张成林
青岛工学院 山东胶州 266300
工程量清单计价是随着整个工程行业稳定发展所产生的一种新型计价方式,一经出现就在整个行业中取得了广泛关注与高度认可。为了能够将工程量清单计价模式的优势充分发挥出来,需要进一步研究其应用意义和作用,同时积极改进以往建筑招投标活动中的不足之处,统一规范招标方与投标方的行为,努力打造出公平公正的招投标环境。
整体而言,相较于预算定额计价招标模式来看,工程量清单计价模式具有着一定优势,具体表现为量价分离与风险分担[1]。其中,能够对建筑工程价格带来直接影响的两大因素即为工程量与工程单价,在相同的工程项目中,工程量应当是常量,投标方出于自身利益,会希望与招标人处于相同的计算标准中,将其中所存在的人为因素误差刨除在外。其次,工程单价则为变量,需要综合考量的是企业资产、建筑工程的项目情况以及市场中的价格变化等,在这一条件下,投标人要进行自主报价,在这一过程中所体现的是企业的真正实力。再次,清单当中的工程量不变,在建筑工程项目的结算阶段中,会根据工程实际来做出相应调整,其中所产生的计算误差与设计变更风险将由招标方来全部承担;最后,单价不会随着工程量的改变而发生变化,因此所需要的承担的报价风险全部落在投标方身上。通过科学应用工程量清单计价模式,不仅可以科学合理化的分担双方风险,打造出公平公正的合作环境,而且还能够维护整个行业的良性发展,让企业的核心竞争能力随之提升。反过来分析,传统招标模式的弊端显而易见,由于投标人来自行计算工程量,因此很容易出现人为误差,导致其中本应一成不变的工程量成为变量,大大提高了腐败滋生的可能性,十分不利与整个建筑市场的公平秩序维护[2]。
在建筑工程项目的招标活动中,应首要保证的三大条件即为设计图纸的内容深度、招投文件、工程量清单内容的准确性。随着城市建设速度的持续加快,建筑工程项目的规模也在持续扩大,为了保证建设效率,往往都会将工期压缩的非常紧张,这会直接影响到项目报批与施工准备阶段的时间长度。在业主的催促下,设计单位会抓紧一切时间来设计工程图纸,难以避免的会对图纸质量带来负面影响,无法保证其内容深度。另外,虽然在后续的施工阶段中可以对图纸内容进行调整,通过设计变更来保证工程质量,但由于受到招标方专业能力水平的制约,经常会在后续的施工阶段出现各种问题,无法保证各个步骤的顺利开展。随着行业规定的日益完善,在应用工程量清单方式进行招标活动时,务必要将工程量清单纳入到招标文件当中,同时还要由招标人来保证工程量清单内容的完整性与准确性,这很显然对招标方提出了更高的要求标准[3]。在诸多条件的限制下,在落实招标活动的过程中,需要全面掌握招标工程的内容特点、施工现场的环境、技术水平以及经济水平等等,以此为依据来对市场的价格变化展开合理预测,在此基础之上准确编制出综合单价,为后续招投标工作的顺利进行打下夯实基础。
当上述工作做完后,还需要从项目实际出发,进一步完善招标文件的内容,同时还要兼顾到工程量清单、工程技术方案、投标报价要求等,从合同出发来逐条拟定相关条款。还应强调的是,招标文件的内容要与工程量清单编制逐一对应,分别表述清楚每一个子目下的工作内容,切记不要有遗留项目,避免日后出现工程造价追加而发生异议(图1为招标文件的研究内容)。
图1 招标文件研究内容
通过上文介绍已经能够了解工程量清单计价模式的内容,其中主要包括了工程量清单中的所有费用。投标单位需要严格按照招标文件中包含的施工图、文件编制来督促施工组织设计工作的顺利进行,同时保证工程量的准确性,参考行业市场的价格变化以及企业的消耗量定额,综合判断出企业所要支出的管理费用以及所获得的利润。另外,还需要考虑到其他风险因素,结合建筑主管部门所给出的平均消耗量定额来给出合理报价。
施工企业要做的是针对整个施工过程中的材料、设备、技术、质量以及进度等因素展开科学分析,从细节出发来保证综合单价的准确性。企业要考虑的是其中存在较大幅度波动的材料价格与施工措施费用,根据自身的实际情况来给出合理报价。在市场竞争机制的约束下,将促进投标活动逐步转变为市场定价方向,并在多方力量的督促下,投标人会不断改进企业定额标准,并根据行业需求来灵活转变报价策略。最后,开展工程量清单计价的编制工作时,投标方要和全面考虑到可能存在于行业市场、企业经营、工程管理等方面的风险因素,最终确定出准确的人工、材料、设备等费用标准,在应用科学合理化的报价策略的基础上彰显出自身优势。
综上所述,建筑工程项目的招投标工作看似简单,但在实践过程中却存在着很多问题。随着我国建筑行业的逐步发展,相关的市场标准也在日益完善,企业需要不断提升自身的竞争能力,才能够在投标活动中成功获得任务。为此,在应用工程量清单计价模式的同时,也要不断规范自身的招投标行为,为打造出公平公正的市场竞争环境而持续努力。