高速公路资产价值管理体系研究

曹雨 中交资产管理有限公司

一、高速公路资产价值管理

若想实现企业价值的最大化，需要将价值管理作为主要发展导向，将企业经营和管理工作中所需要的现金流量进行良好管理。若想实现对资产价值管理的优化可以通过人力资源方面来实现，对财务资源进行集中处理，同时推动企业经营开展组织和协调是很好的方式。总结高速公路经营资产的来源，主要包括两方面内容：一方面是国家拨款；另一方面是由市场经营逐渐累积而得。高速公路的价值管理工作不能单从价值的方向来进行审视，更重要的是从管理角度对资产管理进行解释，只有对管理方式进行深度优化，才能够不断提升管理质量。

二、高速公路资产价值管理三点共识

（一）明确产权

产权是保证高速公路资产管理工作顺利进行的基本保证，也是资产价值管理的重要依据。在实际操作中，高速公路具有公益性，属于国家的建筑设施。这其中不仅包含高速公路的属性，更重要的其内在包含的产权问题。而这种属性并不会因为投资的主体和相关投资来源而发生变化。为了进一步吸引投资目光，在进行基础设施建设时，可以对融资条件进行整改，与融资者一些经营权，但这种整改却不能改变国家拥有实际拥有权的事实。

（二）集中统一

在我国飞速发展的过程中，我国的路网建设也在不断的发展过程当中。在路网建设中，高速公路是其重要的参与对象，它的地位也十分显著。按照现在高速公路展现出的实际状况来看，其主要可以分为两个部分：第一，国家省干线公路；第二，农村公路干线，这两部分内容相辅相成、相互影响，共同组建我国的道路网络体系。从上述内容可知，高速公路在本身上具有网络性质，所以在实际的工作当中需要保留起完整性，这样才能够做到集中管理，并且将高速公路的每一个环节的实际作用发挥出来。由此可见，高速公路资产价值管理需要提前保证好公路自身的利用价值，同时做好投资前期的工作基础，才能够保证后期的管理顺利进行。若高速公路两部分内容产生矛盾，需要及时的对其处进行理，避免出现分散管理状态。

（三）依法管理

因为高速公路具有公益性，所以作为基础设施的重要组成部分，它还承担着公共服务的重要职责。在建设和管理高速公路的过程中，一些企业投入大量资金，但高速公路属于特许经营，所有工作过程仍需要政府参与进行监管。在对事业单位进行引入时，应选择合适的引入模式，同时结合实际的市场情况，适当的引入竞争机制，从而保证引入单位的优越和先进。因此，相关的交通部门应该根据法律内容切实的履行自身需要履行的职责，并在自身权利的范围内开展相关的管理工作。

三、高速公路资产价值管理体系研究意义

（一）资产保值增值和实际效益的需要

若想从资产价值的角度对高速公路现代与传统管理方式不同进行研究，需要从资产价值和管理两个方面来进行考虑。一方面，高速公路的资产价值管理可以进一步实现高速公路资产的保值增值；而另一方面，在实施高速公路资产管理系统的同时，政府可以通过更多的方式获得经济收益和各种非经济收益。从这两方面内容就可得知，传统的高速公路远不及现在新的高速公路管理理论，而现如今的高速公路管理理论相比从前更进一步。

（二）提高高速公路国有资产运营绩效的需要

现如今，在我国的高速公路管制体制中，对于高速公路的资产产权问题没有明确的划分。这就导致其中涉及的权力、责任和利益不能实现统一，并且高速公路的资源开发利用没有确立明确的约束机制，类似于上述的问题，直接导致了高速公路资产开发利用短期化行为难以得到遏制。相关部门人员通过对高速公路价值管理系统的具体研究，可以保证高速公路的相关管理，政府部门和经营企业对资产效益给予重视，同时，通过提高高速公路的资产运营水平来进一步促进其资产自身的保值和增值，以此来获得更多的货币价值和其他价值。好的公路资产价值管理系统可以帮助高速公路相关产业更好的实现运营管理。

（三）建立统一、高效高速公路管理体制的需要

解决高速公路管理体制方面的问题，交通部提出了相应文献，针对相关问题进行了以下内容的切入。若想解决好高速公路管理方面的主体多元化问题，就需要建设高效且统一的管理体制。高速公路的投资者，无论是谁，其最终的归属者还是国家，国家队所有高速公路都拥有资产统一管理的资格，从公路开始投资到最后的监督完工，其中包含的所有高速公路资产管理，需要各级政府部门来完成。除此之外，高速公路资产管理也需要集合和统一，以此来实现高效管理，除此以外，高速公路还必须拥有完整、法律等多个内容的管理体系。在这样的作用下，高速公路资产管理才能够逐渐形成统一高效的管理体制基础。

四、高速公路经营权价值管理的影响因素

（一）特许经营期限

所谓特许权期限实际上指的是特许权人才拥有的一项特殊权利，特许权人可以在特定期间内，行使其可行使的该项权利，但一旦该期限届满，就不可以享受该种权利。而在高速公路的相关内容上，其特许经营权限和公路经营权限的价值有所联系，两者呈正向关联。若高速公路的经营期时间较长，那么该公路的经营权价值也会随之增长。除此之外，一个企业的盈利程度和高速公路的经营时长也有很大联系。准确来说，当经营特许时间短时，那么企业在高速公路项目的规划方案也会付出更多成本，而这会致使整个企业的高速公路盈利能力降低，导致经营状态不好。由此可见，高速公路的转让期限长短直接设计了其背后的利益关系，其不但与转让者曾经投资的利益相关，同时还和公路使用者的经济负担能力和预期盈利情况有所关联。因此，相关企业在考虑高速公路经济发展时一定要结合其经济发展战略和网络规划，甚至是未来投资状况等多方面进行利益考量。总结来看，只有让受让方和转让方实现。协调调解，才能共同在高速公路特许经营期限内达成一致的发展目标，从而实现双赢。

（二）建设成本

要想富，先修路，而高速公路更是我国重要的运输通道，联系着整个国家的经济，同时也是我国经济的支柱命脉。高速公路的成本很大，投资金额也大，建设周期较长，因此，建造高速公路的价格会受多种。原因影响。通常情况下，高速公路的造价可以分为几部分，第一就是人工和机械所使用费用，第二是土地使用的各种税费，第三就是在生产过程中所使用的原料费用。中午前情况来看，我国的高速公路使用的材料有钢筋、水泥、沥青等，但纵观我国该方面市场，其原材料价格正逐年增长。举例说明，近些年来，我国的社会经济发展迅速，以至于高速公路建造规模也逐渐增大，这导致我国沥青供应不足。为此，我国大量进口苹果的沥青货源，从某种角度来看，我国的沥青使用量直接致使了国际市场类型价格的提升。纵观十年来的沥青价格增长状态，相同标号的路永利行竟在短短十年内增长了五倍有余。

（三）运营成本

高速公路在建成后，随着时间的推移必定会有所损耗，或者因意外事故而有所破损，而花费在高速公路养护和维修上的费用，加之其财务和税费以及管理费，还有一些有关高速公路的其他花销，总共被统称为高速公路的运营成本。在整个运营成本中，含比例较重的就是公路的养护费用。因经营企业是是拥有特许经营权，所以到后期高速公路也需要交由国家接管，所以企业在经营的过程中就必须保证高速公路的完好，所以每个企业在进行高速公路相关工程师都格外认真地对待其养护工作，而随着时间的推移，高速公路的养护程度和资金使用也会逐渐增大，最终造成整个高速公路的运营成本提升，而这也会致使连锁反应发生，导致高速公路的转让价值增长。

（四）折现率

所谓折现率，实际上指的是受让方期望得到的利润率，同时也还可以称作是转让方与受让方在经营时达成的一致经营利润率。实际上，折现率在某种程度上对公路的经营使用资产价值进行了估计，信而来确定高速公路所产生的价值大小。通常情况下，若其折现率的数值较小，那么说明整个经营权的评估价值就很大，但若即表现出的折现率数值大，那么经营评估的意义就显得很小。总结上面来看，折现率可以对评估结果产生很强影响，而这一数值也是受让方与转让方之间利益划分和公路转让的重要依据。

结束语：就实际情况来看，现阶段的高速公路资产管理从价值管理的角度来看，还需要进行不断的创新，从而实现和传统管理方式区分的目的。进行高速公路资产管理时，在注重资产价值管理的同时，也要注重资产管理内容的深入，从而进一步确保资产的保值和增值。