企业安全精细化管理文化探索与实践

华油一机（河北）钻井装备有限公司 周秀丽｜文、图

安全精细化管理是一种新型的管理理念，是通过规则的系统化和精细化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使企业安全管理各环节精确、高效、协同和持续运行，确保健康安全环保工作从经验管理和制度管理层面向文化管理层面纵深发展。

安全精细化管理的理念

随着安全形势发展与各级安全工作要求，企业的安全管理发生了新的变化，面对新形势，必须坚持实事求是，与时俱进。华油一机（河北）钻井装备有限公司（简称钻井装备公司）树立新的安全管理理念：一是继续秉承安全高于一切、强化安全思想教育的理念。把安全思想教育作为重中之重，努力实现安全思想教育由“经验型”向“科学型”转变。二是计划刚性管理的理念。各项工作计划必须提前制定、提前下达，隐患治理、技改项目、设备检修等，都纳入年度计划统一平衡，以计划的刚性管理保证各项措施的超前策划和落实到位。三是树立“违章不禁，隐患不除，事故终究要发生”的理念。事故绝大部分是由违章和隐患造成的。以实现“零违章”“零隐患”为目标，把查禁违章、查找隐患作为安全管理的基础性、长期性任务来抓，形成常态机制。四是树立以班组建设为保障的理念。任何岗位的疏忽和违章都可能引发事故，坚持安全管理工作重心下移、关口前移，把工作重心放到基层、车间、班组和作业现场。

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安全精细化管理的目标

安全精细化管理就是企业通过建立行之有效的管理机制，落实精细化管理措施，全面提升安全管理水平，实现安全生产的“可控、能控、在控”。是通过规范管理流程、细化管理内容，着重提高安全工作的执行力。

安全精细管理文化的探索与实践始终把安全思想教育作为党政工作重要职责

一是准确定位，钻井装备公司把安全思想教育作为“预控之基”。思想隐患是安全工作的最大隐患，物的不安全状态在很大程度上能得以控制和消除，但人的不安全因素还远未达到稳定可控，员工在安全作业中仍存有惯性、惰性、侥幸心理，零打碎敲事故还时有发生。抓好安全思想教育，进而有效提高安全意识、规范安全行为，是最超前的“预”，是最根本的“控”。

二是全员定责，钻井装备公司抓安全思想教育集聚“众人之力”。安全思想教育是安全生产工作的有机组成部分，其工作贯穿于安全生产的全过程，其责任覆盖于工厂全体员工。不能狭义地把安全思想教育归结为是哪一个部门、哪一个人的事，而是根据岗位不同，把安全思想教育责任细化分解到企业员工每一个人，从党政“一把手”、部室长到每一名员工，在安全思想教育方面人人有责、人人尽责，形成了全员、全方位、全过程的格局。

三是科学定向，钻井装备公司推动安全思想教育向“精细化”发展。安全思想教育精细化是一种境界、一种习惯，它是安全思想教育创新发展的更高阶段。坚持以“精细化”为方向，着力在安全思想教育岗位职责具体化、工作流程化、标准化方面下功夫，在建立全员责任制的基础上，就建立流程、完善标准、科学考评以及加强软硬件建设等方面进行了积极探索，以持续提升安全思想教育的科学化水平。

由“经验型”向“科学型”转变

钻井装备公司一是建立思想隐患排查机制。明确思想隐患排查治理责任，各部门主管、班组长为安全思想隐患排查治理第一责任人，动态掌握员工安全思想状况。严格排查治理程序，形成“查找问题－分析原因－制定措施－跟踪帮教－效果确认”的工作闭环。灵活排查方式，明确排查内容，采用动态排查、定期排查、分级分工排查等方式，重点加强对“三违”人员、疲劳人员、情绪波动人员以及新上岗人员的排查监控，及时采取跟踪帮教、重点教育、针对性培训等多种形式督促整改。二是建立日常教育机制。把安全思想教育工作列入重要议事日程，使之达到经常化、制度化、规范化。钻井装备公司坚持每月召开一次安全思想分析会、每季一次安全思想教育经验交流会、每年一次安全思想工作会议，做到与公司安全生产经营等工作“五统一”，即统一安排、统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰。按照贴近职工、贴近岗位、贴近生活“三贴近”原则，结合季节特点和阶段性工作要求，有的放矢地开展安全思想教育系列活动，做到季季有部署、月月有活动、天天不断线。充分发挥广播、微信、电视等媒体作用，开辟专栏，不断提高舆论引导水平。三是建立结果导向机制。钻井装备公司坚持以企业安全生产的最终结果为导向考量安全思想教育工作的成效，明确提出“安全生产结果不好，就是安全思想教育工作没做好”，使安全思想教育的“软”任务变成了“硬”指标。建立“一票否决”制度，凡是因落实安全思想教育责任不到位出现重大事故的，在绩效考评、评先树优等方面“一票否决”，并追究相应责任。

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由“软任务”向“硬指标”转变

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钻井装备公司一是抓责任落实。实行全员安全思想教育责任制，明确党组织负责人是本单位安全教育第一责任人；企业部室按照要求，具有重要的安全教育责任；各班组安全组织负责组织好具体工作；广大干部职工严格落实安全责任制。坚持逐级签订安全责任状和安全目标责任书，实施作业人员班前风险确认签字制度，全体员工认真履职、主动承责的自觉性明显提升。二是抓文化引领。将传统文化精髓与现代企业管理规律相结合，构建完善了符合实际、独具特色的安全文化体系。精心打造安全文化系统工程，制定“安全文化建设纲要”，建设安全文化园地，以严明的纪律、健全的标准、规范的制度、科学的奖惩固化员工行为习惯。三是抓载体创新。在抓好日常安全宣传教育的同时，实施安全思想教育周一活动、“三违”帮教、典型示范、案例教育、安全宣誓、安全讲评“六法”原则；不断推进安全思想教育安全方针政策宣贯到位、安全文化培训到位、全体员工安全素质提升到位、安全思想教育责任落实到位、思想隐患排查治理到位、“自主管理”教育到位、日常机制运作到位、监督考核到位、典型示范引领到位、党政工团齐抓共管到位“十个到位”做法；着力推进安全思想教育精细化，不断提升安全思想教育科学化水平。四是抓考核评价。按照“平时与定期、定性与定量”相结合原则，以责任和绩效为核心，建立客观、科学、严谨的考核评价体系，强调一级抓一级、一级对一级负责，每月、每季、每年对安全教育工作进行科学考评，将安全思想教育纳入绩效管理考评范围，对履职不实、监管不严、措施不力的人员，一律追究责任。五是抓典型带动。充分发挥榜样的示范引领作用，及时发现各类安全生产的先进典型，深入挖掘他们的宝贵经验，通过电子屏幕、座谈交流、举办事迹报告会等方式，不断增强其影响力和感召力，公司上下形成了比遵章守纪、学先进典型、赶安全质量、超安全业绩的良好氛围。六是抓精细化改进。坚持岗位职责具体化、工作流程化、标准化、数量化，从目标精细化入手，通过目标的细化、分解、落实，进一步明确工作方向、提升工作动力；从责任精细化入手，进一步修订完善全员安全思想教育责任制，让每个人职责更具体、更明确；从流程精细化入手，对安全思想教育工作整体设计，使之达到职责明确、步骤清晰、可操作性强的要求；从标准精细化入手，建立涵盖安全思想教育所有责任主体、所有流程的规范化标准体系，使安全思想教育有章可循、有据可依；从方法精细化入手，在用好以往行之有效方法的基础上，不断探索科学实用的安全思想教育的新方法；从考评精细化入手，建立健全科学、合理、高效的考评机制，促进安全思想教育工作持续改进。

取得成效

一是全体员工安全意识不断提升。通过常年细致深入的安全思想教育，有效地促进了钻井装备公司广大员工将安全工作“内化于心”。“安全第一、安全高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”“安全形势时刻都严峻、安全头脑时刻要清醒”等安全理念已深入人心，成为指导全体员工行动的指南。二是钻井装备公司全体员工安全行为更加规范。班前会、每日风险确认签字、安全活动日等操作流程，进一步固化了员工安全行为。通过深入开展各级安全教育培训，员工安全素质有效提升。并严格落实危险源辨识、每日班前会安全确认等制度，实现安全隐患超前治理；把员工日常安全行为纳入了绩效管理考评范围，使全体员工安全行为更加规范，现场安全生产更有保障。三是群众安全组织优势充分发挥。各级团组织围绕钻井装备公司安全工作，积极创新工作思路和方法，开展了一系列行之有效的安全宣传活动。工会积极发挥群众监督作用，不定期组织安全大检查；团委开展“安全我当先”主题活动和青年安全岗创建活动，营造了良好安全环境和浓厚安全氛围。

小结

“心变则态度变，态度变则习惯变。”安全文化的载体就是企业员工，只有通过推进精细化管理，促进安全文化的建设，坚持持续改善、坚持持久学习，才能逐步形成规范、长效的企业安全文化。安