推动国有企业党建工作提质增效的几点思考

文/罗力

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。如何推动国有企业党建工作进一步提质增效？笔者有以下几方面的思考。

守正创新，把制度优势转化为治理效能

国有企业要坚持守正创新，在融入上下功夫、在结合上求实效，把制度优势转化为治理效能。实现“治理主体融合”，把党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。实现“决策管理融合”，充分发挥企业党委领导核心作用，落实党委会研究“三重一大”事项的前置程序，制定“三重一大”清单，相关事项必须经过党委会前置程序研究决定。实现“人员安排融合”，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，推动符合条件的党组织班子成员进入董事会、监事会、经理层，认真落实国有企业党委书记、董事长“一肩挑”，党员总经理兼任副书记。探索“产权制度融合”，推动国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。

选优配强，释放人才发展创新活力

国有企业要深入实施人才强企战略，把组织配置的“严”和市场选择的“活”有机结合，让优秀人才“出得来”“用得活”“长得快”“留得住”。坚持党管干部原则，发挥市场机制作用，积极探索“竞标揭榜”“赛马机制”，推进实施经理任期制和契约化管理，“一企一策”建强配优领导干部，大力选拔基层经验丰富、勇于担当作为的年轻干部到重要岗位历练，让一批优秀年轻干部脱颖而出。加大培养锻炼力度，按照“政治家+企业家”培养方向，积极开展专业化培训与轮岗交流，让年轻干部接受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，夯实理论基础、提升专业素质，提高解决实际问题的本领和能力，加快成长为善于兴企治企、管党治党的复合型干部。坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重，制定落实“三个区分开来”激励干部担当作为的制度文件，建立容错机制，完善激励政策，大力弘扬企业家精神，激发干部干事创业的积极性。

强基固本，将基层党组织打造为坚强战斗堡垒

必须坚持建强国有企业基层党组织，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。以制度建设为抓手，确保规定动作高质量完成。按照“三会一课”制度、民主评议党员制度、党内监督制度等制度规范要求，不断健全完善常态化学习、沟通交流和考核激励三项机制，把规定动作不折不扣落地落实。以提升党支部保障中心能力为检验标准，实现业务党务工作双丰收。在思想理念上，要引导党员干部在做好业务工作的同时，全身心参与党组织的各项活动；在活动安排上，要注重党组织凝聚力和战斗力的提升，开展形式灵活多样、内容丰富多彩的活动，力求每项活动都使党员干部有所感、有所思、有所得；在成效标准上，要把是否促进业务发展作为检验党组织建设成效的根本标准，并以此为出发点和落脚点不断改进工作。以提升党员干部能力为重点，不断提升党组织凝聚力。党支部要牢固树立抓学习就是抓发展的理念，把学习型党支部建设纳入工作规划、重点工作，与业务工作同研究、同部署、同考核。

明责考责，压紧压实国有企业党建工作责任

国有企业要紧紧抓住党建工作责任这个“牛鼻子”，构建党建工作责任体系，使党建工作从“软指标”变成“硬约束”，推动落实管党治党、强基固本的政治责任。压紧压实责任，明确党委主体责任、党委书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”。要细化责任清单，健全责任链条，量化到岗、明确到人、具体到事，形成上下贯通、环环相扣、层层负责、层层落实的责任链条。着力考准考实，推动党建工作责任制考核结果同薪酬激励、奖惩任免挂钩。用好考核评价这个“指挥棒”，对党建工作“扫描画像”，既报“经济账”，又报“党建账”，以追责问责推动履职尽责。要建立刚性管用的考核评价办法，细化量化考评内容、责任目标、评价标准、操作程序。把党建考核纳入述职评议考核，形成年初部署、年中督导、年末考核的工作闭环，推动国有企业把管党治党政治责任、治企兴企经营责任抓在手上、扛在肩上。