高峡出平湖当惊世界殊——写在三峡水利枢纽工程完成整体竣工验收之际

◎ 文 |中国水利报社记者 陈萌

朝霞辉映三峡大坝 摄影/黄正平

它是长江中下游防洪的关键性工程；它拥有迄今为止世界上装机容量最大的水电站；它对发挥长江航运优势、促进长江经济带发展作出了重大贡献；它为我国提供了重要的淡水资源战略储备库；它在绿色能源、生态补水等方面发挥了有益作用……它是举世闻名的国之重器——三峡水利枢纽工程。

论证半世纪，建设十七载；高峡出平湖，当惊世界殊。在党中央、国务院坚强领导下，在全国人民大力支持下，经过广大建设者不懈努力，三峡工程已经全面完成建设任务，经受了13 年试验性蓄水检验，持续保持安全高效运行，综合效益全面发挥，百万移民妥善安置。日前，三峡工程掀开了崭新的一页——整体竣工验收全部程序完成！

事实是最有力的证明。三峡工程用可歌可泣的伟大实践历程，用造福亿万百姓的巨大综合效益，充分证明党中央、国务院兴建三峡的决策是正确的，建设是成功的，充分体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性，更加坚定了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不愧为彪炳千秋的伟大工程！

民主决策 团结协作“我国社会主义制度集中力量办大事优越性的典范”

从上世纪孙中山先生提出修建三峡工程设想，到新中国成立后三峡工程研究进入实质性阶段，再到七届全国人大五次会议审议通过兴建工程的决议，直至1994 年12月14日工程正式开工……三峡“梦”，延续了近一个世纪。

它的决策，是一段漫长的历程，更是审慎、科学、民主决策的过程——

三峡工程涉及面广，技术复杂，投资巨大，影响深远，经历了长时间科学研究、深入论证、精心设计、严格审查和民主决策的过程，为中国工程建设史所罕见，也为世界工程史所罕见。

党中央、国务院始终采取积极而又慎重的态度，始终坚持科学决策、民主决策。新中国成立之初，三峡工程的建设问题即已开始部署研究。经过长期勘测、科研、设计和试验，1983 年完成了三峡工程可行性研究报告（坝高150 米方案）并获国务院原则批准。此后，有关部门、地方和社会各界人士提出了各种意见建议，中央领导同志多次深入三峡实地考察。

全国412 位专家、学者对三峡工程作进一步论证，既有长期参加过三峡工程研究的专家，又有新加入的专家；既有赞成兴建三峡工程的专家，又有持不同意见的专家；既有水电系统内的专家，又有系统外的专家。其间，还组织全国数千名科技人员展开科技攻关和专题研究，取得了400 多项研究成果。根据论证成果，《长江三峡工程可行性研究报告》重新编制，得出了三峡工程“建比不建好、早建比晚建有利”的结论。

1992 年4月3日，全国人民代表大会七届五次全体会议通过了《关于兴建长江三峡工程决议》。至此，三峡工程迎来开工兴建的历史性时刻！

它的建设，是应对一个又一个世界级难题的过程，更是团结协作、集中力量办大事的典范——

面对这样一个在世界水利工程建设史上前所未有的“难题”，国家各地区和有关部门、广大建设者和库区人民顾全大局、齐心协力、密切配合，奏响了团结协作的时代壮歌。

各级政府及其有关部门通力合作，统筹解决关键技术、资金筹措、重大装备国产化、移民搬迁安置等方面的重大问题；

国家政策有力支持，有关部委先后出台库区产业发展基金、水库移民后期扶持基金等重大优惠扶持政策，有关省市制定出台优惠政策，妥善安置三峡外迁移民；

众多科研院所、高等院校、大型企业参与，联合攻克建设中的诸多重大技术难关；

数十万建设者从四面八方汇聚三峡，肩负建设三峡、振兴中华的伟大使命，日夜奋战三峡工程各条战线；

20 个省（区、市）10 个大城市50 多个部门和单位支援库区的移民搬迁安置工作，形成全社会、全方位、多形式、宽领域支持库区移民开发和安置的良好局面……

各地区各部门和广大建设者团结协作，争相为三峡工程作贡献，生动展示了中华民族的凝聚力，充分体现了社会主义制度集中力量办大事的优越性！

枢纽工程1993 年1月开始施工准备，2008年10月主要工程完工，汛末开始实施正常蓄水位175 米试验性蓄水,最后一个单项工程三峡升船机于2019 年12月通过验收；输变电工程1997 年开工建设，2011 年按照批准的建设任务全部建成投产；移民工程1993 年正式开始，截至2009 年累计搬迁安置库区移民129.64 万人……三峡工程全面完成了国家批准的建设任务！

造福民生 效益显著“使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实”

千年大计，国运所系，高峡平湖的宏伟蓝图，由梦想迈进现实。三峡工程投入运行以后，全面发挥综合效益，在长江流域乃至全国经济社会发展中都发挥着重要作用。

大坝锁蛟龙，防洪能力跃升——

承载着中华民族治水强国梦想的三峡工程，其诞生与“除水害、兴水利”的期盼密不可分。长江流域洪水灾害分布广、损失大，尤以中下游平原地区最为严重。“万里长江险在荆江”，三峡工程紧邻长江防洪形势最为严峻的荆江河段，能直接控制荆江河段洪水来量的95%以上，武汉以上洪水来量的67%左右。

安澜有“王牌”，百姓能“安心”。“甩掉‘水袋子’的帽子，遇到暴雨不用再担心。”湖北省荆州市公安县的百姓说，“总算把心放到了肚子里。”

2003 年7月10日，三峡工程首台机组——2 号机组并网发电。图为现场庆祝场面。 资料图片

2010 年汛期，最大入库洪峰流量为70000立方米每秒，经三峡水库调蓄，削峰率约40%。水库5次“削峰滞洪”，滞蓄洪水264.3亿立方米。

2017 年汛期，三峡水库连续5 次压减出库流量应对长江中游地区洪水，缩短了洞庭湖城陵矶站超保证水位时间约6 天。

2020 年汛期，长江上游先后发生5 次编号洪水，三峡水库出现建库以来最大入库洪峰流量75000 立方米每秒。以三峡水库为核心的长江上中游水库群合计拦蓄洪水约490 亿立方米，其中三峡水库拦蓄量254 亿立方米。

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从蓄水至2020 年8月底，三峡水库累计拦洪总量超过1800 亿立方米，极大减轻了长江中下游地区防洪压力，为区域经济社会发展和人民群众生产生活营造了安澜环境。

供清洁能源，点亮万家灯火——

三峡电站装机总容量2250 万千瓦。截至2020 年8月底，三峡电站累计发电量达13541亿千瓦时，有力支持了华东、华中、广东等地区电力供应，成为我国重要的大型清洁能源生产基地。三峡输变电工程覆盖了长江经济带华中、华东和广东电网，各区域电网之间可以获得事故备用和负荷备用容量，提高了电网的安全性和经济性。同时，工程的建成和电力系统规模的扩大，使电网动态调节性能得到改善，抵御事故冲击的能力得到提高，并为推动全国范围的电力市场建设和电力交易创造了有利条件。

川江可夜航，建设“黄金水道”——

长江是沟通我国东南沿海和西南腹地的交通大动脉。三峡工程建成运行后，进一步发挥了长江航运优势，吸引了产业加快向沿江地带聚集。库区航道等级由建库前的Ⅲ级提高到Ⅰ级标准，5000 吨以上船舶成为三峡过闸主流船型；蓄水后，平均每年水上交通事故数下降了2/3。截至2020 年8月底，累计过闸货运量14.83 亿吨，2011 年过闸货运量首次突破1 亿吨，提前19 年达到船闸设计水平年2030 年的规划货运量。

三峡升船机 资料图片

蓄丰亦补枯，优化配置资源——

发挥保障长江流域供水安全、改善中下游枯水季水质、有利于南水北调等方面的水资源配置作用；当下游河段遇干旱灾害、重大水污染及海损事件时，发挥应急调度作用……三峡水库蓄水至175 米后，具有兴利调节库容165 亿立方米，成为我国重要的淡水资源战略储备库。

随着经济社会发展和生态环境变化，长江中下游地区用水量呈现递增趋势，用水需求与初步设计相比有了较大变化。三峡水库“蓄丰补枯”，每年枯水季节为长江中下游补水200 多亿立方米。截至2020 年8月底，三峡水库为下游累计补水2267 天，补水总量2894 亿立方米。

既是保障用水的“压舱石”，也是抗旱补水、应急调度的“生力军”。2011 年长江中下游地区出现秋冬春夏四季连旱，洪湖告急，洞庭湖告急，鄱阳湖告急！自5月7日至6月10日，三峡为中下游抗旱补水54.7 亿立方米，有力缓解了旱情。长江委相关负责人说：“若没有三峡工程，长江中下游的干旱程度将会加剧。”随着三峡水库加大下泻流量，长江中下游干流水位得到有效抬升，为沿线涵闸引水提供了有利条件。

重生态保护，打造绿色走廊——

三峡工程运行后，可减少洪水淹没对生态与环境的破坏，减少汛期分流入洞庭湖的洪水和泥沙，减缓洞庭湖的淤积和萎缩；

三峡电站投产以来，累计发电量相当于节约标准煤4.30 亿吨，减少二氧化碳排放11.69 亿吨；三峡工程改善航道和水域条件，库区每千吨公里船舶耗油量显著下降，为建设长江绿色生态走廊创造了条件……三峡工程在生态环境保护方面发挥的有益作用，同样意义重大。

作为提高我国综合国力、造福亿万百姓的民族工程、民生工程、复兴工程，三峡工程不断拓展的综合效益，正逐渐在更大范围惠及百姓、助力发展。

精益求精 自主创新“中国人民富于智慧和创造性的典范，中华民族日益走向繁荣强盛的典范”

“试想当年建设三峡工程，如果都是靠引进，靠别人给予，我们哪会有今天的引领能力呢。”习近平总书记曾对三峡工程技术人员如此嘱托，“大国重器必须掌握在自己手里。”

全体建设者精心组织、精细设计、精心施工，勇担使命，开拓创新，攻克了一系列世界级的技术难题，建成了质量一流的精品工程。

三峡工程截流综合难度为世界之最。首创深水平抛垫底、单戗堤立堵截流技术，解决了超大水深、大流量截流技术难题，创造了昼夜连续填筑19.4 万立方米每天的截流施工世界纪录。

高坝大体积混凝土高强度施工，创造了年浇筑混凝土548 万立方米的世界纪录。采用以塔带机连续浇筑为主，门塔机、缆索起重机浇筑为辅，仓面平仓机等“五小机”配套作业，计算机全过程监控的混凝土施工新技术，实现了混凝土大坝安全、优质、高效施工的目标。

双线五级船闸是目前世界上规模最大、总水头最高、连续级数最多、技术条件最复杂的内河船闸。通过开展科技攻关，闸首和闸室首次成功采用“衬砌-锚杆-岩体”联合受力的全衬砌船闸结构，成功解决了高岩体直立墙深槽开挖和变形控制的关键技术问题，并取得了几十项重大技术突破。

突破重型装备制造业的瓶颈，实现巨型水轮发电机组核心关键材料的国产化。三峡工程建设之前，我国尚无70 万千瓦级水电机组的设计、制造及工程应用经验，通过引进-消化吸收-再创新的方式，在较短的时间内，掌握并拥有了巨型水电机组水力设计、发电机冷却方式等自主知识产权的核心关键技术。

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世人称颂之精品工程的诞生，背后饱含着中国共产党全心全意为人民服务的拳拳之心，浸润着广大建设者精益求精、自强不息的奋斗和追求，更离不开舍小家、顾大家、为国家的百万移民群众。

移民群众不等不靠，自主创业，建设新家园；移民干部情系移民，“宁可苦自己，决不负移民”。而今，移民收入持续增长，生产生活条件不断改善，基本融入安置地的经济社会环境；库区产业结构进一步优化，经济持续快速发展，社会和谐稳定。

2018 年4月，三峡大坝坝顶，水波荡漾的江面、郁郁葱葱的江岸尽收眼底。习近平总书记深情地说：“这是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范，是中国人民富于智慧和创造性的典范，是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。”

巍然屹立的三峡工程，为长江健康、江河不老提供了有力保障。它是当今世界水利水电领域的一面旗帜，更是中华民族自强不息伟大精神铸就的丰碑。这曲荡气回肠、可歌可泣的壮丽华章，必将进一步激发奋斗热情，激励全国各族人民加快实现中华民族伟大复兴的中国梦！