工程项目预算控制存在问题及对策

王广红

（甘肃第二建设集团有限责任公司， 甘肃 兰州 730050）

0 引言

随着市场经济的不断发展，建筑行业间的竞争压力也不断加大，要想从中脱颖而出，就必须要重视企业的管理水平与质量，而工程预算管理就是其中十分重要的一个环节。通过预算管理，能够确保工程项目在实际的施工中以最小的投入成本来获取最大的经济效益。但是现阶段，很多建筑企业并没有给予工程预算管理工作足够的重视，将其当成财务工作的一部分，没有正确认识到工程预算管理在整个项目建设中的重要性。因此，预算管理部门必须要加强预算管理工作，针对出现的问题，提出有效解决措施，确保工程预算管理工作的作用得到有效发挥。

1 工程预算管理工作的重要性

在建筑工程实施过程中，成本的控制是建筑企业能否从工程项目获取收益的关键，有效控制成本是每个建筑企业的追求目标。在工程项目的实施过程中，工程预算能够对工程项目实施全过程的资金进行科学合理统一的规划，是控制建筑成本的关键环节。因此，加强工程预算的管理工作，有效保证工程预算的科学合理性，是降低工程项目成本的必要措施。

2 工程预算管理中存在的问题

2.1 施工预算水平不足

当前建筑施工企业的发展速度过快，但其企业内部的建设没有跟随企业发展的步伐，这就使得企业内部的相应管理水平不足，缺乏去加强企业内部人才的培养工作，也就使得成本管理中施工预算人员的专业水平不足，施工预算需要对整个施工过程中材料的耗费、人力的耗费以及设备设施的耗费进行相应的预算，而专业水平不足就使得预算人员不能够对整个建筑施工的各个环节进行较为精准的预算，因此就使得整个预算工作缺乏科学性和合理性，如果不能够对成本管理提供较为准确的依据，使得成本管理工作的效率降低，无法有效控制企业的施工成本，为企业带来良好的经济利益。

2.2 不能认识施工预算的重要性

由于建筑工程企业规模不断的扩大，而当前城镇化建设对于建筑的需求逐渐增多，越来越多的企业为了能够在市场当中获取更高的利益，建筑企业过于注重自身经济的发展，往往会忽略对于企业内部的建设，因此在项目工程当中往往会忽略对于施工整体项目的成本管理工作，企业就缺乏对施工工程进行相应的施工预算。没有全面的施工预算作为成本管理的依据，就会使得在施工中实际施工情况与所预计的施工成本耗费不符，导致在整个施工过程中出现了较为严重的问题，影响了施工的顺利进行，就会使得施工延长，增加了企业资金的耗费。

2.3 缺乏对施工预算的动态管理

建筑施工的规模较大，其中的项目环节构成也就较为复杂，受到的影响因素也就相对较多，如果在相应的环节中出现问题，就会影响施工预算的准确性。因此就需对施工预算进行相应的动态管理，把控每一个环节的影响因素。建筑工程的建设需要耗费大量的施工材料，而这些施工材料所需要耗费的资金是会受到市场的影响，因此耗费量大的材料就会影响预算的准确性，建筑项目不仅仅是在企业地区进行同时还会出现跨地区项目，如果缺少对实际地区进行较为详细的了解，不能够对其中的影响因素进行相应的掌握，依然采取传统的预算管理方式就会使得其进行的预算成本耗费于实际成本耗费出现较大的差距，降低了预算的准确性，而影响了整体的成本管理工作的效果。

3 工程预算管理的有效对策

3.1 编制施工图预算

科学编制施工图预算，一般采用两大编制方法，具体包括：单价法、实物法。要特别注意施工工程量前后顺序的设计，例如：本着从内到外、从下到上、先主体后装饰的顺序来计算工程量，施工图是工程施工的指导，因此，要加大对施工图预算编制的重视力度，做好施工图预算才能为实体工程的预算打好基础。基于此提高预算工作成效。施工图预算完工后，也应当增大对预算的审查力度，第一时间发现存在的偏差，对于预算中需修正的内容则得到某些部门的同意后再进行修正。

3.2 实施工程预算统筹管理

实施工程预算的统筹管理是确保工程管理质量的有效措施，有以下几点需要注意。第一，要对工程预算实施限额设计，这样就能实现对工程投资预算的准确控制、优化工程设计。第二，必须要严格做好工程变更管理、合同管理等管理工作，确保工程项目的造价目标得到控制，有利于确保工程预算的准确性。第三，从整体出发对工程项目进行成本核算。工程施工所需要的人员、材料设备等都是工程成本的范畴，所以，必须要从工程项目的整体核算成本出发来进行成本核算与控制，确保工程项目的全过程效益。此外，工程预算的准确性与预算人员的实际预算水平以及预算能力有着直接的联系，这也是调整预算人员工作标准的一项重要依据，所以，必须要对预算人员开展定期考核，确保其综合水平符合预算要求，从而提高工程预算的准确性。

3.3 加强动态管理

在进行工程建设时，其与预算管理有着直接的联系，预算管理人员应结合工程项目的实际情况，并结合预算管理的特点来进行科学合理的预算管理工作，而不是依靠固定、统一的模式进行来进行预算管理工作，因此，必须要重视预算管理工作的动态性发展，而这对预算管理效果的提升也有着决定性作用。对于现阶段施工企业预算管理中存在的灵活性不足的问题，相关管理人员应有意识地进行预算管理工作的动态管理。首先，要不断完善预算管理工作的考核机制，奖励那些高质量、高效率完成工作人员的员工。其次，就是在进行预算管理工作时，必须要充分的考虑整个建筑市场的大环境。最后，就是要确保预算管理人员拥有更多的权利，这样就能促使工作人员能够根据实际的施工情况与工程施工中遇到的问题进行有针对性预算管理方案的定制。

3.4 提升施工预算管理能力

（1）注重前期勘测。建筑项目预算编制效果的提升最重要的一个方面便是站在项目真实情况的角度，着实考察建筑项目的特征、类别等，项目正式动工之前预算工作者一定要到作业现场，进行实际勘察，全面了解项目的真实状况，比如：地基特征、地貌特点、所需要的桩柱数目等，进而为精准编制预算奠定夯实的根基。在实际勘测的过程中，也应当对勘测结果加以深入的、充分的论证，通过勘测、剖析、论证之后确定施工图的实际可行性。

（2）开展好市场调查研究工作。其一，预算工作者应当及时了解项目建设状况，其二，应当亲入市场，深入调查项目建设有关的物料、机械、构件的销售价格，并且应当明晰项目建设所需要的物料类别、规格、质量等是否能寻找到充足的货源，另外还应当对各生产企业的产品进行对照，基于此确保价格处于合理水平。

（3） 注重竣工验收。项目施工完毕后，应当对验收环节从严把控，这个环节预算工作者应当全面审查，着重审核项目施工有无按照设计图进行，有无按照事先制定的预算进行，着重抓好预算审查工作，明确图纸中未标识的项目，做好竣工结算工作，若结算与预算有很大差别，一定要全面剖析成因、归纳经验。

3.5 提升预算工作者的综合素养

对于建筑项目成本预算而言，预算工作者的整体素养对于其预算的精准性、管控成效有很大程度的影响。因此，企业管理工作者在施工预算编制方面，最重要的工作是提升预算工作者的整体素养，其具体可分为以下两个方面：其一，培养预算人员的专业知识，培训内容主要包括与工程预算和成本管理控制有关的理论知识和先进技术，并提升预算人员的专业知识和能力。想要更好的开展工程成本管理和预算工作，在培训过程中应特别注意相关的法律法规，政策性文件，充分保证建设工程预算与建设施工标准相符合。其二，需要针对预算人员构建相应的考核制度。在建筑工程预算和成本控制中，需要明确职责与考核标准，对那些在岗位工作中表现良好，且考核中成绩优异的人员，要给予一定的奖励，这样不但能够对人员热情和主动性进行积极调动，以最终达到对建筑工程管理预算控制水平提升的目的。

3.6 精准掌握施工资料，实施工程造价阶段性控制

对于工程造价预算管理，其与施工过程中的每个环节都有着直接的影响，所以，必须要重视对造价控制中各个环节的管理，并制定相应的管理措施，确保投资效益水平的提升。首先，在工程施工过程中，预算人员必须要进入施工现场进行勘察，确保其与施工图纸保持一致，并且要及时与现场施工人员进行沟通与交流，及时掌握施工现场的施工动态，了解现场施工情况。对于由现场签证与工程变更所产生的费用及时报送，并且做出相应的调整方案，为工程结算提供准确的数据支撑。此外，应及时消除图纸审核中存在的问题，减少施工图纸设计中的漏洞，降低图纸变更所产生的费用。有些设计对于工程造价预算有着较大的影响，因此，可以采取先算账再变更的方法。对于施工预算的核定，必须要依据施工现场的施工进度以及施工图设计的进度来进行有效的核算。而且相关人员还应该认真分析材料节超情况，并且及时找出原因，与项目负责人进行交流，之后对控制项目成本目标作出及时的修正与调整，这样就能确保工程造价预算是处于一个动态的管理控制中。

4 结束语

科学合理的工程预算管理工作是建筑有效控制施工成本的有效措施，同时也是工程质量保证的基础，对于现阶段施工企业工程预算管理工作中存在的问题，应从提高预算编制的科学性、实施全流程的工程预算管理、实施工程预算统筹管理、完善相关的管理机制、精准掌握施工资料，实施工程造价阶段性控制等方面作出相应的策略，从而促使建筑工程预算发挥重要的作用。