论企业全面预算管理中存在的问题及对策关键分析

贺艳平 中车株洲车辆有限公司

全面预算管理的在企事业单位的实施由来已久。当前各级财政部门已完全按照全面预算管理要求开展财务工作。随着市场竞争的逐渐白热化，企业的发展越来越规范，对全面预算管理的使用也越来越重视。全面预算管理是指通过制定预算体系、规划层级目标、清晰岗位责权来量化企业的整体战略目标，进而达到引导企业发展、增加企业价值的目的。企业在实际经营过程中，预算管理工作主要由财务部门负责，预算绩效评价也由财务部门实现。企业管理层全面预算管理意识的缺失会导致矛盾问题不断。

一、当前企业全面预算管理中存在的主要问题

（一）管理意识落后、预算认知不足

管理意识落后、预算认知不足是当前影响企业全面预算管理有效开展的主要原因，常常导致企业在预算编制过程中出现与企业发展目标相违背的情况。当前，在多数企业员工眼中，全面预算本身都是纸上谈兵，没有实质作用，只需应对上级检查即可。财务人员在编制预算时对可能出现的市场变化无法进行预估，使得编制出来的预算方案与实际融合度过低，没有实际作用。

（二）缺少健全的管理体系

全面预算工作是以财务管理部门年度财务收支状况为基础。缺少健全的财务管理体系是很多中小型企业的通病，对预算管理工作不重视，仅凭财务部门或个人进行预算编制和评价工作会严重阻碍的全面预算工作的开展。全面预算管理需要企业各部门间的相互配合和公司全员的参与。虽然财务部门对自身的经营状况和预算编制情况比较了解，但缺少了其它部门的配合支持 ，会大大降低预算的权威性和公信力，不利于预算实施。

（三）缺乏预算编制目标

很多企业在制定战略目标时都很迷茫，不明确其重要意义，常常混淆短期发展目标和长期发展规划的涵义，使得企业不同年度的预算编制不能有效衔接，出现走一步看一步的情况，降低预算管理的可靠性。由此可见，缺少战略导向的预算管理对企业而言毫无用处。

（四）缺少有效监管

在已经实施全面预算管理的企业中，绝大多数都没有制定具体的操作流程和监管办法，由于执行不到位和监管薄弱导致的预算偏差时而发生，需要通过事后控制进行弥补。企业对监管环节的忽视会影响市场预测分析的准确度，降低预算的灵活性，致使其无法跟上市场变化的脚步。

（五）缺少完善的绩效考核措施

全面预算考核体系是对企业员工进行绩效考核的重要评判标准。在实际经营中，仅有少数企业建立了全面预算考核体系。奖惩机制的缺失和混乱使得全面预算工作的好坏与职工无关，降低了职工对全面预算体系的认知，对预算工作的实施极为不利。

二、如何提升企业的全面预算管理能力

（一）建立科学全面的预算管理体系

企业在实施全面预算管理之初，应先建立完善预算管理体系，明确规定全面预算的授权批准程序和各部门责任。企业在建立全面预算管理体系时要以企业的实际状况为出发点，细化预算编制工作流程，编制工作要具体到个人，要求各部门和全体职工积极配合、严格遵守。

（二）预算管理与企业战略目标相一致

预算管理目标就是企业分解细化后的战略目标。作为辅助工具，预算目标要具备实现企业战略目标的能力。为确保预算管理与战略目标的一致应从以下两点入手：一是企业战略目标要具有可操作性和指导意义。二是明确两个目标间的关系。企业总体战略是制定预算目标的基础，企业战略目标的实现需要预算的支持，两者相互制约。

（三）提高预算编制准确度

全面预算编制必须科学、合理。企业在编制预算时，要将企业的行业特点、市场前景、环境因素等综合考量其中。市场环境具有极高的可变性，一旦发生变化就会影响预算的有效性。因此，企业在编制预算时要采取弹性制的编制方式。考虑到风险发生的可能性，可将预算编制周期定为月、季度或年。预算的编制目标要与企业长期发展相符合，提升预算编制的科学性和精准度。

（四）建立评价考核标准

全面预算管理的最后一个环节是考核评价，这也是预算管理的核心内容。企业应建立健全科学完善且人性化的绩效考核办法，明确奖惩方案。考核过程要公平公正、透明公开。对按时、准确完成预算木目标的个人和部门给与足额或超额奖励；对未能及时完成或完成较差的个人和部门进行相应处罚。清晰、公平的绩效考核办法能够提升员工对全面预算管理的认知，激发员工的工作热情，使其愿意主动参与考核并认真按照规定完成工作。

结束语：综上所述，全面预算管理的有效实施对提高企业竞争力，推动企业长期良性发展至关重要。各企业要加大对全面预算管理的重视程度，通过建立健全管理体系、明确预算目标、提高预算准确度等方法帮助全面预算顺利实施，为企业的稳定发展保驾护航。