新时代干部工作的“纲”和“本”

文/王顺荣

习近平总书记创造性地提出新时代党的组织路线，站在实现党的历史使命的战略高度，深刻回答了新时代党的组织建设的方向性、原则性、战略性问题，进一步明确了“五个抓好”的基本要求，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向，提供了根本遵循，也是新时代干部工作必须贯彻的“纲”和“本”，必将有力指引我党执政骨干队伍和人才队伍建设达到新水平。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，落实好干部标准，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。这对于提高我们对新时代干部工作的认识，具有重大的理论和实践意义。

新时代干部工作具有很强的政治性，要为坚持和加强党的全面领导提供坚强组织保证

选人用人是重大的政治问题。毛泽东同志说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。新时代党的组织路线为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为党巩固执政地位提供了根本保证。只有切实践行新时代党的组织路线，抓好执政骨干队伍建设和人才队伍建设，才能坚持和加强党的全面领导、确保党拥有旺盛的生命力和强大的战斗力。

一要把践行“两个维护”作为最高政治原则。加强党的组织建设、选拔培养干部，根本目的是坚持和加强党的全面领导，必须把做到“两个维护”贯彻到党的组织建设全过程各方面。要持之以恒地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划推进干部队伍建设，时时刻刻同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，从党的创新理论营养中汲取新时代干部工作的实践力量，牢牢把握干部队伍建设的正确政治方向。

二要突出选拔任用干部的政治标准。政治标准是第一标准，这是由干部工作鲜明的政治性决定的，是选人用人的铁杠杠、硬要求。要强化对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察，把好选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。紧扣党的中心工作、党的重大部署、党的工作任务加强干部队伍建设，把党的政治优势转化为改革发展优势，把党的组织资源转化为改革发展资源，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不折不扣地贯彻落实。坚持不懈加强干部的党性教育、政德修养、纪律建设，注重思想淬炼和政治历练，培养斗争精神，不断锤炼干部忠诚干净担当的政治品格。

三要贯彻党管干部、党管人才的政治要求。坚持党管干部原则是党的领导在干部人事工作中的重要体现，是坚持和加强党的全面领导、履行党的执政使命的重要保证。要强化党组织和领导在干部考察识别、选拔培养中的政治责任，把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，集体举贤荐能。要把全面从严治党的要求贯彻到干部工作全过程，坚持以严的标准要求干部、以严的纪律约束干部、以严的措施管理干部，严明干部选拔任用纪律规矩，强化责任追究，匡正选人用人风气，杜绝“七个有之”。

王顺荣，国资委轻工机关服务中心党委书记、副主任

新时代干部工作具有很强的战略性，要从坚持和发展中国特色社会主义的高度选人用人

千秋基业，干部为要，人才为先。邓小平同志提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。习近平总书记提出新时代党的组织路线，为更好服务政治路线标定了历史方位。我们必须站在全局、战略和历史的高度把握干部工作。

一要树立战略意识。习近平总书记强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”党的十九大提出的战略部署，党中央作出的各项重大决策，如果没有优秀的人来干，那也难以成事。综合国力的竞争，说到底就是人才的竞争。我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。新时代干部工作必须立意高远，胸怀两个大局，更好认清当前国际国内形势，明确新征程的目标和路径，立足实现中华民族伟大复兴的中国梦，着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，大力选拔培养堪当重任的高素质专业化人才。

二要树立全局观念。我们的干部都是党的干部，是中国特色社会主义事业的共同财富和宝贵资源。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，自觉站在全局的高度选拔使用干部，在更大范围择优遴选人才；坚持事业为上、以事择人、人岗相适，事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，把合适的干部放到合适的岗位上；坚持干部工作一盘棋，打破门户之见、地域界限，既要负责任地向上级推荐优秀干部，又要以积极的态度把年轻人才吸纳进来。

三要树立长远眼光。现在，改革开放前入党和参加工作的干部已经或将要退出岗位，70后、80后以至90后的年轻干部成为干部队伍的主体。在干部选拔培养上，各级领导一定要有很高的思想境界和非常开阔的眼界，既立足当前、又着眼长远，既重视使用、又注重培养，既带头成才、又慧眼识才，一任领导负起几代责任，使促进事业发展与促进干部成长保持一致。

新时代干部工作具有很强的科学性，要把好干部标准作为干部选拔培养的标尺

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，对培养选拔党和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新观点、新论断，确立了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，明确了新形势下选拔任用干部的基本原则和根本标准。我们必须坚决贯彻落实，不断增强全面正确执行好干部标准的自觉性、坚定性。

一要深入考核调研，深知全知干部。识人用人，重在全面考察了解一个人的真实情况。一些干部选得不准，有的干部“带病上岗”“带病提拔”，跟考核不深、识人不准有直接关系。要想深知、全知干部，必须多渠道、多角度、全方位考察了解干部，近距离接触干部，把组织认定与群众认可统一起来，选出来的干部要让组织放心、群众满意、干部服气。主要负责同志要亲自动手，亲自下去考核选拔干部，掌握优秀后备人才。

二要科学评价识别，选准用好干部。知事择人、用人治事，就是要科学统筹干部和岗位这两个因素。要充分运用考评成果，把符合条件的干部全部纳入视野，综合考虑，统一衡量。坚持一把尺子量长短，着力选拔使用想干事、干成事的优秀干部，不因人而异，不迁就照顾。坚持老中青相结合，优中选优，大胆使用优秀年轻干部。特别要注重选拔那些长期在基层一线、困难地区、任务繁重单位埋头苦干、实绩突出的干部，切实形成正确的用人导向。

三要加强培养培训，全面锻炼干部。干部能力素质的差距，既有现职不够胜任的问题，也有长远不够适应的问题。要按照高素质专业化的要求，围绕学习和实践综合施策，两个方面紧密结合、相互促进。引导干部牢固树立终身学习的观念，积极选送干部参加各层级的培训，督促干部参加学习，不断优化知识结构。“人在事上练，刀在石上磨”，干部最经常、最大量、最重要的锻炼，是在本职岗位上深入实践、总结提高。特别是对那些有较大发展潜力的年轻干部，要敢于压重担，放到重要任务、吃劲岗位上摔打、“墩苗”，让他们更好地成长和成熟。

四要扩大交流渠道，盘活人才资源。干部交流是干部人事管理的重要制度，是保证实现人适其事、事得其人的重要手段，是提高干部素质、优化班子结构、增强队伍活力的重要途径，也有利于克服干部长期在一个部门、一个岗位带来的种种弊端，化解工作中可能积累的矛盾，避免一些复杂关系的缠绕。越是权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部越要常态交流，越是优秀的干部越要舍得交流，越是有发展潜力的干部越要优先交流。

新时代干部工作具有很强的政策性，要以严格制度确保公平公正

制度更具根本性、全局性、稳定性和长期性。严格按制度选人用人，难题最少、成本最低，最能经得起历史检验、得到群众认可。必须把干部制度建设放到推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中考量，又要把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。

一要学习制度。党的十八大以来，党中央加快干部选拔任用制度调整改革。要加强干部工作政策法规的学习宣传，坚持党委集体学、领导带头学、组织群众学，切实做到领导熟悉、机关精通、群众了解，真正把思想和行动统一到政策制度上来，不断提高党委按制度选人用人的能力、群众按制度有序参与的质量。

二要执行制度。干部选拔任用的政策制度，是长期实践经验的总结，体现了选人用人的客观规律，是我们开展工作的基本遵循。但在实际工作中，也存在执行制度不全面、履行程序不严格的现象。必须进一步强化制度意识、程序意识，严格照章办事，先议政后议事，始终做到坚持制度规范不搞变通，坚持程序规范不搞简化。

三要创新制度。机制活，则队伍活。对上级出台的政策制度，要结合实际进行细化具体化；对自身在实践中创造的成功经验做法，要及时总结上升为制度规范。坚持按照“符合上位法规、体现时代特色、结合单位实际”的思路，进一步完善干部考评、培养、薪酬、招聘、交流等制度措施，不断提高干部工作制度化、规范化水平，促进干部队伍建设高质量发展。

新时代干部工作具有很强的原则性，要让党性原则在工作实践中硬起来

原则是干部工作的生命。只有讲党性、讲原则，干部工作才能体现公正严明，才能调动广大干部的积极性。

一要发挥思想工作的威力。干部工作说到底是做人的工作，尤其在干部调整时期，容易出现大量的现实问题，最需要做统一认识、稳定思想的工作。要主动及时掌握情况，跟进做好思想工作，处理好信访事项；给干部调整安排职务，要从工作需要出发，而不是无原则的迁就照顾；对干部不合理的要求要正确引导，不能消极迎合；遇到矛盾时要主动化解，不能拿上级做“挡箭牌”。要坚持思想工作的高格调，理直气壮地讲大道理，用大道理管住小道理。

二要从严管理监督干部。好干部是选出来的，更是管出来的，对干部要严管和厚爱结合、激励和约束并重。要把不忘初心、牢记使命作为党员干部的终身课题，教育党员干部强化宗旨意识，解决好“入党为什么，当官干什么，身后留什么”这个根本问题。要充分发挥党组织功能，克服好人主义，正确运用“四种形态”，落实思想汇报、形势分析、谈心谈话等制度，做到上级管好下级、书记带好班子、领导管住部属、群众监督领导。要坚持用制度管权管事管人，加强民主集中制教育和执行，严格落实“三重一大”、请示报告、“一岗双责”等制度规定，严格各项工作的程序，弘扬优良家风，引导干部守纪律、讲操守。

三要敢于反对和抵制庸俗关系。领导干部不是生活在真空中，难免会受到一些人情关系因素的影响。要从自身做起，坚持按干部工作政策法规办事，自觉反对和抵制庸俗关系，使感情服从原则，人情服从党性，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。

新时代干部工作具有很强的导向性，要用正向激励的氛围凝聚人才

党的十九届四中全会全面总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，其中“坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势”是13个显著优势之一。巩固和发展这一显著优势，必须进一步激励广大干部新时代新担当新作为。干部的成长进步，需要有一个良好环境。环境好，就能凝聚人心、激励斗志；否则就会人心涣散、人才流失。

一要营造崇尚实干的环境。人才都是想干事业的，能够学到知识、掌握本领、施展才华是他们最大的愿望和要求。各级领导要主动为干部建功立业创造条件，使英雄都有用武之地，让有为者有位、吃苦者吃香。要走开能上能下的路子，不给平庸者留下混日子的空间，切实形成靠实干立身的风气。

二要营造带动担当的环境。越是任务艰巨，越需要干部勇于担当。在选人用人上要体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿意做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，激励各级干部撸起袖子加油干。正确把握和运用好“三个区分开来”，旗帜鲜明地为担当者担当。

三要营造加油鼓劲的环境。干部在苦干实干的同时，也期待着组织的关心和关爱。各级领导要经常回想自己成长过程中的困境，把干部的冷暖挂在心上，有责任有义务帮助干部解决涉及切身利益的实际困难，对他们的住房、休假、子女教育、身心健康等方面的问题要充分关心、送达温暖，在政策范围内尽可能解决。要坚持精神奖励为主、物质奖励为辅，注重典型的时代特色，深入挖掘和大力宣扬先进事迹，引导广大干部创造无愧于时代、无愧于人民的业绩。