强化安全生产应急管理和预案编制

摘要：我国企业在实际生产和发展的过程中，将安全生产应急管理和预案编制工作全面做好，不但可以使其对事故的防范能力提高上来，还能使应急处理能力提高上来，使事故造成的伤亡和损失实现最大化的减少和避免。基于此，本篇文章主要对强化安全生产应急管理和预案编制进行深入的分析和探讨。

关键词：安全生产;应急管理;预案编制

在当前阶段，大部分的企业在开展安全生产应急管理和预案编制的过程中，都从以往的无到了如今的有，从以往的有到了如今的优。但是对于大部分的企业而言，其仍然存在应急管理方案制定不够健全和预案编制不够完善的情况，而且其自身又具备一定的危险性的特点，因此，必须要對安全生产的应急管理和预案编制进行进一步的强化，使我国企业的安全有效生产得到根本性的保证。

1、强化安全生产应急管理

1.1、健全和完善应急管理体制和机制

我国企业在实际发展的过程中，必须要将相应的应急管理机构就落实进来，并且将其与安全生产紧密的联系在一起，而且不论是各个部门都要对应急管理机构开展的工作进行积极的配合，此外，企业还要对相应的管理体制进行实时的完善，建立健全相应的机制，将具体的管理理顺好，使实时的应急管理工作高效性和全面性得到保证。此外，企业内部还要对安全生产应急管理机构之间的协调联动进行进一步的加强，对资源的整合和信息的共享进行积极的推进，使统一指挥和相互支持的合力得以形成，达到对事故灾难的协同应对目的。此外，还要将安全生产应急管理方面的协调作用发挥出来，将安全生产应急管理工作的协调机制建立进来，进而对突发事故进行更好的应急处理，使企业的安全生产和发展得到保证。

1.2、加强应急队伍和能力的建设

我国企业在实际生产和发展的过程中，相应的领导人应该对应急管理和应急救援队伍的自身建设进行高度重视，并且将一支业务精通和纪律严明的应急管理和应急救援队伍建立进来，此外，还要保证该队伍的装备精良和作风过硬。企业在对安全生产应急队伍进行建设的过程中，还要对其应急能力进行全面的培养，将思想作风建设深入进来，对其忧患意识进行全面的强化，不仅如此，还要提高整只队伍的奉献意识和服务意识。企业还要对相应的培训和教育力度进行进一步的加强，确保应急管理的高效性和全面性。为了使安全生产应急管理效率全面提升上来，企业还要将激励和约束机制同步建立进来，对于一些对应急管理有突出贡献的员工，则要给予相应的物质和精神奖励。

2、应急预案的编制

企业在对应急预案进行编制的过程中，必须要对以人为本和依法依规的准则进行实时的遵循，不但要做好危险源和风险的分析，还要做好应急资源的调查，此外，还要相应的应急组织机构建立进来，并且明确其具体的职责。

2.1、危险源与风险分析

在编制应急预案的过程中，最关键的一项内容就是对危险源进行识别，并且对其进行相应的风险评估。在对应急预案进行编制之前，应该对具体的事故风险进行实时的评估，而且企业在实际生产的过程中，不但有生产的地区，还有污染末端治理区以及厂区功能分区等，均要对其进行实时的调查。而且以不同的事故种类和特点，对不同的危险因素进行识别。对事故产生的后果进行深入的分析，对各种后果带来的危害和影响进行评估。对于大部分的企业而言，其在实际生产和发展的过程中，经常遇到的事故，有以下三种类型，即泄漏事故、爆炸事故和中毒事故。而且在实际的生产过程中，不论是使用的成品，还是原料，很大一部分都具备毒害的特点，而且如果有毒性的物质泄漏了出来，就会使中毒事故进一步发生，使员工的生命安全受到极大的威胁。其中，对工厂的生产造成最大影响的事故就是爆炸事故，其不但会使人员的伤亡数量进一步增加，还会使企业的经济损失惨重，因此，在编制应急预案的过程中，必须要对事故的种类进行全面的了解，并且对危险源进行全面的识别，对相应的风险进行深入的分析，将风险防控措施提出来。

2.2、应急资源调查

所谓应急资源调查，就是指，在对相应的危险源和事故风险进行全面的分析和评估完成之后，以实际可能发生事故的影响情况为依据，对该单位可以紧急调用的应急资源进行全面的调查。在进行实际调查的过程中，不但要对资源种类的全面性进行考虑，还要对内部和周地区调查的全面性进行考虑，使调查结果的完整性得到保证，此外，还要对应急资源的调集可靠性和使用安全性进行考虑，使实际调查的资源可以在遇到紧急事故处置的过程中，真正的做到有用性和可用性。

2.3、应急组织机构及职责

对于我国大部分的企业而言，其要以自身的实际情况为依据，将相应的应急机构组织进来，对生产安全事故的应对和处置进行全权负责，并且还要将相应的应急指挥部门建立进来，将相应的救援小组建立进来，不论是任何一个小组，都要对其具体的职责进行划分清晰，真正的做到定人定责。

2.4、应急处置

如果企业在实际生产的过程中，发生了安全事故，一定在要第一时间对其进行有效的处置，并且将处于萌芽状态的事故彻底消灭掉。对应急人员进行迅速的组织，并且以预案要求的职责和任务为基础，以既定的程序为依据，进行应急的处置，确保相关部门可以真正的做到协调统一，全面配合，对受害人员坚持优先抢救，对危险源点进行及时的控制，及时停止相应的作业，保护好现场，将就地处置和转移处置全面结合在一起，保证应急处置的高效性。

结语

本篇文章对强化安全生产应急管理和预案编制进行了深入的分析和探讨。我国企业在实际生产和发展的过程中，必须要对安全生产应急管理和预案编制进行重视，并且加大重视的力度，对其进行进一步的强化，不但要将相应的应急管理机制和制度建立进来，还要对应急队伍的建设进一步加强，此外，在进行应急预案编制的过程中，必须要对具体的危险源和实际可能会造成的风险进行深入的分析，将应急资源调查全面做好，还要组织相应的应急机构，明确应急职责，在开展应急处置的过程中，以具体的预案要求为依据，达到全面配合统一的应急处理程度，最终使应急管理和处置的高效性和彻底性得到保证，进而使我国企业的安全生产得到根本性的保证。

参考文献

[1]张广泉，杨晓青，王小婷.科学编制预案 强化体系响应——安全生产应急救援分论坛发言选登[J].中国应急管理，2018（10）：28-29.

[2]王德学.加强安全生产应急管理和预案编制工作[J].劳动保护，2006（12）：10-12.

作者简介：李娜（1982.06.03）;性别：女，民族：蒙，籍贯：辽宁锦州人，学历：本科;现有职称：中级工程师;研究方向：安全工程。

（营口市应急管理事务中心 辽宁 营口 115000）