民主主义体育的兴起，为中国近代体育的成熟注入了新的活力。中国共产党在创建中国工农红军的同时，开辟了井冈山革命根据地、中央革命根据地及湘赣、赣东北、湘鄂西、皖西等革命根据地。这些革命根据地当时统称为苏维埃区域，简称为“苏区”。

在中国共产党的领导下，苏区军民在粉碎国民党四次“围剿”进行土地革命战争的同时，广泛开展了各种体育活动。苏区共青团、各级俱乐部、少先队体育委员会及中华苏维埃共和国赤色体育会等，都将推动体育运动发展作为各自的一项主要工作来抓。例如：1933 年成立的“赤色体育会”作为革命根据地最早的群众组织，成为当时组织和领导全苏区赤色体育运动的主要体育机构。在许多俱乐部中，“中华苏维埃共和国人民教育委员会”还发文鼓励成立“列宁室”，专门组织机关干部学习一些适宜的体育运动项目，并通过体育竞赛来提高运动技能，锻炼身体［10］308-311，这对苏区群众体育的开展起到了一定的促进作用。毛泽东、周恩来、朱德、任弼时、邓发、邓小平和聂荣臻等经常参加各种体育比赛，在他们的带动下，苏区军民参加体育比赛的热情非常高涨［11］。

鼓励青少年积极参与体育运动也是苏区体育的一大特色。在湘赣革命根据地于1933 年1 月通过的《湘赣苏区儿童团工作决议案》中，曾有这样的规定：“各地儿童团要定期操练，但操练的方式不要专练走正步、跑步，应该多操练散兵、集合、掩护、前进、攻击、退却及各种游戏体操”“要以村为单位，经常带领儿童去打球、踢毽子、滚铁环、荡秋千、做捉迷藏游戏等”［10］455，这体现了苏区对青少年体育的重视。

在苏区体育实践的基础上，红军第一方面军、第二方面军、第四方面军也于1934 年10 月开始的两万五千里长征途中，在遭遇无数艰难险阻和恶劣天气时，结合练兵组织了多样化的体育活动。这些体育活动的目的在于活跃军队生活，增进军队指战员的体质健康，体现了中国工农红军无比顽强的革命意志和革命乐观主义精神［12］。

从上述苏区和工农红军开展的体育活动来看，各类体育活动的组织形式，多是与军事技术训练和政治任务紧密结合的。虽然当时物质条件较差，体育竞赛项目不多，但苏区军民仍然将其与革命战争和政治任务结合起来，并取得了显著的成效，这在世界体育史上也是罕见的。中国共产党领导的苏区体育，在丰富和发展新民主主义体育的同时，也为后来新中国社会主义体育事业的建设积累了经验，开拓了道路［1］156。

1.1.3 抗日革命根据地和解放区的新民主主义体育

随着1935 年10 月中国工农红军到达陕北和1937 年抗日战争的全面爆发，在中国共产党领导下建立陕甘宁边区革命根据地的同时，又开辟了晋冀鲁豫边区、川陕等敌后革命根据地，这些敌后革命根据地在1945 年抗日战争胜利后又统称为解放区。在中国共产党的关怀、教育、组织与号召下，抗日革命根据地和解放区的广大军民继承了苏区体育的优良传统，全面推动群众体育、学校体育及军队体育活动的开展。在积累了丰富经验的同时，为新民主主义体育在新的历史时期的发展，为未来社会主义新中国体育事业的发展奠定了基础。

1937 年在陕西延安成立的中国抗日军政大学为当时体育竞赛活动的开展创造了良好的条件，其举办的体育竞赛活动非常频繁。例如：1937 年“八一运动会”、1938 年“一·二八运动会”、1939 年“六一抗大三周年运动会”等。中国抗日军政大学还在“基层体育委员会”下设了排球组、篮球组、乒乓球组、田赛组、径赛组等单项体育组织［13］33，为培养军事体育人才发挥了重要作用。再如，1941 年9 月成立的延安大学体育系，虽然仅仅存在了1 年多时间，却为革命根据地培养了一批从事体育工作的骨干。他们对延安和边区的体育工作与体育竞赛的开展都起到了一定的作用［14］149-152。

革命根据地体育竞赛活动的广泛开展与纷纷出现的“红色体育组织”分不开。分别于1940 年和1942年成立的“延安体育会”及“延安新体育学会”在承担编著体育教材、培养业余体育骨干、开展体育理论研究的同时，还带动延安各个机关组织了体育比赛活动，例如：“东干篮球队”“抗大篮球队”“陕公篮球队”“群联篮球队”“南联篮球队”等就是在此影响下成立的。上述体育工作的开展和体育竞赛活动的组织，进一步推动了陕甘宁边区体育理论研究工作的开展和体育运动的发展，为新民主主义体育的全面推进奠定了思想基础和群众基础［1］182。

抗日战争时期，在贺龙的关怀下，一二〇师培养了一支名震革命根据地的“战斗篮球队”。朱德曾赞扬这支篮球队是“球场健儿，沙场勇士”［13］81-82。1939 年 5月30 日，新四军还在安徽泾云县云岭山下举行了“五卅运动会”，比赛项目包括田径、球类运动，还包括着装跑、障碍竞走、掷手榴弹、刺枪等军事体育项目，同时还有团体操和拳术等表演项目。在“皖南事变”后，陈毅担任军长的新四军还设立了“文化、体育和娱乐小组”，在军队组织开展了新的文体活动［14］281-284。

1945 年抗日战争胜利后，中国人民解放军为了粉碎国民党反动军队发动的内战，开展了轰轰烈烈的大练兵运动。在大练兵热潮中，除了大力开展各类军事体育活动，还组织了大量的练兵检阅与展示活动，通过各类军事体育活动的开展，为增强军队作战能力作了充足准备。

抗日革命根据地和解放区相对于当时的全国来说面积不大，但抗日革命根据地和解放区的体育竞赛活动的开展，为全国解放后社会主义体育事业的发展积累了经验，开拓了道路。

1.2 当代中国体育事业的探索与发展（1949—1978 年）

新中国成立不到20 天就召开了“全国体育工作者代表大会”，商议新中国体育事业发展事宜，提出了“为人民的健康、社会主义的建设和国防而发展体育事业”的工作方针［15］。在借鉴苏联体育发展经验的过程中，随着1956 年社会主义改造基本完成，如何在经济发展落后的情况下走出一条独特的新中国体育事业发展之路，成为中国共产党人思考的重要问题。但在1949 年至1978 年的这一阶段，国内外形势复杂多变，中国体育事业曾遭受了与国际奥委会等国际体育组织中断联系、“反右扩大化”“大跃进”“文化大革命”等的严重影响。直到20 世纪70 年代，在中国共产党的正确领导下，中国才逐步打开了国际交往的大门，中国体育事业开始进入新的发展时期。

1.2.1 社会主义改造时期体育事业的建设与初步发展

1949 年中华人民共和国成立到1956 年基本完成社会主义改造这一新中国第一个历史时期，在中国共产党领导下，中华民族创造性地实现了从新民主主义革命到社会主义建设的历史性转折，完成了中国历史上最深刻的社会变革［16］3。在这一社会变革过程中，新民主主义体育为当代中国社会主义体育事业的发展积累了丰富的经验。

新中国成立初期，负责体育工作的青年团召集社会力量积极推进体育工作的开展［17］13-15。1949 年 10 月“中华全国体育总会筹委会”成立时，名誉主席朱德在会上强调，体育事业一定要为人民服务［18］13。1952 年6月10 日，毛泽东为新成立的“中华全国体育总会”题词——“发展体育运动，增强人民体质”成为新中国体育事业发展的指导方针。在1952 年11 月“中央人民政府体育运动委员会”成立后的第一个工作报告中，首任原国家体委主任贺龙明确指出：“体育工作必须积极地为国家的总路线服务”“为了保证体育运动的开展，必须迅速建立和健全各级体育运动委员会”，并建议工会、共青团、教育部门等建立和健全体育机构［19］。此后，县级以上人民政府及部分部委、中国人民解放军、铁路系统与公安系统等分别建立了体育组织。一个由原国家体委统一领导、各部门具体实施，分工合作、高度集中的体育管理体制逐步形成，建立了国家办（体委）、部门办（各系统）、单位办（行政机关、企业、学校）相结合的组织系统［20］3。新中国体育事业走上了有计划、有步骤的发展之路。

新中国成立伊始，体育人才队伍建设是体育事业发展的基础。在建立各级体育行政机关的同时，从工作需要出发，由相关机构抽调一批骨干做体育管理工作。例如，当年名扬解放区的一二〇师“战斗篮球队”和陕甘宁边区篮球冠军——“东北干部队”成员张之槐、张联华、黄烈、韩复东、朱德宝、王廷弼等都成了新中国成立初期各级体育行政部门的主要管理者［18］14。为了加速培养体育人才，以适应体育事业发展的需要，先后在上海、北京、南昌、西安、沈阳、成都创办了6 所体育学院。在其他地方办了11 所体育学校和中等体育专科学校，恢复、建立了28 个师范院校的体育系（科），创办了 77 所少年儿童业余体育学校［18］15。6大体育学院及各类体育学校的建立大大缓解了新中国成立初期体育师资短缺的难题，加快了新中国学校体育和竞技体育发展所需人才的培养［17］64。

为了推动群众体育发展和提高竞技体育成绩，在体育管理体制建设上进行了新的探索。1951 年第一套广播体操公布；1954 年参照苏联经验制定的“准备劳动与卫国体育制度”（简称《劳卫制》）颁布［21］。1953 年到1956 年，包括全国第一届工人体育运动大会、全国民族形式体育表演大会及12 单位武术表演大会在内，共举办了6 000 多次县级以上运动会，打破全国纪录 1 300 多次［18］16。在 1953 年和 1956 年还分别产生了中国第一个国际游泳比赛冠军吴传玉和第一个打破世界纪录的举重冠军陈镜开［16］64。

新中国体育事业建设伊始，在中国共产党的领导下，作为中国体育事业重要组成部分的体育新闻与出版工作提上了议事日程。1950 年《新体育》杂志创刊；1954 年新中国第一家体育出版社——人民体育出版社成立，对传播体育专业知识，推进体育事业发展具有重大意义。

1.2.2 社会主义体育事业的艰辛探索和曲折发展

1956 年至1978 年是新中国体育事业在艰辛探索中曲折发展的时期。在国际上，中国于1958 年被迫中断和国际奥委会等国际体育组织联系的同时，国内的“反右扩大化”“大跃进”“文化大革命”也给体育事业的发展造成了消极影响，但中国体育事业仍然在曲折中得到了发展［20］3。

为庆祝新中国成立10 周年，促进新中国体育运动水平的提高，中共中央于1958 年9 月作出了举办第1 届全国运动会的批示，并指出：举办的第1 届全国运动会将促进我国体育运动的进一步发展［22］。1959年9 月13 日至10 月3 日，第1 届全国运动会在北京举行，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等同志出席了开幕式。在该届运动会中，有7 名运动员4 次打破了游泳、跳伞、射击和航空模型项目的世界纪录；664 人844 次打破106 个单项全国记录；数以千计的运动员刷新了省级运动成绩［17］506。这次规模盛大的“第一次全国运动会”成为对新中国体育事业发展成就的第一次总检阅。

1960 年5 月，中国登山队在人类历史上第1 次由北坡登上了世界最高峰——珠穆朗玛峰。1961 年4月，中国乒乓球队在第26 届世乒赛上夺得了男子团体、男子单打、女子单打的世界冠军。1963 年前后，为了推动群众体育发展，原国家体委提出“业余、自愿、小型、多样，因时、因地、因人制宜”原则，要求根据各地生产和生活水平，由自愿和可能两个方面安排体育工作［17］134-137。

随着新中国国民经济状况的好转，社会主义体育事业出现了新的建设高潮。全国厂矿企业、行政机关的群众体育普及面进一步扩大；民族传统体育经过发掘整理大放异彩，城乡居民习武练拳活动十分频繁；竞技体育在保证重点运动项目、维持特色运动项目和精干运动队的基础上，坚持走自己的路，塑自己的风格，取得了令人瞩目的成就。1965 年，中国乒乓球队在第28 届世锦赛上夺得5 项冠军和4 项亚军，在世界乒坛凸显了社会主义的优越性。在总结经验的基础上，社会主义体育事业逐步形成了一套行之有效的做法，在发展规模和发展水平上都达到了一个新的高度。

正值社会主义体育事业在经过管理体制调整后出现新的建设高潮的关键时期，1966 年开始了为期10 年的“文化大革命”，中国整个体育事业陷入“瘫痪”，体育工作基本停滞。全国相当一部分体委和体育科研机构被撤消［23］，体育院校停止招生，体育报刊被迫停办，体育设施大量荒废或被捣毁，各级运动队也基本上解散［17］171-200。

1976 年10 月“文化大革命”结束，中国体育事业开始步入拨乱反正、恢复发展的轨道。1978 年1 月举行的“第1 次全国体育工作会议”在总结新中国成立以来体育工作经验与教训的基础上，明确了中国共产党对体育事业的领导，促进青少年德、智、体全面发展，坚持普及与提高相结合，开展体育运动竞赛，迅速攀登体育运动技术高峰，开展国际体育交往、坚持合理的规章制度及建立一支又红又专的体育队伍等8个问题［18］26。总体而言，在 1977 年至 1978 年，虽然一些落后于时代的因素仍在束缚人们的思想，但在拨乱反正中对不适应社会发展因素的否定，正在孕育社会主义体育事业进行新的探索，即将为进入新发展时期积蓄更大力量。

1.3 中国体育事业发展进入新时期（1978—2012 年）

1978 年12 月召开的中共十一届三中全会拉开了改革开放的序幕。面对新中国成立以来经济建设少有的大好形势，不断深化的体育体制改革促进了中国体育事业的整体发展。

1.3.1 改革开放与中国社会主义体育事业的开创

1979 年10 月25 日，国际奥委会执委会通过了《名古屋决议》，根据邓小平“和平统一，一国两制”的伟大构想，在国际奥委会及其他国际体育组织中以“奥运模式”成功解决了台湾问题。改革开放后，中国体育组织与国际体育组织建立起的联系，为新时期中国体育事业的发展铺平了道路［20］3-4。

中国体育事业发展进入新时期后，体育事业发展的战略规划受到了高度重视。在1978 年至1980 年连续3 年的全国体育工作会议、1984 年至1990 年的历次全国体育战略讨论会上，都对新时期中国体育事业发展的目标、措施和战略规划进行了研究。在此基础上，原国家体委首先就竞技体育发展进行了统筹规划、突出重点、调整运动项目的重点布局，提出集中力量把奥运会和重大国际比赛的若干运动项目成绩提上去的目标和原则性措施［24］7。1986 年发布的《国家体委关于体育体制改革的决定（草案）》中提出了体育体制改革的指导思想：“遵循对内搞活、对外开放的方针，坚持实事求是，从全局出发，调动各方面力量办体育的积极性，推动体育社会化、科学化，创造把我国建成体育强国的各种条件，促进体育事业的全面发展，使体育事业在两个文明建设中发挥更大的作用。”［25］从此，中国体育事业在群众体育和竞技体育方面有了一定的发展。

20 世纪80 年代到90 年代，在中国群众体育社会化和全民化发展的基础上，“国家办体育”与“社会办体育”相结合开始逐步实现，“社会办体育”的积极性被调动起来。体育作为文化生活的重要组成部分，开始进入中国人的社会生活。各级各类群众体育组织逐步恢复与完善，群众的体育观开始发生变化，体育活动组织形式逐渐丰富，面向群众开放的体育场馆与设施逐步改善。

随着1980 年中国首次参加普莱西德湖冬季奥运会、1984 年中国体育健儿在洛杉矶夏季奥运会上实现金牌“零”的突破、1990 年中国成功举办第11 届亚洲运动会，以“举国体制”为核心的中国体育事业在取得一系列成就的过程中，初步探索出了一条高水平竞技体育发展之路。

1.3.2 社会主义市场经济体制的建立与中国特色社会主义体育的新发展

1992 年初,邓小平南巡讲话发表。同年10 月，中国共产党第十四次全国代表大会作出了一项意义深远的重大决定：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。”［26］邓小平南巡讲话和“十四大”会议精神为社会主义市场经济体制下中国特色社会主义体育事业的发展奠定了基础。

1992 年11 月在广东中山召开了全国体委主任座谈会，同年6 月在北京红山口召开了全国足球工作会议及1993 年5 月《国家体委关于深化体育改革的意见》发布。由此，以足球职业化为突破口，在探索竞技体育改革之路的基础上，进一步确定了以转变体育运行机制为核心，“面向市场、走向市场、以产业化为方向”的改革发展思路［24］10。20 世纪 90 年代中后期，随着全国性单项体育协会改革取得重大进展，逐渐形成了全国性单项体育协会和单项运动项目管理中心“两块牌子、一套人马”的管理模式，对我国体育事业发展产生了深远影响［20］4。

1995 年6 月制定的《体育产业发展纲要（1995—2010）》明确了从1995 年起15 年左右我国体育产业发展的指导思想、重点和目标，并提出了基本政策和基本措施［17］392。2002 年出台的《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》、2006 年国家体育总局制定的《体育事业“十一五”规划》、2010年国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》，为体育产业成为国民经济发展新的增长点，使体育产业成为我国经济转型升级的重要力量提供了政策依据，为之后中国体育改革的继续深入积累了宝贵的经验。

随着中国体育改革的深化，体育事业的法治建设提上议事日程。在1995 年10 月1 日《中华人民共和国体育法》实施的同时，《全民健身计划纲要》《奥运争光计划纲要（1994—2000 年）》《2001—2010 年体育改革与发展纲要》相继出台，中国体育事业在规范化、制度化方面都进一步得到了提高。

在中国社会主义市场经济体制建立的背景下，随着中国体育管理体制改革的深化，中国整个体育事业发展逐步迈上新台阶。在这一背景下，中国体育健儿在获得1992 年夏季奥运会、1994 年冬季奥运会、1996年夏季奥运会、1998 年冬季奥运会和2000 年夏季奥运会优异成绩后，继之又在2002 年盐湖城冬奥会、2004年雅典奥运会、2010 年温哥华冬奥会中，连续取得了竞技成绩的突破。尤其北京2008 年夏季奥运会的成功举办，在彰显中国竞技体育整体实力的同时，更为我国体育事业留下了丰厚的体育文化遗产［20］4。

在中国特色社会主义体育事业发展的新时期，中华体育精神的不断凝炼成为中国体育管理体制改革的重要理论支撑。从“全民健身与奥运同行”系列活动、中华体育精神和奥林匹克精神的精彩演绎，最终提炼出了以“为国争光、无私奉献、科学求实、团结协作、顽强拼搏”为主要内涵的中华体育精神［20］8。这一中华体育精神与新时期中国特色社会主义体育事业整体发展相适应，在进一步体现社会主义核心价值观的同时，更能激起体育工作者积极投身建设社会主义现代化体育事业的热情。

1.4 迈入新时代的中国体育（2012 年至今）

中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国共产党举旗定向、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，推动中国多项事业发生了历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代［16］354。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，体育事业融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中进行谋划，并在改革中迈上了新台阶［20］4-5。

1.4.1 坚持“开放办体育”理念，推进中国体育管理体制改革

2012 年11 月召开的中国共产党第十八次全国代表大会提出了“两个一百年”奋斗目标，而这两个奋斗目标就是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础。在2013 年3 月举行的第十二届全国人大一次会议上，习近平同志指出，实现中国梦必须走中国道路，实现中国梦必须弘扬中国精神，实现中国梦必须凝聚中国力量［16］356-357。在这一中国道路、中国精神和中国力量的推动下，新时代的中国体育开始紧紧围绕体育强国建设奋斗目标，谋划、统筹、推进体育事业改革。

中国特色社会主义进入新时代后体育管理体制改革的关键是坚持开放办体育，而主旨则是体育管理体制的改革。在这一前提下，坚持问题导向，着力解决体育领域行政、事业、社团、企业“四位一体”存在的弊端，构建中国体育新发展格局就成为中国特色社会主义进入新时代后体育事业发展的基础［27］。随着体育领域“放管服”改革的逐步深化，许多社会力量进入体育领域，并开始参与促进体育事业发展。2015 年2 月27日，中央全面深化改革领导小组审议通过了《中国足球改革发展总体方案》［28］，首先将先前已经进入改革前沿的中国足球改革推向了纵深。在以足球改革为突破口的政策引导下，奥运项目单项体育协会的实体化改革也进一步推进，中国特色社会主义体育管理体制与机制改革活力正在显现。

1.4.2 广泛开展全民健身活动，促进体育强国战略实施

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这是中国共产党第十八次全国代表大会以来对中国社会主要矛盾作出的新判断［16］367-368。围绕中国社会主要矛盾的转化，从中国群众体育发展角度而言，提升公共体育服务水平、着力解决群众身边体育场地不足难题、推动全民健身活动广泛开展，成为建设体育强国的重要基础。2020 年9 月发布的《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》中，提出了加强全民健身场地设施建设和发展群众体育的一系列新举措与新要求［29］。2014 年印发的《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》明确提出了将全民健身上升为国家战略［30］。这一系列群众体育政策和群众体育实践的重大飞跃，使得覆盖全体人民、突出重点的体育事业发展新机制逐步形成、社会力量办体育进一步得到发展。通过这些政策的实施，社会体育组织、全民健身活动及设施与群众性体育赛事成为全民健身国家战略全面实施的主体，体育运动促进健康的科学性更加深入人心。

1.4.3 以奥运备战目标为重点，推动中国竞技体育改革

在2015 年7 月31 日北京携手张家口获得北京2022 年冬奥会和冬残奥会举办权后，中国竞技体育获得了新的发展动力。中国特色社会主义进入新时代赋予了中国竞技体育发展以新任务、新使命和新目标，中国竞技体育开始以新思想确定发展新方向、以新理念统筹谋划发展新举措、以新思路深刻认识发展新内涵、以新理论指导发展新实践［31］。

在建设体育强国和以奥运备战为重点的竞技体育管理体制改革背景下，中国竞技体育从单一管理向“多元治理”的体制与机制转变；从“奥运争光体育”向全面发展的体育转变，从“以金牌为本”向“以人为本”转变［32］。中国竞技体育发展更加注重创新管理模式，建立社会力量参与的奥运备战组织体系，组建复合型教练团队，提高奥运会备战工作的社会化水平［33］。在不断引入新理念、探索新模式、建造新设施的基础上，以落实奥运备战目标为重点的中国竞技体育管理体制和运行机制改革，正以竞技体育新发展格局及其体现出的综合功能与多元价值为体育强国建设和“举国体制”注入新活力，并不断融入新时代国家发展的大局中。

1.4.4 促进体育领域的供给侧结构性改革，推进体育产业发展

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》的相继发布，对我国体育产业发展起到了积极的引导作用。但在我国社会主要矛盾发生转化的背景下，中国体育事业的发展也面临着人民日益增长的体育需求和体育产品及服务供给不平衡不充分之间的矛盾［20］63。由此，以推进体育供给侧结构性改革为重点，促进体育消费成了推动中国体育产业高质量发展的重心。

发展体育产业是满足中国人民提高生活质量需求与追求美好生活需要的重要途径之一，而当前激发社会力量参与公共体育服务是发展中国体育产业的重要途径。在“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念引领下，健身休闲业、体育竞赛表演业、体育用品制造业，以及“体育+行动”促进体育产业与相关产业的融合发展，已经成为中国特色社会主义新时代体育产业发展的重要助推力量。

中国特色社会主义新时代的体育管理体制改革、全民健身活动的推进、竞技体育改革及体育产业的发展，体现出中国体育事业在全面推进过程中均取得了长足发展。随着中华体育精神日益深入人心，中国特色社会主义体育文化对中华民族、中国社会的重要作用越来越得到广泛认同。2020 年12 月17 日，太极拳列入“联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录”，更向世界展现了中华民族传统体育的巨大文化魅力。在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国特色社会主义进入新时代后的体育事业不仅在中国本土，更将在世界体坛展现自身独特的精神风貌，谱写中国体育与世界文明交流互鉴的新篇章。

2 中国共产党百年体育实践的经验启示

中国共产党建党百年以来，中国体育事业发展历经了新民主主义革命、社会主义改造与社会主义建设、改革开放后的中国特色社会主义建设几个历史时期。同样，中国体育事业也经过了新民主主义革命时期、社会主义改造时期、社会主义新时期和中国特色社会主义进入新时代的探索与发展。中国体育事业的百年实践为中国特色社会主义进入新时代继续推进体育事业发展提供了许多重要经验启示。

2.1 坚持中国共产党的领导和为人民服务的宗旨

在中国共产党建党100 年的发展历程中，无论是新民主主义体育的兴起与发展，还是社会主义改造时期体育建设及社会主义新时期与中国特色社会主义进入新时代体育事业的探索与推进，都与中国共产党人的体育主张、组织与领导分不开。同样，从新民主主义革命时期到社会主义改造时期再到社会主义建设新时期及中国特色社会主义进入新时代，中国体育事业的发展始终与广大人民群众紧密相连。

在中国共产党成立初期，中国共产党早期代表性人物的体育思想就对新民主主义体育的兴起产生了积极影响。在新民主主义体育发展历程中，中国共产党的各级领导不仅身体力行带头参加体育活动，还多次为体育事业的发展作出指示，关心创建体育组织、发起举办运动会、培养体育人才、修建体育场等［34］。

在新中国成立至今的70 多年中，中国体育事业每一步的发展同样离不开中国共产党的领导。中国体育事业从将“发展体育运动，增强人民体质”作为基本方针，到将“满足人民群众日益增长的体育需求”作为体育工作的根本出发点和落脚点，都着眼于增强人民群众的体质，满足最广大人民群众增进健康、愉悦身心、全面发展等方面的需求，使广大人民群众共享中国体育事业发展成果［20］13-15。

2.2 坚持中国特色社会主义的体育发展之路

在中国共产党领导下的中国体育事业百年发展史中，无论是新民主主义体育，还是从1949 年新中国成立到中国特色社会主义进入新时代的体育，其最大的特点是走出了一条适合中国国情的体育发展之路。

新民主主义体育是一种由无产阶级领导的、革命根据地和解放区军民为主体的全新体育形态，这种全新的体育形态与中国的文化传统、时代进程、地域及革命性相关。中华民族传统文化与时代进程决定了这一时期的体育运动形式为民族传统体育与现代竞技体育的融合；地域及革命性则使得这一时期体育比赛活动的内容与形式具有鲜明的实用性和军事性。这些体育比赛活动的特点与形式也就是新民主主义体育的“中国特色”。

新中国成立后70 多年来，中国体育事业的发展虽然经历过曲折甚至挫折，但总体始终是在中国社会主义建设道路上探索和前进。自新中国成立起，一代代中国体育人艰苦奋斗、勇于创新，在中国共产党的领导下办人民满意的体育，中国体育逐渐走出了一条适合中国国情的以“举国体制”为基础的发展之路。直到中国特色社会主义进入新时代，通过体育实践的探索，为实现“体育强国”奠定了坚实的基础。

2.3 坚持对民族传统体育文化的创新

新民主主义体育运动除了基础的民族民间传统体育，还注重借鉴中国近代从西方传入的体育项目，同时又吸收整合了由革命战争实践中产生的新兴体育活动形式。这一“中西结合”、从革命战争实践出发、在创新基础上发展起来的体育事业是中国近现代体育史上重要的文化遗产，也为当代中国特色社会主义体育文化的发展提供了历史借鉴。

在当前建设中国特色社会主义体育文化过程中，同样也离不开民族传统体育“这片沃土”。中国共产党第十八次全国代表大会以来，中共中央高度重视中华优秀传统文化的传承与弘扬，并将其作为治国理政的重要思想来源［16］404。在此背景下，民族传统体育作为发展体育事业的重要文化资源，经过筛选与创新，成为了中国体育事业的重要组成部分。

2.4 坚持中华体育精神的传承与发扬

新民主主义体育体现出的体育精神也被称为“红色体育精神”，而这种“红色体育精神”就是“立足人民群众、团结一心、锻炼筋骨、保家卫国、艰苦奋斗、拼搏超越”的民族精神［14］4。其诠释了新民主主义体育精神和体育思想，是一种富有创新意义的中华体育精神。在中国共产党的领导下，新民主主义体育在每一阶段的发展都与“红色体育精神”的融入有着密切关系。

新中国成立后，随着社会主义改造时期体育事业的建设，中华体育健儿在继承和发扬“红色体育精神”的基础上，继续诠释着顺应时代发展要求的中华体育精神。而以“为国争光、无私奉献、科学求实、团结协作、顽强拼搏”为主要内涵的当代中华体育精神成为体育界的优良传统和宝贵精神财富，激励和鼓舞着一代又一代中国运动员取得辉煌的运动成绩，实现个人的人生价值，成为社会主义先进文化和时代精神的重要内涵。

2.5 坚持体育为党的建设和国家中心任务服务

在新民主主义革命时期，体育事业的发展目标和任务之一就是为革命战争和中国共产党的中心任务服务。第二次国内革命战争时期、抗日战争时期和解放战争时期的体育事业都是围绕革命战争的中心任务，有组织、有计划地开展的。无论是在当时的军队、学校，还是在工厂、乡村中，这一特点在所开展的体育比赛活动中都有着鲜明的体现，并成为了新民主主义革命的组成部分。

改革开放后，中国体育事业紧紧围绕“一个中心，两个基本点”进行建设，作出的体育发展战略与规划始终保持与经济建设相协调［20］14。中国特色社会主义进入新时代，中国体育事业正在围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行统筹规划。对体育社会价值与综合作用的挖掘，将进一步促进中国社会各相关领域的发展，并为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献“体育智慧”。

3 结束语

从历史发展进程来看，中国共产党建党伊始，就在思想上将体育作为一项与人民群众密切相关的事业，并在新民主主义革命时期，创造了群众性的体育竞赛活动、体育组织体系和体育活动形式，形成了中国共产党领导的新民主主义体育体系。新民主主义体育不仅有力地配合了当时的军事战争、丰富和活跃了战争年代广大军民的生活，更为新中国成立后的体育事业发展积累了宝贵的精神财富［14］352。

新中国成立70 多年以来，在中国共产党的领导下，中国体育事业在改善国民体质和提高人民生活品质、提高中国竞技体育综合实力和国际竞争力、使体育产业逐步成为我国经济转型升级的重要力量、弘扬中华体育精神等方面，绘就了一幅宏大的中国体育发展“画卷”。中国特色社会主义进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚持“以人民为中心”的思想，推进了群众体育、竞技体育、体育产业及体育对外交往的全面协调发展。

中共十九届五中全会提出：“到2035 年建成体育强国”，明确了建设体育强国、健康中国的远景目标，擘画了“十四五”时期及更长时期体育事业发展的宏伟蓝图，为做好体育工作提供了根本遵循。中国体育事业的昨天已经载入世界体育史册，而中华民族正在努力地创造着中国今天的体育事业。在中国共产党的领导下，中国体育事业要立足改革创新，以奋发有为的文化自信，为建成体育强国作出更大贡献。