国有煤炭企业党员教育培训中存在的问题和对策分析

曹雨欧 内蒙古昊盛煤业有限公司

基于创建和健全现代企业制度的影响下，国有煤炭企业党组织越来越注重培养党员的生产经营能力、思想政治素质等，这样能够有效地体现党员的带头示范效应，从而推动企业的稳定与健康发展，奠定建构和谐社会的良好人才基础。然而，近年来，不少国有煤炭企业仅仅重视经济效益的增加，而对党员的教育培训工作显得较为滞后，面临一些亟需重视的问题和不足之处，主要体现在党员教育培训缺少系统性、模式滞后、内容脱离实际、缺少评价体系等。为此，只有实现党员教育培训内容和模式等的创新，探究适宜的党员教育培训模式，才可以实现企业的可持续发展。

一、国有煤炭企业党员教育培训中存在的问题

跟行政事业单位的党员教育培训相比而言，国有煤炭企业党员教育培训跟市场竞争、生产发展同时开展，再者，企业党建的特殊性，往往面临培训方式、内容、规划等的缺陷。

（一）党员教育培训的长期性和系统化缺失

企业党员教育培训具备系统化特点，不但应具备详尽的长远计划，而且应根据企业特色和党员层次开展相关工作。在此环节面临的问题：一是缺少统筹化的整体组织，不具备科学性和系统性；二是培训囊括范围较小，缺少丰富的课程资源；三是未曾将党员教育培训划归为常态性工作，党员教育培训工作忽视长期教育，仅仅满足于学习会议或文件精神。

（二）党员教育培训的顶层设计缺失

当今企业党员教育培训非常缺少顶层设计。一是市场竞争激烈，企业面临繁重的生产任务，一些领导错误地认知党员教育培训工作，轻视教育培训，重视生产实践。二是党组织太过简单地理解“围绕中心”，在完成上级党委交待的任务太过形式化，不重视党员教育培训，顶层设置缺少。

（三）党员教育培训的创新性缺失

一是在教育培训内容方面存在较多原理性理论，缺少以理论引导实践的内容，以及缺少因地制宜的特色。并且共性教育多而缺少个性教育，教育的目的性和针对性缺少。二是在教育形式上缺少多姿多彩和灵活多样的特点，倾向于“学习文件、听讲通知”，不注重进一步思索，造成党员学习水平难以有效提升。

（四）党员教育培训的评价体系缺失

一是对党员教育培训的实际调研需求缺乏，以及缺少闭环式管理。党组织只是限制在完成上级部门交待的任务，未曾调研本组织的实际需求。并且很少评价学习成效，未曾形成奖惩激励体系。二是在考核党组织上重视形式，限制于“记录”，难以很好地评价党员的培训体会和成效。

二、国有煤炭企业党员教育培训中的对策

根据国有煤炭企业党员教育培训存在的一系列问题，党员教育培训工作应符合全面推动党建的工程，注重凸显提升党员的素质和党性，从而提高教育培训质量。

（一）增强认知，构建党员教育培训的长效体系

在促进党员教育培训工作常态化开展的进程中，长效机制目标是根本所在，这就需要着眼于党员教育培训方式的创新性、培训对象的多元化、培训内容的合理性。其中，在培训方式上，有效统一自选动作和规定动作、有效统一传统优良思维和创新思维；在培训对象上，重视党员流动性与固定性的结合，从而实现党员的一系列发展需求；在培训内容上，遵循两个统一，即有效统一“个性发展要求”与“政治素质标准”，以及有效统一能力教育和政治教育。总之，结合上述统一即有效把握了党员教育培训的大纲。与此同时，企业党组织应制定党员教育培训的规划，清楚具体任务和标准，严格执行，提高党委对党员教育培训的一致领导水平。一是根据“两学一做”深入健全党员教育培训管理制度，主要是量化以及细化党员教育培训的时间、方式、内容等，以规范管理党员教育培训工作。二是在有效调研和采纳党员、支部提出的教育培训建议或意见的前提条件下，明确不同党员群、各个阶段的教育培训重点，实现党员教育培训目的性和针对性水平的提升。三是协调学习跟生产之间的关系，积极扶持党组织落实党员教育培训工作，实现党员教育培训设施和基地建设的完善，以及构建长效的党员教育培训体系。

（二）围绕中心，搞好党员教育培训的顶层设计

对于新时期企业党员教育培训工作的高效开展，围绕中心事项依旧是核心所在，以及应深刻理解“围绕中心”的涵义，有效防范“随意复制”、“搞表面形式主义”的情况。加强党性是最终归宿，在强化党员教育培训工作的基础上凸显信念教育，从而实现党员团队综合素质的提高。一方面，搞好党员教育培训的顶层设计。企业党政领导应关注党员教育培训，一致领导、密切协作和配合。一是健全领导体系，密切协作和分工，立足于体系，创建和健全党员教育培训工作的领导责任体系，着重强化关于量化考核的制度创建，确保跟基层实践和上级指标相适应。二是优化鼓励党员教育的思想，有效统一国有企业人才团队建设跟党员教育培训工作，密切分析人才培养和党员教育培训的契合之处，在需要的情况下能结合企业发展要求和企业人才需求执行党员发展规划。另一方面，健全党员教育培训制度建设。在企业党员教育培训中以制度为根本抓手。一是确保制度的系统化。各级党组能够探究制度制定的清单，根据党内有关标准和规范以及遵循可操作、有效、合理的原则制定党员教育培训制度。二是确保制度的时效化。结合企业按照现在实时调整制度，保障制度跟社会发展形势相符合，创设务实求真和好学勤奋的优良气氛。三是确保制度的高效化。凸显党员教育培训的目标管理，有效统一目标管理的高度跟党员教育考核管理。四是有效保障教育培训经费。企业党员教育培训经费应有效统一生产经营，且使制度规范形成，从而确保党员教育培训具备专门的经费支持。

（三）不断创新，保持党员教育培训方式和内容的先进性

企业党员教育培训的内容务必着眼于党员的思想基础，并且跟党员的精神追求相符合。一方面，实现党员教育培训内容的充实。一是对“需要”跟“务必”的尺度或原则进行有效把握。党性教育是基本工作。党员教育培训的内容务必契合党中央的标准，这是硬性规定和要求。党员务必接受党纪党风、党的历史、党的理论上的系统教育或培训，这使提高党员政治觉悟和党性的关键方面。二是有效把握“素质”跟党性间的不同之处。在提高党性教育水平的条件下，主动开展跟企业发展、宏观政策相适应的新时期的教育培训，例如在行业技术、企业管理、经济形势、法规等内容的教育培训，以丰富的教育资源支持党员综合素质的提高。三是实现分类分层教育的深化，开展差异性教育培训。根据企业党员的特点、学历、年龄、工作岗、职务等对党员教育培训的主导进行灵活调整，认真组织培训内容，确保因材施教。另一方面，实现党员教育培训手段和载体的创新。在党员教育培训工作中重视创新方法，有效地调动党员接受教育和培训的积极主动性。一是主动优化党员教育培训的模式。企业各级党组织需仔细分析固有的教育培训模式，根据党员教育培训现状有目的性和针对性地实施自主学习、网络培训、流动课堂、统一教育的模式。二是实施多元化、灵活性、科学性的教育模式，像是结合心得交流、现场教育、典型示范等模式，重视以身边的人、事影响人和教育人，提高教育培训的感染性。三是构建手机党课发布信息的平台，在党员手机上发送党建知识、要闻时政等。构建互联网移动服务终端，研发网络课堂手机版以及手机“党务通”，便于党员实时学习。四是构建远程教育平台。有效地体现互联网传播快捷、覆盖范围大的特色，设计菜单选学系统、网络论坛、网上专栏等，有效共享一系列的远程教育站点资源，以使“协同党建、共享资源、互补优势”的目标实现。并且加速教育资源的开发，积极发现党员教育片的良好素材，制作优秀课件，组织“点播化”的教育培训。五是构建微博互动中心。结合微博组织党员教育培训，提高党员跟党组织间的互动沟通水平，定期发布党建的先进工作经验、模范标兵、党建常识、热点话题探讨、典型代表，以及在微博互动中留言和沟通，搜集建议或意见，以及形成反馈建议，优化党员教育培训。

（四）注重评估，完善党员教育培训的评价体系

“随意性”、“呆板化”的党员教育培训方式让党组织的党员教育培训变成了一种“走秀”，不具备本质作用。需激励各级党组织根据实际现状创建适应自身实际的党员教育培训质量评价体系，且以此推动党员教育培训工作质量的提高。一是创建合理、有效的党员教育培训评价体系。此体系需涵盖六个维度、五方介入、四个层级。其中，六个维度即接受教育培训的党员受到的工作态度、视野拓展、知识架构、忠诚度、综合素质、技能等的影响；五方介入即教育培训受到领导方、关联方、参训方、受训方、执行方各方考评；四个层级即党员受到教育培训的实时反应，涵盖结果评估、学习评估、反应评估、行为评估。二是创建准确与科学的党员教育培训的评价体系。其一，应重视闭环管理的建构。评价体系需立足于国有煤炭企业发展的视角，对党员教育培训的成效进行评价，旨在构建 “关注培训形式的规范，又注重过程监督与结果检验和应用”评价体系，形成党员培训教育工作的管理闭环；其二，应立足于提升党员参与企业教育培训的主动性和创造性，考虑建立包含学习积分制度、绩效挂钩制度在内的综合考评体系；其三，应建立立体多维的学习监督体系。国有企业各级党组织要将现代的标准化管理、目标化管理的理念，引入党员培训管理工作中去，重点落实党员教育培训工作的监督体系。

三、结论

综上所述，加强国有煤炭企业的党员教育培训，是企业坚持党组织活力的需要，是实现可持续发展、构建和谐企业的保障。只要紧密结合企业发展实际，丰富企业党员教育培训的内容、积极探索创新党员教育培训的形式，就一定能够不断提高企业广大党员政治思想素质、生产经营技能，使企业每一名党员都能成为一面旗帜、一个风向标，影响带动周围的职工群众，为企业持续健康、快速发展作出积极的贡献。