高速铁路通信信号系统联调联试标准化管理

司 静

(中国铁路济南局集团有限公司工电检测所，济南 250031)

联调联试是高速铁路开通运营前的必经阶段，其中通信信号系统联调联试是高速铁路联调联试的重要组成部分，它是指采用检测列车、综合检测列车、测试动车组和相关检测设备等在规定测试速度下对全线通信、信号系统进行综合测试，并对全线通信、信号系统进行调试、优化，使系统功能满足开通运营要求。2017年以来，中国铁路济南局集团有限公司（以下简称济南局）已完成石济客专、济青高铁、青盐铁路、日兰高速等不同速度等级高速铁路的联调联试工作。以济南局为例，结合这几次通信信号系统联调联试组织实施管理实践经验，总结出规范化管理的几项建议与措施，重点分析联调联试组织实施过程中几项关键环节，为今后更好的开展通信信号系统联调联试工作提供参考。

基于济南局电务专业层面，高速铁路建设涉及的工作内容为：新建设计方案、施工图纸审核→提前介入工程实施→系统功能仿真测试→列控基础数据审核→静态验收→参与试验大纲审查→通信、信号设备接管→联调联试→动态检测→运行试验→开通运营。本次主要从联调联试组织实施方面进行分析讨论。

1 建立规章制度体系

无规矩不成方圆，若想建立良好的联调联试工作秩序，具备完善的规章制度体系是基础。

1.1 制定管理制度

《联调联试及运行试验期间电务专业实施细则》是电务专业参试人员在联调联试过程中执行的主要文件依据，该文件的制定要做到内容全面、分工明确、标准清晰。结合近几次电务专业联调联试工程项目实际，建议文件的架构内容包括组织机构及相关职责、试验轮廓计划、应急处置、安全管理、问题克服制度、奖惩措施等6方面，如图1所示，明确每个环节的工作内容及标准，强调关键注意事项。

通过分析济南局《联调联试及运行试验期间电务专业实施细则》现状，总结出在制定该文件时重点注意以下几点。

在联调联试过程中确保安全是重中之重。为保障安全，应制定详细的电务安全管理措施，建议从安全教育、安全管理（作业安全管理、工具仪表材料管理、上道作业程序）、安全红线、安全确认入手，分别明确安全管理要求，以便于电务段参照制定细化措施。

做好前提条件确认及设备接管是保证联调联试能正常开始的关键。文件中最好明确需提前确认的具体内容以及通信、信号系统应接管的设备，以防工作遗漏。

图1 联调联试及运行试验期间电务专业实施细则构架图Fig.1 Implementation architecture diagram for signaling and communication system during integrated commissioning and testing and trial operation

信号系统集成（ITC）测试是新建线路开通前关键的一步测试环节，涉及集成设计、子系统整合、接口管理等，较为复杂。受某些因素限制，当ITC测试不能在联调联试前完成时，就需纳入联调联试总体计划组织推进。电务部门作为ITC测试牵头部门，应在文件中强调ITC测试的工作制度及相关要求。

试验轮廓计划虽在济南局公布的《联调联试及运行试验实施方案》中明确，但该文件涉及各个专业，内容较多，段上人员习惯于通过学习电务专业文件来了解、掌握联调联试有关电务专业内容。建议《联调联试及运行试验期间电务专业实施细则》中根据济南局公布的试验轮廓计划同步列出具体的实施阶段，以及各阶段对应的工作内容、时间节点。

文件中规范完善应急处置部分内容，分别列出应急组织机构、应急处置程序、主要设备故障处置措施、应急处置要求等。因轨道电路分路不良是新线联调联试常碰到的情况，且分路不良直接影响联调联试的正常进行与推进，所以应明确轨道电路分路不良应急处置措施，便于现场人员参照执行。

细化问题整治克缺制度。提出具体要求，并列出具体的奖惩标准，实施标准规范化管理。

1.2 建立组织机构

建立联调联试机构体系，明确责任分工。组织机构主要由电务专业联调联试领导小组、电务部内各科室及工电检测所电务部门、电务段及通信段三大层组成。通过明确每层机构的职责、界定分工，确保项项工作有人管、按标准管，对未能履职尽责者给予考核。

领导小组职责：负责联调联试期间电务专业工作的全面组织领导，统筹协调各项工作，协调解决重大问题。

电务部各科室及工电检测所电务部门职责：利用济南局电务检测车完成通信、信号设备动态检测；登乘试验列车配合相关设备的检测测试；负责组织分析、查找联调联试发现各类问题的原因，沟通协调，组织解决处理；督促做好通信、信号设备的整治、加固、补强和重点部位的日常检查工作；参加检测列车开行条件确认签认会以及联调联试期间的施工计划编制审核。

电务段、通信段职责：派员参加联调联试，组织上车配合检测验证；负责安排好驻临时调度台及相关站（所）联络员、应急值班人员，做好联调联试期间上道作业、故障处理、问题克服登销记、作业防护以及确认车开行前电务设备及作业人员的撤离确认等；负责派员检查确认试验列车车上设备、现场设备的运用情况；督促、配合施工单位整改检测问题，检查确认现场设备的整治情况；通信段负责做好试验列车所需联络工具的提供和管理。

2 严落安全管理制度

2.1 安全教育

明确要求电务段、通信段组织做好参试人员的安全教育及应急处置培训，确保在岗人员熟悉有关安全生产规章制度和维护作业标准，掌握本岗位的安全操作技能。驻站（驻调度所）联络员、现场防护员必须经过岗位培训，考试合格，取得相应资格，持证上岗。

2.2 安全管理

结合济南局《电务作业安全管理办法》中有关规定，分别从高速铁路作业安全管理、工具仪表材料管理、上道作业程序几方面列出具体要求及措施。

2.3 安全红线

结合电务专业实际明确安全“红线”内容，严格作业过程控制，加强监督监控，防范干部职工触碰“红线”。

2.4 安全确认

明确电务专业联调联试期间需检查确认内容及安全确认程序、确认时间，便于参试人员遵照执行。

现场检查内容：电务段、通信段和相关施工单位，在每日天窗修或施工作业完毕后，应清点曾携带的工具、材料。对作业地点进行全面检查，其中区间作业地点在中途离开就要进行检查，站内多点作业在离开各点就要进行检查。然后施工/维修负责人负责清点人员，按规定对电务专业的作业门锁具进行加锁，撤出线路。

室内检查内容：电务段重点检查维修/施工过的信号设备正常，如室内电子设备工作正常、轨道电路电气参数标准、道岔扳动顺利等。通信段重点检查维修/施工过的通信设备正常，主要是机房传输设备、GSM-R基站设备、调度电话设备等。

确认程序：按照济南局“自下而上、逐级负责，系统确认、把关签认”的要求执行。按照施工/维修作业组（工区级）→电务、通信段现场介入组（车间级）→电务、通信段驻联调联试指挥部负责人→电务部驻联调联试指挥部负责人的顺序传递确认信息。其中工区级至车间级至段一级可采用手机通讯软件图片等快捷方式传递，段一级至部一级必须采用纸质签认单方式，以上手机签认材料和纸质签认材料至少留存7天。

确认时间：原则上在每日首趟检测列车始发站开行2 h前，电务部组织电务段、通信段逐级确认；开行1 h前，电务部参加确认签认会。

3 落实关键环节卡控

3.1 联调联试开展前提条件确认

在联调联试工作开展前，需逐项确认以下工作项点已完成，且符合标准要求。

完成电务专业静态验收问题的整改及验收。确认静态验收A类问题均已整改完成，不存在影响联调联试的重点问题；完成联锁、闭塞、列控、CTC系统、监测系统、通信系统（GSM-R系统、车载电台等）的基本功能测试，完成地面子系统间接口试验，满足联调联试要求；完成CTC临时调度台搭建（主要涉及CTC设备、FAS终端和铁路自动电话的安装调试等）；完成试验版列控基础数据的审核、LKJ试验数据及CIR试验数据的换装；掌握ITC测试进度。

技术资料、图纸、系统技术文件、运用维护手册齐全，工机具、仪器仪表、备品备件等配置到位。参与联调联试人员配备到位，完成培训工作。

完成电务检测车自管设备及检测系统的维护、保养，确保能顺利完成检测任务。

3.2 ITC测试

信号系统ITC测试纳入联调联试总计划，集成商是责任主体，招标合同中需明确由集成商在联调联试前完成ITC测试。受设备条件等限制，信号系统集成测试( ITC等)不能在联调联试前完成的，将未完成部分纳入联调联试总体计划，择机安排实施，确保在信号系统联调联试前完成。集成商提报试验测试大纲，含试验需求与计划提报、测试具体实施等，并与相关单位部门签订安全与配合协议。

确认ITC测试条件全部达标后，开始组织测试。测试内容主要包括列控系统控制范围内的车载、联锁、列控中心、TSRS、应答器、轨道电路及线路基础数据等。依据系统配置按功能分别进行CTCS-2级和CTCS-3级列控系统测试。

3.3 设备接管

联调联试开始前，试验区段内开通设备由施工单位在相关车站行车室《行车设备检查登记簿》内办理设备登记手续，电务段、通信段进行签认，临时接管行车设备和施工管理权（仅代表行车设备进入联调联试状态，不代表设备正式竣工交接）。CTC/TDCS 调度终端、涉及多站的通信设备等调度中心设备应在临时调度台上登记。电务段、通信段在进行设备交接时，应统一组织人员，按照各自车间或工区管辖的范围，统一登记格式，指导各施工单位规范性登记。信号试验前还需要在临时调度台《行车设备检查登记簿》内对全线列控设备进行登记启用。

信号设备接管内容：信号电缆、信号机、标志牌、轨道电路、补偿电容、应答器及轨旁电子单元、道岔转辙装置、防雷设施、贯通地线、综合接地、道岔融雪装置、室内设备（组合架、机柜、设备、器材、配线、布线、线槽等）、各系统相关设备（联锁系统、列控系统、CTC系统、监测系统、无线闭塞中心、电源屏）。

通信设备接管内容：铁塔、基站、线缆（天馈线、光电缆、漏缆、室内外配线）、设备（含标识、标志）、综合视频监控摄像装置、通信电源、防雷及接地、传输系统、同步及时钟分配系统、用户接入网系统、数字调度通信系统、数据网通信系统、GSM-R数字移动通信系统、电源和环境监控系统、综合视频监控系统、光纤监测系统、会议电视系统、应急通信系统、综合网管系统、综合布线系统。

3.4 试验列车开行条件

每日试验列车开行前，组织人员检查确认各项开行条件满足要求，不存在影响列车运行的安全隐患与设备质量问题。

已停止一切施工维修及影响列车运行安全的电务作业，电务段、通信段和施工单位相关人员均已下道撤离至安全地带，确认上道携带的工机具、材料全部收回，未有遗漏。

确认试验区段各站电务设备（通信、信号）的状态良好。电务段重点检查维修、施工过的信号设备正常，如无分路不良区段、室内电子设备工作正常、轨道电路电气参数达标、道岔扳动顺利等；通信段重点检查维修、施工过的通信设备正常，主要是机房传输设备、GSM-R基站设备、调度电话设备等。

确认线路环境符合要求。车站和区间因电务作业产生的路料、垃圾已彻底清理，光、电缆入槽，盖板覆盖。

确认电务检测车自管设备及检测系统运用正常，保证当日试验正常进行。

电务段人员确认检测列车试验版数据换装完成，并确保准确性。

4 加强应急处置管理

4.1 建立应急组织机构

成立电务专业应急处置小组，明确组长、副组长、组员以及相应的职责。要求电务段、通信段及施工单位安排好在各车站及临时调度台的应急值守技术人员，做好值班及应急故障的处理。

4.2 规范应急处置程序

电务设备应急处置应严格按照“确认故障现象→登记停用故障设备→故障信息上报→处理故障→进行试验→故障销记→汇报原因”的程序进行。

驻临时调度台联络员（或驻站联络员）接到故障通知后，立即确定故障范围并登记停用故障设备，通知电务专业应急处置小组组长、相关副组长，相关单位在接到故障信息后立即启动应急处置预案。

应急处置人员到达现场，必须通过电务驻临时调度台联络员（或驻站联络员）办理同意上线检查作业的手续，并确认本线封锁及邻线160 km/h及以下限速后（穿越邻线时必须封锁邻线），方可上道处理。

检查确认故障后，现场负责人要及时向驻临时调度台联络员（或驻站联络员）汇报情况。故障处理后，由作业负责人向驻临时调度台联络员（或驻站联络员）报告处理情况和放行列车条件（需限速开通线路时，应报告限速的区间、行别、起止里程、放行列车速度等）、人员、机具、材料撤离情况。

4.3 制定主要设备故障处置措施

列出信号设备（道岔、轨道电路、信号机、应答器、计算机联锁、列控中心、CTC中心设备等室内设备）应急故障处理重点注意事项。

列出通信设备（GSM-R调度、传输、数据网等通信系统设备，现场各站点通信设备，车载CIR设备，光电缆，应急通信系统）应急故障处理重点注意事项。

加强轨道电路分路不良的管理，针对站内轨道电路分路不良列出应急处置措施。建议在信号系统试验之前，对各站站线进行侧通，消除分路不良、设备缺陷等因素，为后期试验提供便利。

4.4 强调应急处置要求

应急处理故障和非正常情况下的上道作业需按规定审批同意。

要求电务段强化手摇把、二极管的管理，建立手摇把、备用二极管管理台账并加封加锁，不得有台账外手摇把和二极管的存在和使用。

电务段、通信段应建立应急设备、器材管理制度和台账，明确备用型号及数量、存放地点及位置等，定期进行检查，保证性能良好。

电务段、通信段应建立健全应急抢修组织网络，制定、细化各单项设备的应急抢修作业方案，建立技术人员应急通信联系表。

5 克服问题提升质量

电务段、通信段应将联调联试期间发现的问题，及时纳入问题库，并指定专人负责日常问题库管理。针对问题库中的各项问题，督促施工单位安排好设备整治计划，及时帮助向现场联调联试指挥部提出要点申请，积极督促、配合施工单位克服销号。

电务段、通信段应加强安全监督，未经登记和批准，严禁任何人员上道整治设备和进行设备故障及隐患处理。问题整改完成后，电务段、通信段负责做好试验、复查，并对原因、处理、追踪确认等情况进行记录。

定期组织设备管理单位、建设单位、施工单位召开问题对接会，梳理静态验收遗留问题和联调联试检测测试中发现问题的整治进度。针对重点问题，组织制定整改方案、推进计划及整改期限；针对缺陷类型及区段的分布，指导天窗克缺方案及施工计划的编制；利用好停轮时段，加强组织力量，提高现场施工、问题整改效率。

6 健全奖励考核机制

制定出量化考核标准，根据各部门、单位的职责分工，评价工作质量，据实进行奖励与考核，提高参试人员的工作积极性与工作质量，确保工作高效高质完成。

对检查发现的违反安全红线的问题，按照有关规定进行处理和追责；对工作开展不力以及在联调联试过程中发生违章作业等不良影响问题的，纳入济南局安全风险管理逐级负责制考核。各级干部要经常深入现场检查人身安全防护措施的落实情况，对违反规定的按相关规定进行考核，并追究管理者的责任。

7 结束语

通信信号系统联调联试作为高速铁路联调联试的重要组成部分，建立规范化的工作模式和组织流程，能让电务专业联调联试工作的开展更安全、有序、高效，也能为参试人员的自我规范提供标准和依据。从通信信号系统联调联试组织实施的前提、基础、重点、细节进行阐述分析，对通信信号系统联调联试实施标准化管理提供参考意见，为高速铁路的精品建设与安全运营提供保障。