浅谈国有企业基层党组织的建设

王英 中交疏浚技术装备国家工程研究中心有限公司

2020年1月29日，上海医疗救治专家组组长、华山医院感染科主任张文宏表示，华山医院派驻党员医生去武汉增援及市公卫中心增援，疫情前面，一线岗位全部共产党员上，而作为党组书记的他也一直站在抗疫一线，此后，张文宏医生成为了“网红医生”。“网红”的背后，是张文宏医生道出了中共党员这一身份的内涵和责任，是抗击疫情期间基层党组织行动的集结号。

浙江省国资委组织全省国企1.45万个各级党组织和广大党员干部，在疫情监测、医疗救治、物资保障、宣传引导等各个渠道，通过成立党员先锋突击队、设立党员先锋岗等形式压实责任和举措落实。广州市国资委监管的27家市属国有企业成立疫情防控工作领导小组，发挥自身优势，捐钱捐物、做好公共服务和各项保障。山东高速集团组织224个基层党支部参与到疫情防控工作中，让党旗在战“疫”最前沿飘扬，为全力打赢疫情防控这场硬仗提供组织保障。

从以上这些案例中我们看到，国企的基层党组织在新型冠状病毒疫情防控期间发挥着战斗堡垒作用，基层党组织在新型冠状病毒保卫战中的活力和积极作用只是国企发展和改革中的冰山一角。

一、国有企业基层党组织建设工作的重要性

国有企业一直被称之为共和国的“长子”，改革开放40多年来，国有企业不断攻坚克难，始终是国民经济和社会发展的主力军。在2019年的《财富》杂志公布的世界500强企业中，中国企业有129家上榜，其中，国有企业90家，约占中国上榜企业数量的70%，可见国企在当前中国经济的发展中起着举足轻重的作用。

从新中国成立至今的七十余年间，国有企业党组织的职能呈现出与时俱进的特征，党组织职能的不断变化，使国有企业制度与每一时期的政治经济环境相适应，从而更好地发挥其服务建设社会的作用。从新中国成立到1956年，党组织不直接领导和干预企业的生产行政工作；过渡到80年代后，党组织加强了对国有企业的领导，并将企业的一切重要事项最终都决定于党组织；90年代，强调国有企业党组织的政治核心作用，而从2012年至今，将党委和党组的职能分别表述为发挥政治核心作用和发挥领导核心作用，将党组织的职能从“单核心”扩展为“双核心”。2017年10月，党的十九大通过《中国共产党章程(修正案)》，将国有企业党委和党组的职能合并表述为“发挥领导作用”，以党的根本大法形式确定了党组织的新职能。

习近平总书记对什么是领导核心作用讲得非常明确和具体：我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是“众星捧月”，这个月就是“中国共产党”。在国有企业中，党组织就处于这个“月”的位置，而要发挥国有企业党组织的领导核心作用，就要充分加强基层组织力量的建设。习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。”提升基层党组织的组织力、夯实国企党建和国企主业的基础，是长远之计，也是固本之举。对于整个党组织体系来说，党基层组织是最为基础、最为重要的环节，是沟通上级党组织和基层群众承上启下，上情下达，下情上传的桥梁，既是党全部工作的“承重墙”，又是战斗堡垒。因此，加强和完善国有企业基层党组织建设，对国有企业健康快速发展具有巨大的促进作用。

二、加强国有企业基层党组织建设的措施

（一）加强国有企业基层党组织建设，重中之重是党支部建设

党支部是开展党的活动的基本单位，充分发挥基层党支部的作用，是党的优良传统和政治优势。党支部是党执政大厦的根基，只有把这个根基打牢，整个党才能坚如磐石；如果基层组织出了问题，党的肌体就会受到极大伤害。对于国有企业而言，党支部是党的组织体系在国有企业领域的“神经末梢”，渗透到企业生产经营的每个单元，肩负着宣传贯彻、执行落实党的决策部署、推动企业改革发展的重要使命。

加强党支部建设首先要树立正确的意识形态，应对当今思想建设难题。随着市场经济的深入发展，不同的价值理念大量涌现并广泛传播，例如经济效益至上的理念逐渐占据了主导地位，党员注意力更加关注在了经济层面，对于政治理论方面的学习有所缺失，所以在党支部建设方面，应加强支部党员的政治立场，严守舆论底线，公开的信息应该符合党和国家的利益。笔者所在企业非常重视党支部的建设，所在支部通过现代通讯方式（如微信，企业内部通讯群等）将支部委员会工作安排标准化，程序化，对照党中央新制定和修订的各类党内条例和细则，在工作中对照标准找差距，不断改进工作方法，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，增强了各支部的凝聚力，夯实了基层党组织的基础。

加强党支部建设要树立服务意识，实现党支部从“管理”到“服务”的质变。习近平总书记多次发表反对形式主义、官僚主义的重要论述，在党支部建设中，要做好从“管理”到“服务”的理念转变，把服务职工群众作为党员干部的根本价值取向，自觉在感情上贴近职工，思想上尊重职工，行动上温暖职工，用心解决职工关心和涉及职工切身利益的相关问题。

（二）加强国有企业基层党组织建设，关键在于是否能发挥党员的先锋模范作用

发挥党员的先锋模范作用，要充分发挥支部委员会的先锋模范带头作用，尤其是支部书记的先锋模范带头作用。党支部委员会战斗在生产、工作第一线，处在与党员和群众最接近的位置上，尤其是在社会快速发展的新形势下，党员个人活动方式与活动范围发生了许多新变化，群众对各方面的要求也和以往大不相同了，这就更要求支部委员会加强自身建设，真正成为政治坚定、开拓进取、密切联系群众的战斗堡垒。在个人利益和人民的利益相矛盾时，党支部委员会成员要表现出比一般党员有更高的思想觉悟和精神境界。党支部书记是支部委员会的“班长”，负责委员会的整体协调，是党支部政治方向上的“掌舵人”，党建工作上的“领头人”，作风建设上的“风向标”。支部委员会其他成员要在完成本职责的基础上，配合支部书记，做好支部委员会的全面建设工作。

发挥党员的先锋模范作用，要充分发挥企业骨干员工的先锋模范带头作用。“见贤思齐，见不贤而内省”，国有企业基层党组织应鼓励广大骨干员工挺身而出，树立榜样，带头担当作为。在笔者所在企业，共产党员占企业职工总数的59%，企业高层和中层领导中，共产党员的占比高达90%，在重要岗位上的普通员工也多数为共产党员，这就要求骨干员工要立足工作岗位的同时充分发挥党员的先进性，勇于争先，长于实干，要有“乐于奉献，脚踏实地，开拓创新”的精气神。党基层党组织出现榜样党员时，要加大宣传力度，对一些榜样党员应该给予一定的荣誉鼓励，以此辐射影响基层党组织其他成员，通过先锋模范的表率作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）加强国有企业基层党组织建设，塑造并培育企业文化是根本保障

企业文化像空气，我们看不见它，却离不开它，先进的企业文化是国有企业持续发展的基础和内在动力，企业文化的塑造和发扬是一项复杂的系统工程。基层党组织是团结群众的核心、教育党员的党校。国有企业基层党组织建设与企业文化建设两者目标一致，相辅相成，并相互渗透，相互影响。

基层党组织的领导干部和先进党员是企业文化人格化的代表，基层党组织建设应充分发挥党员干部的榜样效应。笔者所在企业定期开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强领导与基层员工的沟通交流，弘扬“不忘初心，勇于担当，艰苦奋斗”的精神。先进的党建文化是团队建设的强大推动力，使职工高度认同企业文化，真正内化于心，形成团队合力，需要一个长期的、艰苦的宣贯过程，一旦形成，将增加全体员工的幸福感。

人才是企业发展的第一资源，“以人为本”是笔者所在企业的文化理念。新进员工具有经验欠缺但学习能力强的特点，新员工培养是公司较为重视的一环，企业帮助新员工“扣好职业人生第一粒扣子”。新进员工成长为骨干员工时，要充分发挥先锋模范带头作用，成长为团队的“风向标”，业务的“领头雁”。高层领导者，需要设定企业的目标和方向，营造文化激励公司员工追求共同的价值和成就。各层次员工都能形成独有的理念和工作方法，但同时又可以提取共同的文化因子，形成良好的企业文化，助力企业发展。

“好雨知时节，当春乃发生”，基层党组织的力量应该如春雨般渗透到国有企业的文化中，让党员找到组织，让组织培育党员，关怀党员，激励党员，真正做到党组织建设与企业文化的双向融合。

综上所述，只有加强国有企业基层党组织建设，才能将广大党员职工组织起来，形成一个统一思想、统一行动的整体，才能实现党对国有企业的全面领导，才能最大程度发挥企业的潜力，为中华民族的伟大复兴作出贡献。