城市化进程中“第三区域”足球运动发展对策研究——以漳州招商局经济技术开发区为例

王 驰

（厦门大学嘉庚学院，福建 漳州 363105）

漳州招商局经济技术开发区（以下简称“漳州开发区”）属于“第三区域”，这类区域是指以开发区、新城、新区、功能区为典型的以政企统合治理模式治理的区域。“第三区域”往往起步于市政基础配套设施相对缺乏的城市边缘区域或农村地区，旨在实现从乡村社会向都市社会的快速转变，建构起地方经济社会发展的新城市空间。这类区域在治理形态上，显著区别于传统的城市治理和农村治理，因此城乡二元分析框架无法解析第三区域的特性。在“第三区域”中，政企统合型政府作为新城市空间的治理组织，相比传统政府官僚组织具有更强大的城市空间建设开发能力的特点[1]。

近年来，漳州开发区的足球运动发展成效显著，区内业余足球队、足球协会迅速建立，区内大、中、小学足球运动开展得如火如荼。漳州开发区的大学曾获得福建省足球冠军，中学获批国家级校园足球特色学校，小学获批省级校园足球特色学校。区内建设了体育公园，举办了区内第一届足球联赛及第一届五人制足球赛等。足球运动的快速发展使得漳州开发区无论从政策、场地、人力、机构等配置上都难以满足群众需求。漳州开发区政府可根据“第三区域”特点做出新的部署与规划来发展足球运动，足球运动可以给区域经济带来更多的效益[2]。本文通过对比分析漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区的足球发展现状，以期为漳州开发区足球运动发展带来新的启示[3]。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区足球运动发展现状。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过中国知网等平台查阅有关国内外足球运动的发展现状、政策支持、典型地区足球运动现状分析等的文献，并进行分析、归纳、概括，为本研究提供依据。

1.2.2 实地考察法

实地调研漳州市芗城区和龙文区，采用电话与网络调研深圳蛇口地区。考察的主要内容包括足球场地规模及数量、设施设备等硬件条件；足球协会的建设及发展情况、区域赛事、青少年足球培训等软件支持。

1.2.3 专家访谈法

对漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区以及深圳蛇口地区足球运动方面的领导、专家和教师进行访谈，了解各地区足球运动发展的现状、发展中遇到的问题以及发展方向等。

1.2.4 数理统计法

用SPSS17.0及EXCEL软件对实地考察和问卷调查获得的数据进行统计学分析，并制作相关图表。

2 结果与分析

2.1 漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区的足球场资源类型及数量对比

按照足球场地的不同尺寸定义（见表1），对漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区的中小学、中专、高职高专、大学以及社会各类足球场地硬件设施进行调查。各地区足球场地数量见表2。

表1 足球场地不同尺寸定义规则

表2 漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区足球场地数量对比

从足球场资源上看，漳州市芗城区和深圳蛇口两地由于其城市化程度高、发展时间长、人口多、教育与社会体育设施相对比较完善，足球场数量多且类型丰富。芗城区主要偏向大型标准11人制足球场。深圳蛇口地区主要是小型5人制足球场，更适合小学和社会人员进行足球比赛和锻炼。漳州市龙文区和漳州开发区由于城市化进程较滞后，公共体育设施落后，足球场的数量与前两个地区相比较少。漳州市龙文区各足球场类型的数量相对平均。漳州开发区偏向两头，即5人制和11人制足球场较多，这种配置比例不仅适合中小学生的训练比赛，也适合成年人日常锻炼，有利于组织承办中学生、大学生或社会正式比赛。

就社会公共球场数量来看，深圳蛇口地区位居第一（10个），漳州市龙文区（4个）、芗城区（3个）以及漳州开发区（2个）社会公共球场数量相对较少。通过调查得知，这4个区域中，仅有漳州开发区的2个社会公共球场属于对外免费使用场地，其他均为对外收费场地。

2.2 漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区的校园足球资源对比

学校足球场是足球场地资源的重要组成部分，校园足球特色学校拥有不同类型的足球场地。对漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区的校园足球特色学校进行调查后发现，漳州市芗城区有国家级、省级校园足球特色学校各4所；漳州市龙文区的国家级和省级校园足球特色学校分别为2所和5所；漳州开发区仅有2所国家级校园足球特色学校，暂无省级校园足球特色学校；深圳蛇口地区有国家级、省级校园足球特色学校各2所。

就校园足球特色学校的数量来讲，漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区与足球运动发展较好的深圳蛇口地区相比不存在劣势，漳州市芗城区校园足球特色学校数量还多于深圳蛇口地区。

另外，通过对各地区校园足球特色学校的足球开展情况的调查发现：相比其他3个地区，漳州开发区校园足球特色学校足球运动的开展情况和参赛成绩是最差的。深圳蛇口校园足球特色学校的足球开展情况和参赛成绩最好，其中育才一小获得过深圳市冠军，并有2名球员被送到西班牙职业足球俱乐部训练，并被评选为“中国足球希望之星”。

2.3 漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区足球运动软件支持情况对比

表3 漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区足球组织和相关人员配备情况对比

由表3可知，漳州芗城区目前还没有足球协会，也没有定期对足球教练员、裁判员进行培训。调查还了解到，目前该地区比较缺乏足球教练员和裁判员；青少年培训由几名体育教师自行开展；从未开展过本地区足球赛事，但是每年会参加1次漳州市牵头组织的青少年足球比赛。漳州市龙文区建立有足球协会，会定期安排足球裁判员培训，但在其他方面较为缺乏。漳州开发区与漳州市龙文区的情况基本一致，唯一的优势在于能够保证每年参加1次区域足球联赛。

深圳蛇口地区与以上地区相比优势比较突出，蛇口地区并未建立足球协会，当地赛事主要由招商企业文化部组织实施，也有其他体育公司组织比赛。足球教练员、裁判员的培训主要由体育公司、市区足协举办，青少年培训主要由体育公司负责招生培训。因此，深圳蛇口每年的足球赛事缤彩纷呈，校园足球蓬勃发展，青少年培训正规有序，是全国足球发展较好的地区之一。

表4 漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区其他足球软件支持情况对比

通过对漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区、深圳蛇口地区足球运动软件支持的调查得知（见表4），蛇口地区除了学校进行的内部足球比赛外，成人组和青少年组的足球比赛每年各有3次，其中成人组比赛包括2个5人制和1个8人制比赛，而青少年组比赛主要由该地区的教育部门、青训机构组织。漳州市芗城区和龙文区没有组织过地区比赛。漳州开发区自2016年起由足协每年组织1次业余足球比赛。

从各地区组建的球队数量来看，蛇口地区成人组固定且较为活跃的球队数量有50支，远高于漳州市芗城区（5支）、龙文区（3支）和漳州开发区（6支），且几乎每个中小学都有学校足球代表队。

从各地区青训机构的数量来看，蛇口地区共有青训机构10家，漳州市芗城区、龙文区较少，分别为4家和6家，而漳州开发区没有足球青训机构，青训机构的缺失或将限制漳州开发区足球水平的发展。

从各地区足球产业发展现状来看，蛇口地区有两家较为知名足球产业，分别是索芙德和九夏，这两家公司基本上承包了该地区所有足球夏令营、游学和足球青训等活动。调查还了解到，深圳蛇口地区每次组织的足球青训活动人数可达300人之多。

3 对策与建议

3.1 加大财政投入与政策支持，提升足球公共服务设施建设

目前，漳州开发区的足球场地总数为12个，比漳州市龙文区少4个，与漳州市芗城区和深圳蛇口地区相比差距较大，且大部分足球场地分布于当地中小学及大学。调查还了解到，小学足球场几乎不对外开放，大学足球场也仅在周末对外开放，只有南炮台临时球场属于社会公共球场，有5人制和11人制足球场各1个。实地调查得知，这个球场仅提供足球活动场地，配套硬件设施极为缺乏。

众所周知，足球运动的发展离不开足球人口的增长，而足球运动的趣味性是发展足球人口的关键，对青少年足球兴趣的培养是发展足球运动的奠基石。足球趣味项目多在小型足球场内开展，就漳州开发区目前的情况来看，社会公共足球场存在规模数量较少、分布不均的问题。

建议在国家大力发展足球运动的政策支持下[4]，抓住机遇，迅速行动，全面推动地区足球场及足球训练设施建设，尤其是社会公共服务的足球场地及硬件设施建设，同时应将各类型足球场（如3人制、5人制、7人制、11人制）有机结合起来，以满足不同人群、不同赛事的需求。加强足球场地规划，引导新建楼盘建立小型足球场，鼓励个人投资新建或改造旧足球场，因地制宜，充分利用城区及乡村的荒地、闲置地、公园、沙滩等，建设一批简易实用的非标准球场。

3.2 发展青少年足球培训，助力校园足球发展

漳州开发区目前有国家级校园足球特色学校2所，分别是南太武实验小学和厦门大学附属实验中学。调查还了解到，厦门大学附属实验小学正在申报省级校园足球特色学校；漳州开发区、漳州市芗城区和龙文区的国家级校园足球特色学校名不副实，学校足球教师缺乏，足球活动匮乏现象严重，远远不及深圳蛇口地区校园足球发展水平。蛇口地区几乎每所学校都有足球代表队，而且每个学期校内会举办1次学生足球比赛，每年各校足球代表队有3次参加区级、市级比赛的机会。

建议漳州开发区支持和鼓励当地足协或其他体育机构在区内开展青少年足球培训，举办区内中小学足球联赛；支持区内青少年足球队伍走出去，积极参加市级、省级或国家级足球比赛，或举办外交流赛事等；指导区内各学校建立足球训练和竞赛体系，加强对区内各校足球师资的培训，提升校园足球发展水平。

3.3 以足球赛事带动区内足球运动发展，提升区域知名度

目前，漳州开发区足球协会每年举办一届区内足球联赛，2016年为第一届，参赛队伍有6支，分别来自区内企业、机关单位、学校工会等，大部分队伍是自发性临时组织的。调查还了解到，足协会员中仅有少部分队伍属于固定的，参与的比赛形式与规模大都限于区内交流，几乎没有对外交流的机会，同时也没有外来足球队伍跨地域交流。校园足球方面，区内还未开展校际足球赛事，区内也未承办过市级足球比赛。足球队伍是交流的资本[6]，建议漳州开发区足协帮助和指导区内各阶层足球爱好者建立固定足球队，尤其是区内各中小学足球代表队和开发区业余足球队，不断扩大区内足球联赛的队伍规模。积极组织区内足球交流活动，提升本地足球竞技水平，扩大本地区足球影响力，吸引更多外来队伍参与区域间的足球交流。漳州开发区地理位置优越，环境优美，应努力争取承办各类省级和国家级足球赛事，主办或创办海峡两岸青少年足球赛事，提高社会关注度，吸引商家创建青训机构和足球产业[7]。