如何通过“认质认价”确定苗木单价

张田心

园林绿化行业已经被公认为是“永远的朝阳产业”，它独特的绿色环保和生态功能越来越被人们所认同。但由于苗木具有生命力的特殊性质，存在着地域性差异和季节性差异，苗木种类繁多，信息价却只能覆盖一小部分，信息价中未包含的苗木种类，建设单位与施工单位双方争议较大，而“认质认价”则能公平、公正、有效的解决双方的争议，使双方达成共识，又能使建设单位更好地控制总投资，施工单位降低利润风险。本文介绍了苗木由于受季节性、地域性、稀缺性、艺术性等因素的影响，建设方和总承包方就苗木价格如何确定进行论述，分析影响苗木价格的众多因素及注意事项。

一、“认质认价”和信息价的概念

“认质认价”是指信息价中没有的材料、设备在施工当期，由业主、监理、施工单位等相关方进行市场调查，共同确认的材料、设备的规格、型号送达施工现场的价格。

信息价是造价管理部门每月或每季度公布的材料价格，一般是包括了运输费用，以及与运输相关的装卸费、驳船费和过磅费等各种杂费送达施工现场的价格（苗木信息价的具体价格组成可以参考各地信息价发布的相关价格说明）。

二、“认质认价”的必要性

苗木因种类、规格、起挖方式等不尽相同，又因其具有生命力，所以，影响苗木价格的因素众多，而信息价中包含的苗木种类又只能涵盖一小部分。如此，不仅给建设单位的总投资控制带来众多困扰，而且给施工单位的施工利润带来很大的不确定性。

1.苗木价格受季节性影响

苗木种植受季节影响较大，直接影响了苗木在不同季节的供求关系，同等规格的苗木，种植季节不同，价格不同。春季是种植苗木的黄金时期，秋季是高大乔木种植最佳时期，市场上供不应求，苗木的采购价格是全年中最高时期；夏季是苗木成活率最低的季节，苗木价格处于全年中最低时期。

2.苗木价格受树体特征、规格型号影响

胸径、地径、冠幅、分支点高度、土球大小等常常决定着苗木的价格。因为苗木种类和品种的差异，一般为胸径越大，土球直径越大、分支点越高（合理范围内）苗木的单价越高，但也存在特殊树种。

3.苗木价格受地域性影响

苗木的生长具有地域性特征。由于我国地域广阔，南北气候、水资源、土壤性质等都有很大差异，不同苗木在本地成活率、长势等也存在较大差异，尤其种植不太适宜当地环境或生态环境较差的地域，成活率无法保证，但合同中都一般都约定了成活率和施工养护期，故而苗木价格也受地域性影响。

4.苗木受稀缺性影响

苗木受审美情趣和文化背景影响，在园林建设中，对苗木的观赏性要求逐渐提高，常要求珍贵品种、造型优美。审美情趣愈高，传统栽培愈久，其价位往往较高，如罗汉松、银杏、桂花等树种。特别是大树，古朴苍劲，富有浓厚的文化韵味和内涵，是园林植物造景中的精品，类似这样的精品，信息价中往往没有参考价，市场储备又相对较少，价格差异性非常大，往往是“一树一价”。

5.苗木受艺术性影响

因规划设计方案不同，树木的配置千差万别，其中自然式绿地的树木配置情况有时非常特殊，它要求树木的姿态、长势独特，一地一景，避免重复。目前，园林苗圃生产的苗木，同规格、同形态较多，生产方和需求方很难合拍，如此，个别姿态和长势奇特的树木因供求关系，价格高昂。

由于苗木的特殊性，给建设单位在总投资控制和概算控制中增加了难度，也给施工单位在报价和后期利润中增加了风险，双方在结算中争议较大。“认质认价”工作就显得尤为重要。

三、“认质认价”的优势和可操作性

苗木的价格与其他材料一样，分为信息价和市场价，信息价决定了建设单位的投资额和施工单位的收入，而市场价格决定着施工单位的成本。当某些材料信息价中未包含时，只有通过“认质认价”，才能公平、公正、遵循市场规律的确认苗木单价。有效的总投资，降低施工单位的利润风险，顺利完成竣工结算。

1.“认质认价”小组的成立

表1 工程材料询价清单确认表

随着建筑工程从施工总承包向工程总承包的迈进，设计施工一体化的优越性越来越明显。建设单位在项目伊始，组织成立“认质认价”小组，由建设单位牵头，成员由过程跟踪审计、监理、施工单位等相关方人员组成并出台《认质认价管理办法》明确各参与方的责任和义务。

2.前期工作内容

前期工作主要包括以下内容：

（1）做好前期市场调查：“认质认价”小组要对项目所在地周边苗圃进行调查。收集苗木的种类、品种、规格、数量的储备情况，以及各个苗圃到工地的运输距离等信息。（2）对当地的气候、地质、水文、水源做相应的调查及了解，梳理适宜当地生长的苗木种类。（3）根据项目需要，做好邻省或周边城市的调查工作，例如，高大树木、特殊造型树木等的市场存量和价格和运距的收集和比较。（4）做好信息价对比工作：收集过去1年或者2 年内的信息价和市场价，将不同苗木种类的信息价和市场价的波动情况分析掌握。

3.“认质认价”报告的出具

“认质认价”小组将需要“认质认价”苗木的名称、规格、型号、数量制作成清单，提供给潜在供应商。潜在供应商按照“认质认价”清单进行报价，报价单需密封，在规定的时间内邮寄给建设单位。在建设单位的主持和相关监督部门的监督下，“认质认价”小组成员的参与下，公开拆封，现场进行对比汇总，研究决定材料价格。并签订盖章将一整套资料归档保存。见表1。

4.“认质认价”中需考虑的因素

“认质认价”中需要考虑的因素包括：

（1）通过“认质认价”确认单价时，需明确“认质认价”确认的单价为苗木到场的综合单价，通常包括苗木的圃存价、挖掘人工费、苗木包扎费、圃内短驳费等费用，高大乔木还需考虑吊装费用等；运杂费包括上下力费、运输费、运输损耗等费用。（2）“认质认价”工作要讲究时效性和全方位参与。园林绿化项目需要“认质认价”的苗木种类繁多，牵扯金额较大，且要满足工期要求，必须讲究时效性，为了防止违法违规的现象发生，必须全方位参与，相互监督。（3）胸径测量位置的不同单价不同。“同等规格”的苗木，测量直径尺寸的位置不同，价格不同。如：同样直径3cm 的红叶李，在地面测量和从地面以上30cm 测量以及价格就不一样，所以在“认质认价”过程中需明确测量位置。（4）合理划分胸径、地径的范围值，合理控制造价。例如，日本樱花胸径12～13cm、高度350cm 的单价为1150 元/株，而胸径14～15cm、高度350cm 的单价为2250 元/株。胸径为13cm 和14cm 在绿化工程中的观赏效果和没有差别，但是在价格上每株却相差1100 元；垂丝海棠胸径9～10cm 的单价为860 元/株，胸径11～12cm 的单价为1300 元/株，胸径为10cm和11cm 的垂丝海棠，观赏效果相差无几，但是在价格上每株却相差440 元。由此可以看出合理划分规格，有利于造价控制。（5）规格相同但生长年限不同，则成活率不同，价格不同。同样是胸径2cm 的，有2 年生的，还有3 年生以上的。生长3 年以上的被苗农称为“老小苗”，这种苗已基本失去生长势，种植成活率很低。而苗体粗壮健康的苗木，生长势较好且成活率高，“认质认价”中应区别对待。（6）“生树”和“熟树”的成活率不同，则价格不同。生树是指异地树木，以及一直在原生地生长和多年（至少5 年以上）未进行翻植的树木。此类树木一旦移植至绿化工地栽植，死亡率较高。熟树是指在本地且经过苗圃培育的、反复移植或多次作过断根处理的树木，因其须根发达、土球紧实，移植成活率很高。同一规格，同一长势的同一树种，因生熟有异，成活率差异很大，价格也有差异。

四、结语

苗木价格的不确定性直接影响建设单位对总投资的控制，施工单位的合理利润，是甲乙双方争议较大的地方。“认质认价”不仅使建设单位可以有效控制总投资施工单位保证合理利润，由于“认质认价”确认的就是施工当期的市场价（施工单位的成本价加合理的利润），所以还可以使项目顺利进行竣工结算，缩短竣工结算和竣工决算的时间。