中国海油：有条不紊 提升全员安全技能

文/李梦迪 王方鲁 朱荣东 焦权声

海洋石油作业被认为是风险系数较高、风险较大的行业，具有技术要求高、施工难度大、海上自然环境条件恶劣、海上设施空间小、人员集中、远离陆地和逃生困难等特点，易发生群体伤亡事故，且事故救援困难，易造成重大事故灾害。历史上发生的海洋石油作业事故屡见不鲜，如1988 年7 月英国北海Piper Alpha平台爆炸着火事故，1979 年11 月渤海2 号钻井船翻沉事故，2010 年4月墨西哥湾“深水地平线”钻井平台井喷爆炸着火溢油事故等，都造成了大量人员伤亡和环境污染。

中国海洋石油集团有限公司（以下简称“中国海油”）作为我国最大的海上油气生产商，自成立以来保持了良好的发展态势，取得了良好的安全生产业绩，安全生产状况持续向好。近年来，为抑制国家油气对外依存度过快增长、保障国家能源安全，中国海油部署实施“增储上产七年行动计划”，带来的是业务领域扩增、工作量突增、大量新员工加入的现实。在当前国家安全管理日益严格的形势下，这对企业的安全管理带来严峻挑战。切实提升海洋石油作业人员，尤其是一线岗位人员的安全技能水平，对于保障海洋油气安全生产至关重要。

海洋石油钻探作业

中国海油始终贯彻“安全培训不到位是重大安全隐患”的理念，将安全培训作为企业推动落实各项规章制度、提升员工安全素质、减少员工不安全行为、提升整体安全管理能力、创建良好企业安全文化的重要抓手。经过多年实践，目前已建立具有海油特色的全员安全培训模式，搭建了覆盖职业健康、安全、环保、设备设施等领域的安全培训课程体系，培养了一批经验丰富、理论扎实的内部培训师资队伍，配备了满足各类培训需求的场地、设备设施以及实物培训教室等，探索了一套适合中国海油的培训组织、实施、考核以及跟踪管理手段，中国海油全员安全技能水平得到显著提升，生产安全形势也持续稳定。

全力推进全员安全技能提升工作

为深入贯彻落实《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》（应急〔2019〕107 号）（以下简称《实施意见》）的要求，督促中国海油各有关单位切实加强从业人员安全技能培训，全面提升人员安全技能水平，2020 年6 月中国海油研究制定了《中国海油安全技能提升行动实施方案》。明确了具体工作目标，要求分层级、分岗位构建针对性培训课程体系和考核标准，对全体员工考核一遍，考核不合格的，按照新上岗人员培训标准离岗培训，考核合格后再上岗。从加强组织领导、落实经费保障、加强监督检查和严格考核等多方面制定了强有力的工作措施，确保政策落地见效。

为贯彻《实施意见》对班组长培训的要求，结合国家关于班组长培训的其他文件要求和工作实际，应急管理部海油安监办海油分部（以下简称“海油分部”）2020 年6 月制定发布了《海油安监办海油分部关于海洋石油企业班组长安全技能提升专项培训的实施方案》，紧密结合中国海油班组长岗位特点及公司安全生产实际，以提升班组长安全技能、确保作业现场班组安全工作为出发点，开发了一套针对性强的专项培训课程。培训内容覆盖《班组长高效管理素养提升》《班组长安全管理实务》《班组长安全意识和风险管控能力提升》《应急处置能力提升》《事故原因分析能力提升》等25 门课程，累计培训40 学时。

对于从事海洋油气勘探开发生产、工程建设和油田服务等企业的生产班组、作业班组、维修班组的班组长，以及长期承包商领队等人员，中国海油采用线上网络学习和线下课堂面授的培训方式，强化安全理论讲解，通过案例分析、安全工具使用练习，重点提升他们的安全管理素养“软技能”，以及风险管控、应急处置、事故管理专项安全的“硬技能”。

海油分部计划在2021 年底将6 000 余人的班组长轮训一遍，针对班组长人数多、场地分散等特点，中国海油开创“4+X”授课模式，即渤海、湛江、深圳、上海地区集中授课，偏远地区讲师上门和网络直播培训模式，实现安全培训降本增效。通过发挥内部协同，由内部专家以及专兼职安全培训讲师成立班组长安全技能提升师资队伍，各级资深专家牵头开发课程并带头讲课，同步组织内部师资培养和认证，确保培训实施规范化、标准化，达到高质量的培训效果。

安全培训经验和方法

中国海油在探索实践全员安全素质提升的过程中，结合企业安全生产实际，不断明晰和深化对于安全培训的认识，不断学习行业先进培训理念，对安全培训的组织实施进行了理性思考，形成了一些经验和方法，希望能对相关企业安全培训工作有所启示。

落实企业安全培训主体责任

中国海油按照全面落实责任、分级负责管理、逐级监督落实的原则开展安全培训工作，建立了全员安全生产责任制体系，明确了各级单位、各级人员安全培训责任要求，将安全培训落实情况纳入各单位安全生产绩效考核，严格推动落实。中国海油与所属单位之间形成分工明确而又相互独立的安全培训管理格局，中国海油集团层面负责制定安全培训基本制度，组织领导干部培训，各所属单位作为安全培训主体，负责全面落实国家法律法规和中国海油文件要求，组织全员安全培训工作。

建立安全培训长效运行机制

中国海油制定了一系列安全培训管理制度，形成层次分明、重点突出的长效运行机制。一是明确中国海油直管领导任职后接受HSE 培训的要求，确保承担主要安全责任的领导人员具备相应的管理知识和能力。二是明确作业现场安全管理队伍的培训和考核机制，保证安全管理人员的专业胜任能力。三是开展“实物培训教室”建设和培训工作，将承包商入场前实物教室培训纳入HSE 体系文件要求。四是开展全员安全培训工作，自2010 年8 月起，中国海油下属中海油能源发展股份有限公司就率先制定并落实了全员安全素质培训规划，之后开始在中国海油范围内全面推广实施，明确将“强化全员安全培训”作为中国海油安全培训工作目标的核心内容。

抓牢关键岗位人员安全能力提升

对于关键岗位人员的安全能力提升，中国海油首先是落实国家相关法规要求，确保主要负责人、安全管理人员、特种作业人员100%持证上岗。

其次，每年组织安全生产管理人员、安全监督、班组长等关键岗位人员集中进行具有针对性的安全培训。通过培训不断提升安全管理队伍的专业能力，以达到现场安全管理水平持续提高的目的。班组长作为一线班组核心人员，其安全工作水平和管理能力会直接影响现场作业安全，通过提升班组长的安全管理知识和工作技能，带动班组整体安全作业水平提高，将安全领导力向基层延伸，不断解决“基层安全认识不深刻”“源头把控不扎实”等安全生产基础问题。

最后，不断强化基层作业人员安全培训，重点关注新员工/转岗员工的岗前培训，新员工接受不少于72 学时的安全生产与工伤预防培训，100%考核合格后上岗，重点岗位开展师带徒行动，出徒后方可独立上岗。

推动专业安全培训机构建设

海洋石油油气管道泄漏抢险实训

中国海油在天津滨海新区的安全培训机构——海洋石油培训中心是目前海洋石油培训领域规模最大、专业能力最强的培训机构，设有渤海地区安全培训实物教室、国家级应急救援培训演练基地，配置了各类实物模拟和高仿真模拟实操的培训设备。同时，经过近10 年全员安全培训项目的实施，沉淀了40 多名优秀专职讲师，培养了600 多名兼职讲师队伍，目前已针对专职和兼职讲师制定了完善的职业发展通道、激励制度和管理要求，每年有计划地开展内训师能力提升专项工作，组织“名师”“名课”评比活动，为中国海油打造了一支专业的安全培训队伍。

完善培训方式和组织管理

培训方法和形式直接影响知识传递效果，面对员工队伍年轻化以及大量使用承包商作业的现状，传统课堂式培训难以保证员工快速掌握安全操作技能和应急处置方法。为此，中国海油一直在积极探索更加有效的安全培训方法。

一是进一步丰富线下课堂教学形式，在培训过程中引入桌面演练、小组讨论、情景模拟、角色扮演等教学手段，提高课堂生动性，增加学员互动，引发学员思考，提升学员参与的积极性。

二是依托实物培训教室、国家应急演练实训基地等组织一线员工、承包商、兼职应急救援队员开展专项技能提升实操培训，通过实物讲解、实操演练等形式，帮助学员迅速建立直观认识和掌握安全操作要点，大幅提升了一线员工安全作业和应急处置能力。

三是积极组织各类在线培训，通过视频课程、动画课程、网络直播课程等方式让知识传递过程更加形象化，增加趣味性，灵活自主的课程学习方式能够很好地适应各年龄段员工。中国海油员工遍布陆地及海洋、国内及海外，通过在线培训，能够有效克服地域限制，大幅提高安全培训的全员覆盖率，经统计，每年全员在线参培率均在90%以上。

四是通过安全文化建设活动，检验和提升员工安全应急技能水平，每年“安全生产月”期间，各级单位都会组织各类安全生产知识答题、安全生产技能竞赛、消防安全比武等安全文化建设活动，通过比赛形式促进员工安全操作、应急实践、现场安全管理能力提升，营造了“比、学、赶、帮、超”的良好安全生产学习氛围。

信息化手段实现培训管理规范化

中国海油通过智能化培训教学管理系统，实现了培训报名、在线学习、考核评估、证书管理、培训学时、培训记录、考核结果、安全培训考试证书等培训轨迹全过程跟踪管理和信息档案库在线查询功能，为中国海油内部各单位提供员工安全培训动态管理信息，可以有效避免人员重复培训、持证逾期等问题，既能为各单位安全培训计划提供指导，同时避免浪费培训资源，又能保证各单位有效监控企业整体到个体的培训达标情况。

随着海洋石油工业的发展，中国海油业务范围进一步扩大，安全工作面临的挑战也将越来越大。下一步，中国海油在现有安全培训成果与实践经验的基础上，将继续加大资源投入，深入聚焦员工岗位风险，实施精准施教，持续提升培训管理系统的智能化、信息化水平，不断推动安全培训课程系统化、内部师资专业化、培训方式多元化、考核评估标准化，进一步提升员工的安全生产知识和操作技能水平，为中国海油安全生产形势持续稳定提供有力保障，服务于中国海油“高质量安全发展”。