抓实四项工作 推进煤矿本质安全建设

文/王永忠 郭明宇

四项工作，即“一优三减、四化建设、素质提升、安全管理”工作

加快煤矿本质安全体系建设是煤矿安全生产的治本之策，是煤炭企业高质量发展的必由之路。窑街煤电集团有限公司三矿深入贯彻国家关于煤矿安全生产的指示精神，结合当前矿井安全生产实际，坚持“管理、装备、素质、系统”并重，抓实并不断巩固、完善、提升“‘一优三减’、‘四化’建设、素质提升、安全管理”四项工作，抓关键、补短板、强弱项，有效推进了矿井的本质安全建设。

一、抓“一优三减”，从系统优化上推进本质安全建设

窑煤三矿矿井开采深部系统极其复杂，采掘矛盾突出，防突、防冲压力凸显，多重自然灾害并存，矿井灾害治理标准高、难度大，因此，建设本质安全矿井、改造和优化矿井系统是第一要务。窑煤三矿坚持以优化采掘设计为前提和保障，以减头、减面、减人员为根本目标，着力解决矿井“保抽灭掘采”主要矛盾。

一是优化通防、生产、机运“三大系统”。创建大调度、大指挥、大协调、大督办、大信息“五大格局”，聚力生产计划、优化设计、生产组织、技术革新、瓦斯治理、机运管理“六大攻坚”，有效提升了矿井系统运转能力。

二是持续优化开拓水平和采区、工作面系统布局。与中国矿业大学合作，研究试行“三下”膏体充填开采，解放“三下”压煤1622万吨，延长矿井服务年限5.5年，有效缓解了采掘集中的矛盾，减小了冲击地压的危害。同时，不断优化合并采掘工作面布局，加大采放比，煤巷掘进工作试行“三六”制作业方式，逐步取消夜班生产，实现系统最合理、最可靠、最安全、最经济，有效推进了矿井本质安全建设。

三是改造排矸、主运煤、通风系统。改造排矸运输系统，使矿井排矸能力提升到原来的6倍，从根本上解决了制约单进水平的排矸问题；改造主运煤系统，减少运输环节，现每小时运输能力达到1000吨；改造通风系统，使矿井通风系统更加稳定可靠，进而逐步实现了水平、采区、工作面三大循环安全生产。

二、抓“四化”建设，从技术改造上推进本质安全建设

“四化”建设是煤炭行业的技术革命。窑煤三矿长期注重坚持矿井“四化”建设，成立几大重点项目筹建办公室，配备专业技术主管人员，以深化改革创新为主要推动机制，将所有项目按照重点工程进行挂牌督办。积极推进“机械化换人、自动化减人、信息化智能化替人”工作，努力实现供电、排水、运输、通风、压风、抽放等系统集中远程控制、无人值守和采煤工作面智能化开采，最大限度实现井下“无人化”作业，达到“少人则安，无人则安”的目的。

一是推进机械化建设补短板。稳步推进新技术、新装备、新材料、新工艺的应用，积极推广应用钻装锚一体机和装岩机，提升了岩巷掘进水平。

二是推进信息化建设全覆盖。构建安全生产集中信息管控平台，对井上下重点工作场所、机房硐室、边缘岗位实时监控，提升了矿井自动化、信息化水平。

三是推进自动化、智能化建设上水平。坚持以“智能化是煤矿高质量发展的必由之路”为先导，高效有序地推动矿井智能化建设，即将建成5624-15膏体充填开采工作面、5721-10和5521-25三个智能化开采工作面。积极改造井下供电系统、压风系统、排矸系统、主运煤系统、抽采系统的智能化控制，进而实现无人值守和自动化皮带运输。

三、抓全员素质，从规范行为上推进本质安全建设

煤矿本质安全要想取得突出成效，关键在于职工综合素质水平的提升。窑煤三矿多措并举、多法并用，从提高思想认识、丰富安全理念、拓展思维方式、规范安全行为、提高业务能力等方面入手，全面提升职工的本质安全素质。

一是构建多维度本质安全素质提升机制。建立“党委总抓，行政主推、齐抓共管”的本质安全素质提升工作机制，建立矿、部、队、班四级管理体制，做好职工本质安全素质提升的宏观指导和政策引领。

二是开展多样化本质安全宣传教育活动。通过大众传媒、思想疏导、安全培训、班前教育、联责联保、群监协管、文艺宣传、案例教育八种方法，常抓安全宣传教育，提升员工的安全意识和安全技能。

三是构建多形式本质安全培训教育体系。落实教育培训“四个转变”，即由“大水漫灌”式向“滴灌式”转变，大课推动式向现场实操式转变，取证式向实效式转变，集中培训式向集中、轮训结合式转变。大力开展“21+1”培训、“人人都是班组长”体验式培训、现场警示教育培训等具有互动性、情境化、体验式的安全培训。同时，积极引进人才，大力培养人才，鼓励在岗职工提升学历、提升专业技术技能等级，严格岗位准入制度，有效发挥“技能大师”的“传、帮、带”作用，培养出一大批专业化的人才队伍，打造了多个卓越团队。

四、抓安全管理，从品牌文化上推进本质安全建设

安全文化是安全生产的灵魂和根本。窑煤三矿把积淀的优秀安全管理模式融入自身企业文化建设中，打造了具有窑煤三矿特色的品牌安全管理文化。

一是构建本质安全管理格局。在安全管理上抓理念导向、目标导向、问题导向、结果导向“四个导向”，实行精深思考、精准研判、精细分解、精实落实“四精”管理，落实针对性、实效性、可操作性、科学化的“三性一化”制度体系和措施方案，利用“八种形态”（表扬、奖励、提拔重用、轻批评、重批评、经济处罚、安全约谈和组织处理）来推动安全生产责任落实。

二是建全本质安全制度体系。构建矿、部室、区队、班组、岗位各层级的“六大责任”（安全领导责任、安全主体责任、安全主管责任、安全业务保安责任、安全监管责任、安全教育培训责任）体系；建立“金字塔”型事故隐患排查治理体系和规范化、系统化、拉网式、对标式、对表式的“两化三式”事故隐患排查治理检查制度；建立谁排查、谁督办、谁验收的隐患排查治理责任机制和隐患排查收购激励机制，调动全员参与隐患排查的积极性。

三是导入卓越绩效全面一体化管理模式。把卓越绩效“PDCA”质量管理理念贯穿到矿井本质安全管理中，落实超前谋划、超前组织、超前准备“三超”管理和抓系统、抓重点、抓过程、抓细节、抓落实“五大抓手”；实行有计划、有设计、有措施、有落实“四有”管理模式；坚持一工程、一会议、一纪要、一措施的“四个一”管理原则；严格按照定人员、定时间、定责任、定标准、定措施的“五定”原则确保现场措施落实、施工质量达标、安全管控到位。

四是强推新版标准。严格对照新版煤矿安全生产标准化管理体系要求，着力抓实理念目标、组织机构、责任制度、人员素质、风险管控、隐患治理、质量控制和持续改进“八大要素”，努力实现安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一“三个统一”，全面夯实本质安全基础。