中外合资企业加强纪检监察工作的实践与探索

文/林昌全

旗帜鲜明讲政治，创造不能腐的环境；持之以恒抓关键，筑牢不敢腐的堤坝；潜移默化正思想，坚定不想腐的信念

中外合资企业的纪检监察工作，是企业党建工作的重要内容，是从严治党必不可少的重要抓手。重庆能源松藻电力公司是重庆能投渝新能源公司与新加坡胜科公司合资成立的国有控股中外合资企业。成立合资公司以来，松藻电力公司坚持把落实从严治党的要求融入纪检监察工作中，注重政治理论学习，加强宣传引导，严守纪律规矩，抓住关键人物、关键岗位，创造不能腐的环境，筑牢不敢腐的堤坝，牢固不想腐的思想，把纪检监察工作向纵深推进，营造了风清气正的廉洁文化氛围。

一、旗帜鲜明讲政治，创造不能腐的环境

理想信念是党员干部思想和行动的“总开关”，思想上松一寸，行动上就会散一尺。松藻电力公司坚持用政治理论学习武装思想头脑，健全廉洁管理制度，提升政治觉悟和廉洁意识，用制度管人、管事，明确“红线”，标明“底线”，亮出“高压线”，增强党员干部忧患意识、风险意识、责任意识和拒腐防变的能力，坚决遏制腐败现象蔓延势头，铲除滋生腐败的土壤和条件，创造不能腐的环境。

强化学习，紧跟“风向标”。松藻电力公司在突出法人治理的同时，牢牢抓住加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”这一独特优势，坚持党管一切，把从严治党的要求融入公司治理中。坚持组织外方领导参加中心组学习，参与警示教育活动，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神以及中纪委相关廉洁规定等；组织纪委委员开展《监察法》学习讨论，就如何做好监督执纪工作，谈心得，谈措施，谈执行；组织党支部开展廉洁活动，紧跟党中央的决策部署，做到廉洁学习全员参与，以上率下，层层落实。

廉洁知识抢答赛

健全制度，筑起“防火墙”。松藻电力公司出台领导干部廉洁管理制度，纪检监督管理办法，招投标、公务用车、接待等管理规定，严格执行党纪法规和中央“八项规定”。与各部室签订党风廉洁建设责任书，与敏感岗位人员签订廉洁责任状，用制度规范约束行为。同时，按照中外合资企业制度的管理要求，保障董事会、监事会、经理层依法履行职权，重要事项党委会先议，纪委监督，形成决策权、执行权、监督权的协调运转，有效制衡领导权力，防止公权私用，公司管理制度与党纪法规有机结合，筑起了一道廉洁高墙。

注重素质，培育“过硬兵”。为了建设一支政治素质过硬、敢于担当、敢于碰硬的纪检监察队伍，松藻电力公司大力开展以会代训、研讨指导、案例分析等培训，把基层支部书记、部门负责人纳入培训对象，做到上传下达。同时，创新培训形式，通过微党课、微视频，送学到基层，增强学习的针对性、生动性和思想性。此外，将全面从严治党和反腐败工作的新思想、新精神、新要求纳入纪检干部素质提升的重点，结合实际，分析廉洁风险，制定防范措施，完善内控制度，教育引导纪检监察干部严格要求自己，在工作中勤奋廉洁、奋发有为，在执纪中勇于担当、敢于亮剑。

二、持之以恒抓关键，筑牢不敢腐的堤坝

纪律和规矩是管党治党的尺子。失去监督的权力，必然会滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。松藻电力公司强化责任落实，层层传递压力，建立完善制度，构建体制机制，扎紧制度的笼子；紧盯关键人员、岗位、事件，加强对“三重一大”事项的事前、事中、事后监督，抓提前，抓小事；坚决做到执好纪、问好责、把好关，有腐必反、有贪必肃，在党员干部心中筑牢不敢腐的堤坝。

人事任免“常”检查。坚持对管理人员及中层干部招聘条件进行审核，对考试、面试进行全程现场监督，审查招聘对象的履职能力、工作作风、群带关系等，严防领导干部利用职务之便为亲友、亲信钻制度空子、开方便之门，违规录用在政治上、思想上、素质上不合格的人员。对新入职中层管理人员开展廉洁谈话、警示教育，针对试用期的履职能力、党纪法规的学习、廉洁制度的执行等情况，收集职工的意见并进行综合检查考评，严格把好选人用人关。

重要事项“必”监督。纪检人员参与公司党委会、董办会、总经理办公会，对会议讨论的人事任免、招投标、重大资金使用等情况进行监督，对不符合规范的事项提出意见。同时，纪检人员对重要项目的招标、重大物资采购、资产处置、副产品外销等进行全程跟踪检查，重点对大额资金使用、业务招待费、差旅费、小车运行费、单项奖发放等廉洁风险较大的管理环节进行监督检查，把控细节，把控过程，杜绝小贪小腐，真正做到“老虎”要严肃查办，“苍蝇”要坚决肃清。

关键岗位“勤”叮嘱。开展廉洁党课学习，时时吹好廉洁风，叮嘱党员干部要算好“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、健康账、自由账”，保持清楚头脑，做到“慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友”。定期对党员干部、敏感岗位职工、关键岗位职工、“五管人员”召开廉洁座谈会，打好廉洁预防针，严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”，杜绝公款吃喝、违规收送红包礼品、公车私用等现象发生。

三、潜移默化正思想，坚定不想腐的信念

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。松藻电力公司不断加大教育力度，在思想上正本清源、固根守魂，在潜移默化中纠正思想、坚定信念，引导广大党员干部时刻注意自重、自省、自警、自励和自身形象，干干净净做人，踏踏实实做事。

警示教育“提精神”。邀请地方法院、检察院等的工作人员讲解廉洁从业的相关知识和廉洁规定，分析容易滋生腐败的原因，解析违规违纪案例。组织党员干部观看十八大以来落马官员、同地区受处理的官员以及同级企业内因腐败受处理人员的忏悔视频；组织参观廉洁教育基地，旁听案件现场审理等，通过形式多样的警示教育，增强了党员干部的敬畏之心和警惕意识，做到警钟长鸣。

廉洁活动“树新风”。以清廉文化为内容，组织职工撰写故事剧本、编辑制作廉洁微电影，诵读廉洁诗词、美文、警句；组织廉洁知识抢答比赛，普及廉洁法律法规；开展廉洁漫画、书法、心得、论文评比，班组活动讲廉洁故事等，严明纪律要求，传播风清气正的正能量。培育家庭助廉教育平台，组织党员家庭代表签订《家庭廉洁承诺书》，建立“廉内助”宣教帮扶群，展示家庭助廉先进典型，把廉洁教育融入家庭，融入形式多样的活动中，掀起学廉、守廉之风。

意识宣传“造氛围”。通过微信群、QQ群，传达学习中纪委及上级单位纪委的相关文件要求，推送廉洁小视频、廉洁文章、廉洁箴言警句；利用办公楼大屏幕、生产现场控制室电视、企业文化墙、橱窗等对中央会议精神、廉洁制度要求、廉洁活动图片等进行宣传；纪委委员到基层宣传学习《民法典》，发放廉政教育读本，倡导党员干部家庭廉洁齐家。通过各种形式加强宣传，增强全体职工的廉洁意识。