推进党校治理体系和治理能力现代化

叶景

摘要：作为党校科研工作者和管理工作者，深入学习习近平总书记关于完善和发展国家制度与治理体系的重要论述，能够提高制度意识、坚定制度自信、严格制度执行，而且能够加深对《习近平谈治国理政》第三卷内容和精神的理解，有助于多措并举提升党校治理体系和治理能力现代化水平。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对推进党校治理体系和治理能力现代化提出了一些建议，仅供参考。

关键词：推进;党校治理体系;治理能力;现代化

引言

“质量立校”和“制度管校”是习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神的重要组成部分，是习近平总书记对党校发展规律的深刻揭示。“质量立校”是目的，“制度管校”是途径。不断加强完善办学治校制度体系建设，提升党校治理体系和治理能力现代化水平，是实现质量立校目标强有力的基础支撑和重要保障，是开创新时代党校事业新局面的必由之路。

一、教育现代化进程中党校治理存在的新问题与挑战

（一）教育的新目标与新任务

国家结合社会经济发展和教育现代化发展实际，对新时代教育发展提出了新的要求。从具体的目标与任务来看，表现在落实国家关于立德树人的根本任务，采取一定的治理措施推进和保障教育公平，提高有内涵的教育质量，办好令人民群众满意的教育。新的目标与任务给党校治理带来了新挑战，在客观上也对党校管理提出了更高的要求。因此，必须进一步推进党校的科学治理。而党校在治理过程中是否能落实好这些目标和任务、切实推进立德树人、有效处理提升教育质量与解决教育公平等问题，以及能否在理论和实践层面对教育的目标和任务进行创造性突破，都是教育现代化进程中党校治理需要回答的问题。

（二）多元主体治理能力提升

党校治理涉及多元主体，有效提升党校管理者、教师、学生、家长、企业及行业等治理主体能力，是党校治理面临的重要问题。当前，一些党校管理者的治校能力不高，影响了党校治理效果。因此，需要进一步提升其治理能力。对于教师来说，除了教书育人的工作之外，还需要提升其在参与党校教学治理上的能力。教师在开展教育教学活动、治学与治校方面具有更为直接的一线经验，只有提升其参与党校治理的基本能力，才能促进其有效参与治理并提升参与效率。学生参与治校的途径偏少，应当多为学生创造参与党校治理的机会。家长参与治理的思想意识与能力目前都还处于相对较低的水平。

二、推进党校治理体系和治理能力现代化策略

（一）自觉尊崇制度，维护制度的权威性

自觉尊崇制度，是把握“制”与“治”辩证关系的基础。只有不断强化制度意识，自觉尊崇制度，切实维护制度的权威性，才能使治理理念融入制度文本，才能使制度文本成为治理活动的依据。只有自觉尊崇制度，才会有制定良法、实施良法的主观意愿，也才会有实现治理体系和治理能力现代化的主观能动性。自觉尊崇制度，就是思想深处对制度的深刻认同，是制度自信的重要表现。制度自信是自觉尊崇制度的基础。我们党的制度自信来源于经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的历史实践，来源于深受广大人民支持拥护的群众基础，来源于马克思主义中国化最新成果的真理支撑。作为黨内干部教育培训重大制度安排的党校办学治校制度体系，是党的制度在干部教育培训领域的具体化，坚定党校办学治校的制度自信，就是坚定党的制度自信。这是推进党校治理体系和治理能力现代化的思想基础，是自觉尊崇党校办学治校制度的理论原点、思想基础和情感源头。自觉尊崇制度，着重强调源自内心的价值认同、情感认同、文化认同、理论认同，是推进治理体系和治理能力现代化的思想基础。

（二）必须把党的领导落实到党校治理各领域各方面各环节

党校作为社会组织和教育行业的重要组成部分，贯彻习近平总书记关于完善和发展国家制度与治理体系重要论述精神，就必须始终坚持党的领导，把党的领导落实到党校治理各领域各方面各环节。一是增强党校的政治引领力。党校治理是一个系统工程，首先要坚持党对党校工作的全面领导，增强校党委的政治领导力;其次要坚决落实好立德树人根本任务，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为中心;再次要以“三全育人”为抓手，将思想政治工作贯穿党校教育管理服务全过程;最后要以教师队伍建设为关键，筑牢师德之本、涵养师德之源、夯实师德之基。二是提升人才凝聚力和向心力。党校党委还应该在发展社会服务力和提高文化软实力方面有所创新，把党的领导落实到党校治理的方方面面、角角落落，为党育人、为国育才，以一流意识和担当精神，大力推进和提升党校的治理能力建设。

（三）促进党校统一治理理念

加强教育现代化建设有助于在党校治理中统一思想。党校治理不同于一般的公司治理，这是由党校的公益性以及党校的人才培养功能所决定的。加强教育现代化建设对党校治理提出了新的要求。当前，党校治理存在多方面的问题，究其原因，首先是与党校缺乏统一的治理观念密切相关。党校治理是由多元主体共同参与的一种协调活动，其主体更加分散，各个主体基于自身需要或利益，都有自己独特的运行管理理念。如果不加以统一，则难以达成有效的治理目标。另外，治理观念还影响到党校管理的方式，传统的自上而下的管理观念已不能有效契合新时代党校治理的客观需要，需要在治理思想的转变上下工夫。

结束语

提升党校治理体系和治理能力现代化水平是一个系统工程，党校管理工作者应该以学习《习近平谈治国理政》第三卷为契机，深刻把握时与势，摒弃旧的观念、思维模式和管理模式，把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置，推动党校各方面制度更加成熟更加定型，努力提升党校治理体系和治理能力的现代化水平。

参考文献

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（新疆省库车市委党校 842000）